Гражданский кодекс часть 1

представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей по доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО5 сроком действия на три года, представителя ответчика -ФИО4, действующего по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управляющим ГУ-ОПФР РФ по КБР ФИО6 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Отделению пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и включить в специальный стаж период работы

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ПФ, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нет начислений по зарплате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов РФ, управления <данные изъяты> не входят в систему МЧС России, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отсутствуют сведения об участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Считает отказ незаконным, так как он принят на работу в КБ поисково-спасательную службу МЧС России на должность спасателя приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством по делам ГО и ЧС <адрес> заключен договор, в соответствии с которым он назначен на должность спасателя <данные изъяты>, и в этой должности он работает до настоящего времени. Ссылка ГУ- ОПФР по КБР о том, что в ДД.ММ.ГГГГ поисково-спасательные службы и отряды субъектов РФ не входили в структуру МВД РФ является необоснованной. Период его работы в ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен из его стажа, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Просит суд обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 поддержала требования, просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ФИО4 требования не признал, просил в их удовлетворении отказать за необоснованностью, так как решение ПФ в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :

Решением ГУ- ОПФР по КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В его специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствие начислений по зарплате, с ДД.ММ.ГГГГ4 года по ДД.ММ.ГГГГ- спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов РФ не входят в систему МЧС России. Специальный стаж ФИО1 на дату назначения составляет <данные изъяты>, в связи с чем ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия.

В соответствии с п.п. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" ( п.п. « и» ).

В соответствии с п. 10 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовом деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1, в частности, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность спасателя Нальчикского поисково-спасательного отряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу спасателем спасательно-пожарного отряда Министерства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий КБР, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве спасателя, характер работы- аварийно-спасательные работы при ЧС <адрес>.

Факт получения заработной платы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> подтверждается справкой о средней заработной плате, выданной Кабардино-Балкарской республиканской поисково-спасательной службой.

Из акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя, следует, что по лицевым счетам он работал в должности спасателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принят на работу приказом от ДД.ММ.ГГГГ спасателем спасательно-пожарного отряда <адрес>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. По лицевым счетам, он работал в указанный период в должности спасателя. В графе «установлено » указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, так как спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов РФ не входя в систему МЧС России.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Из книжки спасателя на имя ФИО1 №, выданной на основании указанного закона, следует, что он является спасателем, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация спасателя 1 класса, имеются записи об участии в выполнении работ с указанием их характера.

В силу ч.1 ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 от 26.06.2008 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ.

Представленными истцом доказательствами, не опровергнутыми стороной ответчика, судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности спасателя и имел начисления по заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал спасателем в системе МЧС России <адрес>, а не Управления государственной противопожарной службы <данные изъяты>, в связи с чем эти периоды подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании бесспорного специального стажа ФИО1 - <данные изъяты> со спорными периодами его работы, включенными в его специальный стаж настоящим решением, его стаж работы по специальности будет составлять в целом <данные изъяты>, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, таковая должна быть назначена ФИО7 с даты его обращения пенсионный орган с заявлением о ее назначении, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий- Е.С. НЕДЕЛИНА