Дело № 2 -418/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шахунья
Нижегородской области 19 июня 2018 года
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., при секретаре Фишер Т.Б., с участием помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,
установил:
Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено и просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте, по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности.
В ходе проверки в кабинете № Шахунской городской прокуратуры по адресу: <адрес>, используя служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы, экстремистской направленности.
Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: 360 Extreme Explorer». В адресной строке браузера был введен адрес информационного ресурса «youtube» - https://www.youtube.com/.
При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «Homemade Shotgun», отобразился список ресурсов, содержащий адреса: https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI, на которых размещён материал содержащий подробную информацию о том, как изготовить огнестрельное оружие самостоятельно из подручных материалов кустарным способом, также происходит обсуждение указанной информации.
Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Распространение в сети Интернет на указанных интернет-страницах информации об изготовлении кустарным способом оружия противоречит действующему законодательству, что может привести к использованию оружия изготовленного описанным способом для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для организации и проведения диверсионно- террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию терроризму и экстремизму борьбы с ними и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства.
Таким образом указанные интернет-страницы содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На сайте и на интернет-странице отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем.
Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице уполномоченного представителя управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В суде установлено следующее.
Шахунской городской прокуратурой была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы, экстремистской направленности.
Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: 360 Extreme Explorer». В адресной строке браузера был введен адрес информационного ресурса «youtube» - https://www.youtube.com/.
При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «Homemade Shotgun», отобразился список ресурсов, содержащий адреса: https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI, на которых размещён материал содержащий подробную информацию о том, как изготовить огнестрельное оружие самостоятельно из подручных материалов кустарным способом, также происходит обсуждение указанной информации.
Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Распространение в сети Интернет на указанных интернет-страницах информации об изготовлении кустарным способом оружия противоречит действующему законодательству, что может привести к использованию оружия изготовленного описанным способом для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для организации и проведения диверсионно- террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию терроризму и экстремизму борьбы с ними и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства.
Таким образом указанные интернет-страницы содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На сайте и на интернет-странице отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем.
Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статья 6, 9.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещается свободный оборот оружия.
Производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, являются видами деятельности которая подлежит обязательному лицензированию.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Согласно ст.2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, а также пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.205, 206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 УК РФ.
Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
В соответствии со ст.205.1 УК РФ склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, ч.3 ст.206, ч.1 ст.208 УК РФ являются уголовно наказуемыми деяниями.
В силу ч.1 ст.222, ч.1 ст.223 УК РФ-незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), а также незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов, незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию является уголовно наказуемым деянием.
Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.
Под вооружением в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.
Часть 3 ст. 205.1 УК РФ закрепляет ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ.
Согласно п. 1.1. примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в указанной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствие с пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации (далее – Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Согласно пп. «в» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Согласно ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 2 ст.11 Федерального закона №436-ФЗ установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном обороте оружия и боеприпасов.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, интернет-страницы по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что Интернет-страница https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к распространению на территории Российской Федерации.
Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
На сайте и на интернет-странице отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем.
Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к интернет-сайту ограничен.
При таких обстоятельствах, заявленные требования Шахунского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице уполномоченного представителя управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет–сайте, по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.
Признать информацию, размещенной на Интернет-сайте, по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=jX4cRH9ufrk, https://youtu.be/jX4cRH9ufrk, https://www.youtube.com/watch?v=CFcr0UfnGh4, https://www.youtube.com/watch?v=GPhFEvEQE8, https://www.youtube.com/watch?v=OOGoHBOKEVI информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда для исполнения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице уполномоченного представителя управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.
Судья подпись С.Ю. Медведев
Копия верна
Судья