Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о назначении ежемесячного материального обеспечения в порядке и размерах, установленных п.2.ч.2. ст.8 Закона Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан. проживающих на территории Республики Крым»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим.

Истец длительное время занимал различные должности государственного служащего. Его стаж государственного служащего состоял из следующих периодов.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – контрольно – ревизионное управление министерства финансов по <адрес> – ст. контролер – ревизор;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – министерство финансов по <адрес> – ст. государственный налоговый ревизор – инспектор, персональный советник 3 ранга;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Национальный банк ФИО3 – Крымская дирекция – начальник КРО;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – контрольно – ревизионное управление;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – государственная налоговая администрация;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Республиканский комитет по лесному и охотничьему хозяйству Совмина АРК;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – контрольно – ревизионное управление в <адрес>.

В соответствии Порядком исчисления стажа государственной службы, утв. Постановлением ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ, его стаж государственной службы составляет 20 лет 9 месяцев, в связи с чем он имеет право на ежемесячное материальное обеспечение указанное в п.2 ч. 2 ст.8 Закона Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отказом в назначении ежемесячного материального обеспечения, просит назначить ежемесячное материальное обеспечение в порядке и размерах, установленных п.2.ч.2 ст.8 Закона Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым».

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, третьего лица министерства труда и социальной защиты Республики Крым не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из ответа первого заместителя ФИО3 труда и социального защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что министерством было рассмотрено обращение ФИО2 по вопросу установления ежемесячного материального обеспечения согласно ч. 2 ст.8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ – ЗРК «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан проживающих на территории Республики Крым». Из документов представленных заявителем следовало, что стаж на должностях отнесенных к категориям должностей государственных служащих составил у ФИО2 3 года 03 мес. 24 дня. Возраста предусмотренного ст.26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» при котором в соответствии с законодательством о государственной службе действовавшем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возникает право на получение пенсии государственным служащим, ФИО2 не достиг, в связи с чем права на установление ежемесячного материального обеспечения ФИО2 не имеет.

Из протокола об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, лицо которое не достиг на ДД.ММ.ГГГГ возраста при котором назначалась пенсия в соответствии с законодательством о государственной службе действовавшем на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения не достиг возраста 62 лет, дающего право на получение пенсии государственным служащим (ст.26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании») и не имеет 20-летнего стажа на должностях отнесенных к категориям должностей государственных служащих.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.8 Закона № – ЗРК «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан проживающих на территории Республики Крым», гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливается ежемесячное материальное обеспечение: лицам, имеющим право на пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, но не обратившимся за ней на указанную дату, лицам, не достигшим на ДД.ММ.ГГГГ возраста, при котором такая пенсия назначается, а также нетрудоспособным членам семьи умершего получателя ежемесячного материального обеспечения (за исключением членов семьи, получающих ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с пунктом 1 настоящей части) ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ. При этом размер ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между размером, определенным с применением норм указанного законодательства, и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу прямого указания в Законе №-ЗРК/2014 ежемесячное материальное обеспечение устанавливается с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, законодатель ФИО3 определил исчерпывающий круг субъектов, имеющих право на пенсию государственного служащего и условия, при которых такая пенсия назначается.

Согласно нормам статьи 37 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-XII «О государственной службе» (далее – Закон ФИО3№-XII) в редакции, действующей в Автономной <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия государственным служащим назначалась:

1. Мужчинам, которые достигли возраста 62 лет и женщинам, достигшим возраста, установленного статьей 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» при условии наличия страхового стажа для мужчин 35 лет, для женщин – 30 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, и которые на время достижения указанного возраста работали на должностях государственных служащих.

2. Мужчинам, которые достигли возраста 62 лет и женщинам, достигшим возраста, установленного статьей 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» при условии наличия страхового стажа для мужчин 35 лет, для женщин – 30 лет, в том числе не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, независимо от места работы на время достижения указанного возраста.

По смыслу Закона, «работа на должностях государственных служащих» и «работа на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих» не являются тождественными понятиями.

«Работа на должностях государственных служащих», более расширенное понятие.

Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции, действовавшей на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определял, что в стаж государственной службы засчитывается работа на должностях государственных служащих в государственных органах, предусмотренных статьей 25 Закона ФИО3 «О государственной службе», на должностях, отнесенных ФИО3 к соответствующей категории должностей государственных служащих, а также на иных должностях и иных органов, кроме вышеуказанных.

Отнесение же должностей к соответствующим категориям должностей государственных служащих предусмотрено статьёй 25 Закона ФИО3№-XII, который вступил в силу после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 25 Закона ФИО3№-XII, отнесение существующих должностей государственных служащих, не перечисленных в этой статье, а также отнесение к соответствующей категории новых должностей государственных служащих проводится ФИО3 по согласованию с соответствующим государственным органом.

Согласно законодательству ФИО3 право на пенсию имеют государственные служащие - мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения после достижения ими возраста 62 год.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ Поэтому право на получение пенсии при соблюдении иных условий, установленных статьей 37 Закона ФИО3№-XII в редакции, действующей в Автономной <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у него могло возникнуть по достижении 62 лет.

Однако, кроме того, что истец не достиг 62-летнего возраста, у него также отсутствует совокупность условий, при которых такая пенсия назначается. А именно, менее 10 лет стажа государственной службы право на назначение пенсии с применением Закона ФИО3№-XII в редакции, действующей в Автономной <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно документами не подтверждено наличие у ФИО2 не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственной службы, который дает право на назначение пенсии независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста

Учитывая положения нормативно-правовых актов ФИО3, действующих на территории Автономной Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, предусмотренных статьей ДД.ММ.ГГГГ-XII, возможно включить следующие периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на должности главного контролера – ревизора в Контрольно-ревизионном управлении в Автономной Республики Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на должности главного специалиста в Фонде имущества Автономной Республики Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на должности главного специалиста – ревизора в Республиканском комитете Автономной Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на должности контролера-ревизора Контрольно-ревизионного управления в <адрес>.

Указанные периоды составляют 3 года 03 мес. 24 дня.

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве финансов по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Национальном банке ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в государственной налоговой администрации, включались в стаж государственной службы на основании постановления № в период прохождения им государственной службы, а также, засчитывались для определения права на назначение пенсии при условии, если на момент достижения пенсионного возраста лицо занимало должность государственного служащего и имело не менее 10 лет стажа государственной службы.

Учитывая установленные в судебном заедании обстоятельства, суд приходит к выводу, что документы, представленные ФИО2 для назначения ему ежемесячного материального обеспечения согласно пункту 2 части 2 статьи 8 Закона №-ЗРК/2014, свидетельствует об отсутствии у него 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственной службы, в связи с чем, Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> правомерно принято решение об отказе в назначении истцу ежемесячного материального обеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований исковых требований ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о назначении ежемесячного материального обеспечения, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.