Решение № 2-4196/17 от 13.12.2017 Дзержинского районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-4196/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Аминовой Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ... от Дата, представителя Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата№, представителя МАУДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми ФИО3, действующего на основании доверенности от Дата№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об определении границ земельного участка, признании решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми незаконным, возложении на департамент обязанности предоставить в собственность земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ДЗО администрации г. Перми (далее по тексту Департамент) с требованиями:

- определить границы земельного участка под ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес, согласно Схеме в координатах:

- определить границы земельного участка под зданием ..., расположенным по адресу: Адрес, согласно Схеме в следующих координатах:

- определить смежную с границы земельного участка под ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес часть границы земельного участка с кадастровым номером ... согласно Схеме в следующих координатах:

- Определить границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес, согласно Схеме в следующих координатах:

- признать решение Департамента земельных отношений администрации города Перми № ... от Дата незаконным;

- возложить обязанность на департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить в собственность за плату ФИО4 земельный участок под нежилое здание, расположенное по адресу: Адрес площадью ... кв.м.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что истец является собственником нежилого здания по адресу: Адрес. Дата истец обратился в Департамент с просьбой предварительно согласовать предоставление земельного участка, площадью ... кв.м. по указанному адресу. Дата департамент подготовил письменный отказ. С ответом истец не согласен. В ходе обследования и геодезических измерений ... составило заключение о пересечении части границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес и объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес. Границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес формировались под встроенные помещения спортивного комплекса по Адрес в ... г.г. ... и вносились в Государственный кадастр недвижимости Описанием земельного участка к землеустроительному делу № ... от Дата В состав землеустроительного дела входит Проект границ земельного участка на котором отображено расположение поворотных точек и частей границ относительно расположения существующих зданий, в котором часть границы в т. 4-5 проходит по стене смежного здания. Из Пояснительной записки следует, что координаты поворотных точек границы земельного участка сняты с электронного плана, при этом в материалах землеустроительного дела отсутствуют данные об актуальных на момент проведения работ инженерно-геодезических изысканиях. В соответствии с данными, содержащимися в Техническом паспорте домовладения по Адрес составленном ... по состоянию на Дата... нежилое здание (Лит. А4) площадью ... кв.м. построено в ... году, то есть на момент формирования ....г. здание фактически существовало. Таким образом, в ...г. границы земельного участка с ... были сформированы без учета фактического расположения объекта под который формировался земельный участок, а так же фактического расположения смежного ... нежилого здание (Лит. А4) площадью ... кв.м., расположенного по Адрес.

В ходе проведения работ по изучению территории, необходимой для эксплуатации ... нежилого здания площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Адрес кадастровый № (предыдущий инвентарный №) (далее - нежилое здание) специалистом было выявлено, что в отношении элемента планировочной структуры, в которой расположено нежилое здания действуют два проекта межевания. А именно, утвержденный постановлением администрации города Перми от Дата№ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории Дзержинского района города Перми», а так же утвержденный постановлением администрации города Перми от Дата№ «Об утверждении документации по планировки территории, ... Однако Проект межевания, утвержденный постановлением администрации города Перми от Дата№ разрабатывался с целью выявления территорий общего пользования, предназначенных для формирования земельных участков в целях размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, при этом земельный участок по Адрес (в соответствии с Актом о установлении адреса от Дата - Адрес (№ земельного участка в плане ...) в данном Проекте межевания не проектируется и обозначен, как существующий. Таким образом, при изучении территории необходимой для эксплуатации нежилого здания по Адрес необходимо принять во внимание информацию, содержащуюся в Проекте межевания территории, утвержденном постановлением администрации города Перми от Дата№ (далее - Проект межевания).

В соответствии с Проектом межевания формируется земельный участок № ... по плану под ... кирпичное здание спортивного комплекса (лит. А1, лит. А2, лит. A3) расположенное по Адрес (в соответствии с Актом об установлении адреса от Дата - Адрес) площадью ... кв.м. в качестве дополнительного земельного участка к участку № по Проекту межевания.При этом в соответствии с Ситуационным планом Технического паспорта здания подготовленного ... по состоянию на Дата здание под которое формируется земельный участок № ... по Проекту межевания имеет обозначение Лит. 4 (инвентарный №). На ... кирпичное здание спортивного комплекса (Лит. 4) с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №) зарегистрировано право собственности за ФИО4 (номер и дата государственной регистрации № от Дата). Участок № по Проекту межевания имеет кадастровый №, соответствует материалам межевания и остается без изменений. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата№ земельный участок с кадастровым номером ... является собственностью Муниципального образования Адрес (номер и дата государственной регистрации № от Дата) и предоставлен в праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми (номер и дата государственной регистрации № от Дата).

Так как земельный участок под самостоятельное ... кирпичное здание спортивного комплекса (Лит. 4) с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №) находящегося в собственности ФИО4 формируется в соответствии с п. 6 ст. 39.3 ЗК РФ с целью предоставления земельного участка, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, то руководствоваться Проектом межевания с целью формирования его как дополнительного к земельному участку с кадастровым номером ... (участок № по Проекту межевания) находящегося в собственности Муниципального образования г. Пермь и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользования МАУ ДО «СДЮСШ олимпийского резерва по дзюдо и самбо» не представляется возможным.

Конфигурация земельного участка № ... по Проекту межевания территории как самостоятельного земельного участка не соответствует ст. 11.9 ЗК РФ, так как в виду изломанности границ приводит к невозможности рационального использования территории и использования здания по назначению, а именно благоустройство, возведения ограждений, размещения машиномест, а так же не обеспечивает доступа пожарной техники. Следовательно, формирование земельного участка № ... по Проекту межевания под самостоятельное ... кирпичное здание спортивного комплекса (Лит. 4) с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №) в границах предусмотренных Проектом межевания не представляется возможным.

Несоответствие нормам законодательства предполагаемых в Проекте межевания границ земельного участка под существующее здание приводит к невозможности фактического использования здания и территории необходимой для его эксплуатации.

В настоящее время в виду отсутствия территории необходимой для эксплуатации ... нежилого здания (Лит. 4), площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес фактически не используется. Для расчета площади земельного участка необходимого для использования здания необходимо спрогнозировать вид деятельности и соответствующий вид разрешенного использования объекта капитального строительства. Собственником здание планируется использоваться в качестве офисного здания. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №) расположено в границах территориальной зоны ... Зона обслуживания и деловой активности местного значения. Зона обслуживания и деловой активности местного значения ... выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов и центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. Одним из основных видов разрешенного использования является административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации. Таким образом, планируемое использование собственником здания в качестве офисного не противоречит Правилам землепользования и застройки города Перми.

Для расчета площади земельного участка необходимого для использования здания, определяем число сотрудников, которых возможно разместить в здании. Таким образом, в совокупности на первом и втором этаже возможно разместить ... рабочих места площадью ... кв.м. и ... рабочих мест максимальной площадью ... кв.м.

Нормативная площадь земельного участка, предполагаемая под офисное здание, расположенное по Адрес составляет ... рабочих места х ... кв.м = ... кв.м. На исследуемой территории ... были выполнены инженерно-геодезические изыскания в ходе которых было выявлено, что вблизи ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес расположен объект капитального строительства - здание ... являющегося собственностью ООО «Пермская сетевая компания» (номер и дата государственной регистрации № от Дата). Площадь земельного участка под зданием составляет ... кв.м.

Границы и площадь земельного участка под ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес необходимо формировать с учетом местоположения и площади земельного участка под здание ..., а так же обеспечить потребность доступа здания ... к землям общего пользования.

Согласно Проекта межевания доступ к землям общего пользования ... нежилого здания (Лит. 4), площадью ... кв.м с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес обеспечивается за счет земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по Адрес. Однако в ходе визуального обследования было выявлено, что фактически доступ к зданию по Адрес не может быть обеспечен со стороны участка по Адрес в виду, проходящего от здания ... наземного трубопровода. Фактически доступ к зданию по Адрес, в том числе пожарный проезд, может быть обеспечен со стороны земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по Адрес частично через земельный участок с кадастровым номером ...

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал изложенные в письменных возражениях доводы, сославшись на то, что по имеющимся в администрации города Перми сведениям, материалам Схемы, представленной заявителем, местоположение границ испрашиваемого земельного участка не обеспечивает потребность доступа, эксплуатации смежного здания по адресу: Адрес. Испрашиваемый земельный участок площадью ... кв.м. образуется под здание спортивного комплекса (площадью ... кв.м) по адресу Адрес. Фактически земельный участок указанной площадью не используется. Таким образом, местоположение границ образуемого земельного участка определено без учета местоположения вышеуказанных объектов недвижимости. Местоположение границ образуемого земельного участка большей частью накладывается на местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в собственности Муниципального образования «Город Пермь», предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МАУДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми (№ от Дата). По информации, имеющейся в администрации Адрес, образуемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, установленного в соответствии с постановлением администрации города Перми от Дата№ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории Адрес». Для элемента планировочной структуры вышеуказанным постановлением утвержден проект межевания, не предусматривающий формирование земельного участка в испрашиваемых границах. В случае вынесения решения об обязании выдать решение о предоставлении земельного участка, судом будет фактически осуществлено распоряжение земельным участком, право на которое имеется только у департамента земельных отношений и ограничено быть не может.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (ранее - до Дата - ЕГРП - единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) имеются записи, что на земельный участок пл. ... кв.м., кадастровый № по адресу: Адрес, зарегистрировано право собственности Муниципальное образование «Город Пермь» (запись в ЕГРН № от Дата) на основании пп. 3 п. 3 ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также зарегистрировано право постоянного пользования МАУДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми (запись в ЕГРН № от Дата) на основании Распоряжения начальника ... от Дата№. Здание спортивного комплекса пл. ... кв.м. кадастровый № по адресу: Адрес - зарегистрировано право собственности ФИО4 (запись в ЕГРН № от Дата) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ... от Дата № ... и договора купли-продажи объектов недвижимости от Дата.

Представитель 3 лица – Федеральной кадастровой палаты Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3 лица – МОУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» в судебном заседании с требованиями не согласился поддержал доводы изложенные ответчиком.

Представитель 3 лица – ООО «Пермская сетевая компания» в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3 лица Департамент градостроительства и архитектуры г. Перми в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направил отзыв на иск, согласно которому с требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, установив позицию сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № по иску ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми о признании незаконными действий по формированию земельного участка, аннулировании записи о государственном кадастровом учете земельного участка, признании незаконным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми о предоставлении земельного участка, прекращении записи о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, приходит к следующему:

Из материалов настоящего дела, материалов дела № следует, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес, является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет Дата. Уточненная площадь земельного участка составляет ... кв.м., земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под ... кирпичное здание спортивного комплекса (лит. А, А1, А2, А3). Правообладателем земельного участка на праве собственности является Муниципальное образование город Пермь.

Из материалов инвентарно-правового дела настроение по адресу Адрес следует, что строительство здания и сооружения спортивного комплекса осуществлялось с .... Здание (лит. А4), принадлежащее истцу, возведено в ... году.

Дата... за пермским ... зарегистрировано по праву государственной собственности здание спортивного комплекса (лит. А) общей площадью ... кв.м., число этажей – ..., расположенное по адресу Адрес, что подтверждается регистрационным удостоверением от Дата№.

В соответствии с приказом Департамента имущественных отношений администрации города Перми от Дата№ «О передаче спортивного зала с оборудованием и объектами инженерной инфраструктуры по Адрес муниципальному комитету по физической культуре и спорту администрации города», с учетом приказа Департамента имущественных отношений администрации города Перми от Дата№ «О внесении изменений в приказ департамента от Дата№» спортивный зал с оборудованием и объектами инженерной инфраструктуры по Адрес общей площадью ... кв.м. передан МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми на праве оперативного управления.

Постановлением Главы города Перми от Дата№ прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ... земельным участком в квартале № ... и предоставлен ... в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по Адрес – ... доли земельного участка № площадью ... кв.м. под часть здания спортивного комплекса в соответствии с долей занимаемых площадей.

Распоряжением ... от Дата № ... прекращено право постоянного (бессрочного пользования) ... земельным участком площадью ... кв.м. по адресу Адрес, указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ... для использования под встроенные помещения общей площадью ... кв.м. на ... этаже в ... этажном кирпичном здании спортивного комплекса (лит. А, А1, А2, А3) в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему распоряжению.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми № от Дата земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по адресу Адрес предоставлен Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми в постоянное (бессрочное) пользование под ... здание спортивного комплекса (лит. А, А1, А2, А3), принадлежащее владельцу на праве оперативного управления (л.д. 6).

В настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок зарегистрировано за МАО ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» Дата.

В то же время ... на праве собственности принадлежали помещения ...... кирпичного здания общей площадью ... кв.м. (в настоящее время значатся как Лит. А4).

В последующем указанное нежилое помещение ... было отчуждено ФИО на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от Дата. В последующем указанное помещение неоднократно отчуждалось.

Собственником помещения площадью ... кв.м., расположенных на ... указанного здания (лит. А4) являлось ...

Согласно акту ... от Дата... кирпичному зданию спортивного комплекса (лит. А4) общей площадью ... кв.м. был присвоен адрес Адрес.

Дата на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от Дата, Дата, за ФИО4 зарегистрировано право собственности на здание спортивного комплекса площадью ... кв.м., расположенное по адресу: Адрес. Однако, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

В судебном заседании представителем истца не оспаривалось, что формирование земельного участка под указанный объект недвижимости не осуществлялось, в связи с чем, реализуя свое право на предоставление земельного участка, истец обратился в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под объект недвижимости принадлежащий истцу.

Решением Департамента от Дата № ... истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ... кв.м. по Адрес под нежилое здание отказано.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям ст. ст. 39.1., 39.2, 39.3 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6 п. ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

Положениями статей 39.14 и 39.15 ЗК РФ предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, в том числе в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявления истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка Департамент, в том числе указал, что в нарушение требований положений п. 6 ст. 11.9, п. 2 11.10 ЗК РФ место положение границ испрашиваемого земельного участка не обеспечивает потребность доступа эксплуатации смежного здания по адресу: Адрес. Образуемый земельный участок площадью ... кв.м., под спортивный комплекс площадью ... кв.м. по адресу: Адрес, фактически испрашиваемой площадью не используется. Кроме того, местоположение границ образуемого земельного участка большей частью накладывается на место положение границ земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в собственности Муниципального образования «Город Пермь» и предоставленного в постоянное (бессрочное пользование) МАУ ДО «СДЮСШОР по дзюдо и самбо» г. Перми.

Как следует из решения суда от Дата по делу ... имеющего в силу положений ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значения для разрешения требований по настоящему делу, судом отказано ФИО4 в удовлетворении требований истца о признании незаконными действия департамента земельных отношений администрации г. Перми по формированию земельного участка ... расположенного по адресу Адрес, возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Адрес аннулировать запись о государственном кадастровом учете земельного участка, признании незаконным распоряжение начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми № от Дата «О предоставлении МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми земельного участка», возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю прекратить запись о праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г. Перми на земельный участок ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

Основанием к отказу в удовлетворении требований являлись установленные судом обстоятельства, а именно то, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу Адрес является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет Дата. Уточненная площадь земельного участка составляет ... кв.м., границы земельного участка определены на местности в соответствии с действующим законодательством.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ).

Требования к образуемым и измененным земельным участкам закреплены в положениях ст. 11.9 ЗК РФ в силу п. 6 которой предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что имеет право на предоставление ему земельного участка под эксплуатацию принадлежащего здания, а также на то, что земельный участок находящейся в постоянном (бессрочном пользовании) МАУ ДО «СДЮСШОР по дзюдо и самбо» г. Перми сформирован без учета прав истца, как собственника строения, расположенного по адресу: Адрес, поскольку граница земельного участка пересекает принадлежащее ему строение.

Данные доводы истца не могут служить основанием для установления границ земельного участка под здание принадлежащее истцу в точках координат предлагаемых истцом, поскольку испрашиваемый земельный участок не обеспечивает потребность доступа, эксплуатации смежного здания по адресу: Адрес, ограничит доступ в пользовании земельным участком МАУ ДО «СДЮСШОР по дзюдо и самбо» г. Перми.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Таким образом, установление границ в координатах указанных истцом приведет к нарушению прав не только МАУ ДО «СДЮСШОР по дзюдо и самбо» г. Перми, но и ООО «Пермская сетевая компания».

Кроме того, в отношении территории, на которой располагается испрашиваемый земельный участок по Адрес разработана документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории).

Постановлением администрации г. Перми от Дата№ утверждена документация по планировке территории в Адрес (проект планировки и проект межевания территории).

Постановлением администрации г. Перми от Дата№ утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), ...

Согласно проекту межевания территории, утвержденного постановлением администрации г. Перми от Дата, формирование земельного участка по Адрес в испрашиваемых границах не предусмотрено.

Согласно пояснительной записке к проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г. Перми от Дата№, целью разработки документации по планировке территории является установление границ незастроенных территорий, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Установление границ земельного участка, в точках координат предлагаемых истцом приведет к изменению границ территории, для которой утвержден проект межевания территории, в обход установленного порядка предусмотренного положениями статей 8, 42, 43, 45, 46, 56, 57 Градостроительного кодекса РФ, статей 11, 33 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от Дата№.

Кроме того, земельный участок в испрашиваемых истцом границах, что не оспаривается последним, будет пересекать границы территориальных зон ..., что не допускается в соответствии с п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, в силу выше приведенных норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности принятого Департаментом решения от Дата № ... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании такого решения незаконным и определении границ земельных участков под ... зданием (Лит. 4), площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес; под зданием ..., расположенным по адресу: Адрес; земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес, в предлагаемых истцом координатах.

Учитывая изложенное суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить в собственность за плату ФИО4 земельный участок под нежилое здание, расположенное по адресу: Адрес, площадью ... кв.м., поскольку данное требование является производным от требования по определению границы земельного участка под ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес, в удовлетворении которого судом отказано.

Таким образом, исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми:

- определить границы земельного участка под ... нежилое здание (Лит. 4), площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... (предыдущий инвентарный №), расположенное по адресу: Адрес, согласно Схеме в координатах:

- определить границы земельного участка под зданием ..., расположенным по адресу: Адрес, согласно Схеме в следующих координатах:

- Определить границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес, согласно Схеме в следующих координатах:

- признать решение Департамента земельных отношений администрации города Перми № ...Дата незаконным;

- возложить обязанность на департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить в собственность за плату ФИО4 земельный участок под нежилое здание, расположенное по адресу: Адрес б, площадью ... кв.м. – оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов