Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Долговруковского района в интересах управления экологии и природных ресурсов Липецкой области к ООО «Дорожно-строительное управление №7» о возмещении ущерба, причиненного недрам,

установил:

прокурор Долговруковского района обратился в суд в интересах управления экологии и природных ресурсов Липецкой области к ООО «Дорожно-строительное управление №7» (далее ООО «ДСУ №7») с указанным иском.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ходе мероприятий по экологическому надзору государственным инспектором в области охраны окружающей среды Липецкой области установлено, что 05.09.2021 при исполнении муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции автомобильных дорог по ул. Тимирязева, ул. Косьмина, ул. 2-я Юбилейная, ул. Ивана Соколова, ул. Петра Жданова, ул. Бунина в с. Долгоруково Липецкой области ООО «ДСУ №7» произведена незаконная добыча недр - песка на участке кадастрового квартала: 48:06:0700209. Объем незаконно добытого песка составил 39 куб.м. Поскольку ответчик ООО «ДСУ №7» осуществлял добычу песка на земельном участке без лицензии на пользование недрами, он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу. Стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного самовольным пользованием недрами, составила 39 куб.м. х 342 рублей 83 копейки = 13 370 рублей 37 копеек. В добровольном порядке сумму вреда ответчик не выплатил. В связи с чем просит взыскать ущерб, причиненный недрам, в размере 13 370 рублей 37 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Юдаева И.Ю. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ДСУ №7» - директор ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что 30.12.2021 года ущерб в сумме 13 370 рублей 37 копеек был оплачен.

Представитель управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

В силу абз. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) определено, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В соответствии со статьей 1.2 указанного Закона недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения (ст. 4 пп 4, 6 ст. 10.1 Закона о недрах).

К участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (ст. 2.3 Закона о недрах).

B соответствии c распоряжением Минприроды России и администрации Липецкой области, от 15.10.2008 года № 41-р/448-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Липецкой области» песок является разновидностью общераспространенных полезных ископаемых.

Из содержания статьи 51 Закона о недрах следует, что лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

На основании названных выше Правил расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что между администрацией Долговруковского муниципального района Липецкой области и ООО «ДСУ №7» 15.03.2021 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции автомобильных дорог.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.10.2021 года № 135 государственным инспектором в области охраны окружающей среды Липецкой области 05.09.2021 года был выявлен факт добычи песчаного грунта и его вывоза с земельного участка в районе дома № 2 по ул. Лагутинская д. Ильинки Долгоруковского района Липецкой области ООО «ДСУ №7».

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями работников ООО «ДСУ №7»: водителя ФИО2, машиниста бульдозера, экскаватора ФИО3, которые указали, что были направлены в карьер прорабом ФИО4 для погрузки и перевозки грунта.

Как следует из пояснений прораба ООО «ДСУ №7» ФИО4, представитель администрации Долговруковского района указал ему на место в карьере для проведения рекультивации и использования излишков грунта для нужд строительства дороги. 05.09.2021 года направил в указанное место экскаватор для погрузки грунта в самосвал. Приехав в карьер, увидел, что погрузка грунта производится в 80 метрах от места, указанного представителем администрации.

Постановлением о назначении административного наказания от 15.11.2021 года № 356 должностное лицо ООО «ДСУ №7» (прораб) ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей, которые были оплачены 03.12.2021 года. Постановление вступило в законную силу. Указанным постановлением установлено, что ООО «ДСУ №7» лицензии на право пользование недрами для целей добычи полезных ископаемых на земельном участке в кадастровым квартале: 48:06:0700209 и географическими координатами широта: N52.33650, долгота: Е038.36311 не имеет, однако совершило действия, направленные на изъятие, вывоз песка 39 куб.м.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленными по делу доказательствами подтверждается факт добычи ответчиком общераспространенного полезного ископаемого - песка в объеме 39 куб.м. и его вывоза за пределы участка в отсутствие разрешительных документов.

При таких обстоятельствах, истец вправе требовать возмещения вреда в силу предоставленных ему полномочий.

Согласно выполненному истцом расчету размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, размер вреда, повлекшего утрату запасов общераспространенного полезного ископаемого, вызванного безлицензионным пользованием недрами на земельном участке с кадастровым номером 48:06:0700209, составляет 13 370 рублей 37 копеек.

Факт причинения ущерба, а также расчет размера вреда ответчиком не оспаривался.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на не принадлежащем ответчику земельном участке осуществлялась деятельность по добыче песка в отсутствие разрешительных документов, что повлекло утрату природного ресурса для собственника (государства) из владения, пользования и распоряжения и свидетельствует о причинении ему имущественного вреда.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, взыскании с ООО «ДСУ №7» в возмещение ущерба, причиненного недрам, 13 370 рублей 37 копеек.

Вместе с тем после поступления в суд 22.12.2021 года данного искового заявления ответчиком произведена оплата возмещения ущерба, причиненного недрам на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области в размере 13 370 рублей 37 копеек, что подтверждается платежным поручением № 1754 от 30.12.2021 года.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска с учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 534 рублей 81 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Долговруковского района действующего в интересах управления экологии и природных ресурсов Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с ООО «Дорожно-строительное управление №7» в доход областного бюджета в возмещение вреда, причиненного недрам, 13 370 рублей 37 копеек.

Решение суда в части взыскания с ООО «Дорожно-строительное управление №7» в возмещение вреда, причиненного недрам, 13 370 рублей 37 копеек к исполнению не приводить.

Взыскать с ООО «Дорожно-строительное управление №7» в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 534 рублей 81 копейки.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) М.А. Исаев

Мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА» судья_____________ М.А. Исаев секретарь с/з Н.И. Манаева «______»_______________2022 г.

Заочное решение не вступило в законную силу «______»_______________2022 г. Подлинник подшит в деле № 2-545/2022 и находится в Правобережном районном суде города Липецкасекретарь с/з_________Н.И. Манаева