Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Селиванову Роману Михайловичу о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением, и просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Селиванова Р.М., выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности; приостановить деятельность магазина пиротехнических изделий, расположенного по адресу г. Кропоткин, ул. (ИП Селиванов Р.М.) до полного до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района совместно с отделом Государственного пожарного надзора Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в местах реализации пиротехнических изделий на территории Кавказского района в деятельности ИП Селиванов Р.М., расположенного по адресу: г. Кропоткин, . Проведенной проверкой установлено, что помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.4;п.14 прил.1; НПБ 110-03); помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п.108 прил.3 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте (п.6 ППБ 01-03); отсутствует контроль технического состояния электрооборудования (документы не предоставлены)(п.57 ППБ 01-03); не проведено обучение по программе пожарно-технического минимума лиц ответственных за пожарную безопасность и руководителя объекта (Положение об обучении мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г.№ 983 п.1,п.3,п.5); количество пиротехнических изделий в торговом зале площадью 20 кв.м. превышает более 100 кг по массе брутто (пп. «д» п.7 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052); конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования в павильон не исключают самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям (п.10 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 г. № 1052); на окне павильона установлена глухая металлическая решетка (п.40 ППБ 01-03); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ01-03); отсутствуют соответствующие указатели мест расположения пожарных водоисточников (п.90 ППБ 01-03). Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении магазина. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ответчик индивидуальный предприниматель Селиванов Р.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, имеется рапорт судебного пристава-исполнителя о том, что торговый павильон ИП Селиванов не работает с конца января 2011 года, местонахождения ответчика не установлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по известному последнему месту нахождения.

Представитель по доверенности отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Выслушав истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Статьями 38-39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.

Кроме того, во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №№ 313, 315, от 20.06.2003 г. № 323 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой прокуратурой Кавказского района совместно с отделом государственного пожарного надзора Кавказского района 29-30 декабря 2010 года установлено, что помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.4;п.14 прил.1; НПБ 110-03); помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п.108 прил.3 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте (п.6 ППБ 01-03); отсутствует контроль технического состояния электрооборудования (документы не предоставлены)(п.57 ППБ 01-03); не проведено обучение по программе пожарно-технического минимума лиц ответственных за пожарную безопасность и руководителя объекта (Положение об обучении мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г.№ 983 п.1,п.3,п.5); количество пиротехнических изделий в торговом зале площадью 20 кв.м. превышает более 100 кг по массе брутто (пп. «д» п.7 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052); конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования в павильон не исключают самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям (п.10 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 г. № 1052); на окне павильона установлена глухая металлическая решетка (п.40 ППБ 01-03); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ01-03); отсутствуют соответствующие указатели мест расположения пожарных водоисточников (п.90 ППБ 01-03). Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении магазина. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением начальника отдела государственного пожарного надзора Кавказского района в адрес прокурора Кавказского района.

Несоблюдение указанных требований закона индивидуального предпринимателя Селиванова Р.М., выразившееся в неисполнении требований законодательства, может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении магазина.

При таких обстоятельствах, считаю возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Селиванову Роману Михайловичу о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Селиванова Романа Михайловича, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности.

Приостановить деятельность магазина пиротехнических изделий, расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. (ИП Селиванов) до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 дней со дня его вы несения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: