Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по РТ о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указывает, что ... года обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №... от .... истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №1 отказано.

В соответствии с данным решением ответчик не засчитал в стаж работы по списку №1 периоды работы истца с ... по ... (1 год 11 мес. 2 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (9 мес. 17 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (4 года 10 мес. 14 дн.) в должности мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (1 год 11 мес.) в должности старшего мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления ПАО «Казаньоргсинтез».

Считает решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан №... от .... незаконным и необоснованным.

Считает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются списки: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Указывает, что списком N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производствах и работах углеводородов, их соединений (раздел VIII; код позиции: 1080А010).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, применяющихся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, а также в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготную пенсию", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных условиях труда.

Истец считает, что на момент обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан все установленные действующим законодательством условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по Списку №1 имелись.

Указывает, что общий страховой стаж истца составляет более 20 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. Ответчиком наличие требуемого общего страхового стажа не оспаривается. Специальный стаж работы с вредными условиями по списку №1 составляет более 9 лет.

В оспариваемые периоды Истец на условиях полного дня работал с ... по ... (1 год 11 мес. 2 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (9 мес. 17 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (4 года 10 мес. 14 дн.) в должности мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (1 год 11 мес.) в должности старшего мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления ПАО «Казаньоргсинтез».

Производимые истцом работы осуществлялись при непосредственном контакте с химически вредными веществами. При данной работе является обязательным использование средств индивидуальной защиты: спецодежда, спецобувь, фильтрующий противогаз, каска защитная.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» руководителям предприятий (объединений), организаций предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и 2, провести аттестацию рабочих мест, принять необходимые меры к улучшению условий труда и определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В этих целях в ПАО «Казаньоргсинтез» ... года был утвержден «Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками №1 и №2, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10 на Заводе полиэтилена высокого давления АО «Казаньоргсинтез»». В данном Перечне работа в должностях в спорные периоды отнесена к списку №1.

Указывает, что правомерность вышеуказанного Перечня ПАО «Казаньоргсинтез», а следовательно правильность отнесения спорных периодов моей работы к разделу VIII Списка №1 подтверждено заключением государственной экспертизы условий труда Управления охраны и экспертизы условий труда Госкомтруда РТ №... от ....

Данное заключение до настоящего времени никем не изменено, не оспорено и не отменено.

Согласно справке работодателя №... от .... оспариваемый период работы относится к списку №1 разд.УШ п/разд А п. 1 (1080А010).

Так же считает, что ответчик при рассмотрении вопроса о назначении пенсии имеет полномочия на проведение только документальных проверок. Полномочия на проведение экспертизы условий труда и правильности применения Списков №1 и №2 у данного органа не имеются, ответчик обязан учитывать документы, предоставляемые работодателем. Таким образом, оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии нельзя считать законным и обоснованным и по этому основанию.

Просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан №... от ...., включить в стаж работы по списку №1 периоды работы с ... по ... (1 год 11 мес. 2 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (9 мес. 17 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (4 года 10 мес. 14 дн.) в должности мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (1 год 11 мес.) в должности старшего мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления ПАО «Казаньоргсинтез»; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 09.04.2021 года.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ПАО «Казаньоргсинтез» считал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы

В соответствии с пунктом 2 этой статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно подразделу "А" пункта 1 раздела VIII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе окиси этилена и продуктов на ее основе, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Согласно пункту 5 постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 14 указанного постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

В силу пункта 15 указанного постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанном Списке в разделе Х «Химическое производство» в подразделе А предусмотрены пенсионные льготы рабочим, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2 (код 2110А030-17531).

Из материалов дела следует, что решением отделения ПФР по РТ от .... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 30 (Список 1) Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 10 лет, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст.30 п.1 пп.2 (Список 2) Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого возраста 55 лет (данный стаж засчитывается по списку №2 и составляет 17 лет 10 месяцев 23 дня).

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик не включил в специальный стаж периоды:

-... по ... (1 год 11 мес. 2 дн.) - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления;

- с ... по ... (9 мес. 17 дн.) - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления;

- с ... по ... (4 года 10 мес. 14 дн.) - мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) завода полиэтилена высокого давления, засчитывается в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом «особые условия труда» по разделу Х Списка №2, код 2110А030-17531;

-с ... по ... (1 год 11 мес.) - старший мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления, засчитывается в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом «особые условия труда» по разделу Х Списка №2, код 2110А030-17531;

-с .... по .... - старший мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления, засчитывается в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом «особые условия труда» по разделу Х Списка №2, код 2110А030-17531.

... года истцу исполнилось ... лет. Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ... года.

Согласно трудовой книжке ..., заполненной ... следует, что:

-с ... истец принят на участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода ПЭВД электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цехах 2002-2004, 2005;

-с ... переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) завода ПЭВД;

-с ... назначен мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов 2002-2004, 2005 завода ПЭВД, на контрактной основе;

-с ... переведен старшим мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха 93-96, 97-99 завода ПЭВД.

АО «Казаньоргсинтез» ... года утвержден Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10 на заводе полиэтилена высокого давления АО «Казаньоргсинтез».

Заключением государственной экспертизы условий труда Управления охраны и экспертизы условий труда Госкомтруда РТ №... от ...., подтверждена правомерность вышеуказанного Перечня АО «Казаньоргсинтез» и, как следствие, подтверждена правильность отнесения спорных периодов работы истца к разделу VIII Списка №1 утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под кодом 1080А010.

Согласно справке Казанского публичного акционерного общества «Органический синтез» №... от ... года, о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца:

- с ... по ... - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления с полным рабочим днем Список №1 разд. VIII п/разд. А п.1 (1080А010);

- с ... по ... - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления с полным рабочим днем Список №1 разд. VIII п/разд. А п.1 (1080А010);

- с ... по ... - мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов 2002-2004, 2005 завода полиэтилена высокого давления, с полным рабочим днем Список №1 разд. VIII п/разд. А п.1 (1080А010);

-с ... по ... - старший мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления, с полным рабочим днем Список №1 разд. VIII п/разд. А п.1 (1080А010) включен в список включена в пункт 1 «по производству углеводородов и их соединений» подраздела А раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под кодом 1080А010.

При этом, основанием указаны: штатные расписания, технологические регламенты, лицевые счета, приказы по личному составу за ... года, личная карточка ф.Т.2, табеля учета рабочего времени за ... года, перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками № 1 и № 2 утвержденными постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10 на заводе полиэтилена высокого давления АО «Казаньоргсинтез» (утвержден генеральным директором-президентом АО «Казаньоргсинтез» ФИО2 23.06.1997 г.), заключение №... экспертизы правильности применения списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по заводу полиэтилена высокого давления АО «Казаньоргсинтез» от ..., приказ №... от ... о введение в действие «Перечней профессий и должностей», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях по списку №1 и №2», Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по спискам №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 по производству полиэтилена высокого давления (утвержден генеральным директором общества ФИО3 ...), Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный генеральным директором общества ФИО3 29.12.2008.

Таким образом, требования истца о включении периода его работы с ... по ... (1 год 11 мес. 2 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (9 мес. 17 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (4 года 10 мес. 14 дн.) в должности мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (1 год 11 мес.) в должности старшего мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления ПАО «Казаньоргсинтез» в стаж для назначения досрочной пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости Список №1 с ... года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан №... от ....

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан включить в стаж работы по списку №1 периоды работы ФИО1 с ... по ... (1 год 11 мес. 2 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (9 мес. 17 дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал ц.2002-2004, 2005) участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (4 года 10 мес. 14 дн.) в должности мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ц.2002-2004, 2005) завода полиэтилена высокого давления, с ... по ... (1 год 11 мес.) в должности старшего мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха 93-96, 97-99) завода полиэтилена высокого давления ПАО «Казаньоргсинтез»; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 09.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

Судья Я.В. Малкова

Решение09.07.2021