Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению (..) к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и понуждении компенсировать расходы,

установил:

Истец (..) обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ответчику Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и понуждении компенсировать расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета в городе и ДД.ММ.ГГГГ переехала на постоянное место жительства в город Сочи Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ она на личном автомобиле переехала из стоимость переезда составила 4368,50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ из на самолете она осуществила перелет в г. Сочи Краснодарского края, стоимость перелета составила 11985,45 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи с заявлением о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с приложением всех необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицами, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Основанием для отказа послужило несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (подп. «а» п. 15 Правил), а именно: отсутствие личного транспортного средства, на котором осуществлялся первый этап переезда из в «Методических рекомендациях «Нормы расходы топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенными в действие Распоряжением Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ документы, подтверждающие оплату топлива на заправочных станциях, не содержат единиц измерения.

При этом к заявлению о компенсации расходов ею были приложены: электронный билет на свое имя, рейс U6-219 a/к «Уральские авиалинии» маршрутом Екатеринбург - Сочи от ДД.ММ.ГГГГ; справка - подтверждение перелета по электронному билету, подтверждающая ее перелет по маршруту Екатеринбург - Сочи от ДД.ММ.ГГГГ рейсом U6-219, a/к «Уральские авиалинии». Однако перечисленные документы ответчиком проигнорированы, компенсация расходов на авиаперелет в размере 11985,45 рублей не произведена, причины отказа в обжалуемом решении не указаны.

Также к заявлению о компенсации расходов ею были приложены: выписка по счету банковской карты, подтверждающая осуществление покупок топлива ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 4368,50 рублей; выписка из карты лояльности, детально расшифровывающая количество приобретаемых литров топлива на сумму 1 648,50 рублей - приобретено 35 литров топлива АИ-95, на сумму 984,00 рубля - приобретено 20 литров топлива АИ-95, на сумму 1 736,00 рублей - приобретено 35 литров топлива АИ-95.

Однако перечисленные документы ответчиком проигнорированы, компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным транспортом в размере 4368,50 рублей не произведена.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - отделения Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю (отдел в городе Сочи) от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицами, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членами их семей; обязать ответчика компенсировать расходы на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 16353,95 рублей; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец (..) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (..), действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала согласно позиции, изложенной в письменных возражениях на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Так в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов (..)» , находящийся в - территория, приравненная к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Согласно ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-х местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ оплата стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта РФ для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В силу пункта 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В пункте 10 Правил установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению компенсации.

Согласно пп. «г» и «е» пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих: г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

В судебном заседании установлено, что (..) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, , что подтверждается паспортом на имя (..) (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ(..) снята с регистрационного учета в городе Сургут ХМАО-Югра и ДД.ММ.ГГГГ переехала на постоянное место жительства в город Сочи Краснодарского края.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на личном автомобиле (..) переехала из стоимость переезда составила 4368,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ из (..) на самолете осуществила перелет в г. Сочи Краснодарского края, стоимость перелета составила 11985,45 рублей.

(..) является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в Территориальный орган пенсионного фонда УПФР в г. Сочи Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи с заявлением о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с приложением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицами, являющимися получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Причиной отказа указано на несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (подп. «а» п. 15 Правил), а именно: отсутствие личного транспортного средства, на котором осуществлялся первый этап переезда из в «Методических рекомендациях «Нормы расходы топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенными в действие Распоряжением Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-23-р; документы, подтверждающие оплату топлива на заправочных станциях, не содержат единиц измерения.

При этом, (..) к заявлению о компенсации расходов были приложены следующие документы: электронный билет на имя истца, рейс U6-219 a/к «Уральские авиалинии» маршрутом Екатеринбург - Сочи от ДД.ММ.ГГГГ; справка - подтверждение перелета по электронному билету, подтверждающая перелет истца по маршруту Екатеринбург - Сочи от ДД.ММ.ГГГГ рейсом U6-219, a/к «Уральские авиалинии»; выписка по счету банковской карты истца, подтверждающая осуществление покупок топлива ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 4 368,50 рублей; выписка из карты лояльности истца, детально расшифровывающая количество приобретаемых литров топлива на сумму 1 648,50 рублей - приобретено 35 литров топлива АИ-95, на сумму 984,00 рубля - приобретено 20 литров топлива АИ-95, на сумму 1 736,00 рублей - приобретено 35 литров топлива №

Однако компенсация расходов на авиаперелет в размере 11 985,45 рублей и на оплату стоимости проезда личным транспортом в размере 4 368,50 рублей не произведена, причины отказа в обжалуемом решении не указаны.

Общая сумма затраченных денежных средств, в связи с переездом, составляет 16 353,95 рублей.

Согласно пункту 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

При таких обстоятельствах, когда установлено, что (..) реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оснований для отказа в удовлетворении данного требования не имелось.

Каких-либо расходов, которые бы не соотносились с понесенными расходами при переезде, в расчет компенсации не включено.

В данном случае факт переезда (..) на постоянное место жительства в город Сочи Краснодарского края установлен судом и подтверждается представленными письменными доказательствами.

Таким образом, на основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд считает, что указанный отказ является необоснованным, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования (..) к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и понуждении компенсировать расходы полностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю компенсировать (..) расходы на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 16353,95 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу (..) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке ввой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова