Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельцовского района в интересах Печениной Т.А. к ОАО «Алтайэнергосбыт» о признании отказа в заключение договора энергоснабжения незаконным и о понуждении к заключению указанного договора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельцовского района обратился в Ельцовский районный суд в интересах Печениной Т.А. с иском к ОАО «Алтайэнергосбыт» о признании отказа в заключение договора энергоснабжения незаконным и о понуждении к заключению указанного договора. В обоснование иска указано, что Печенина Т.А. проживает по <адрес> по договору найма. Она обратилась с заявлением в Ельцовский участок межрайонного отделения «Бийское» о заключении с ней договора энергоснабжения. Однако в заключение договора ей было отказано. Ельцовский участок межрайонного отделения «Бийское» является единственной организацией на территории Ельцовского района, осуществляющей поставку электрической энергии покупателям. В связи с чем, возможности у Печениной Т.А. заключить указанный договор с иными организациями, нет.

В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, не допускается.

Считает, что Ельцовский участок межрайонного отделения «Бийское» необоснованно отказал в заключение договора с Печениной.

Просит признать незаконными действия Ельцовского участка межрайонного отделения «Бийское» об отказе в заключение договора энергоснабжения с Печениной Т.А. Обязать ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице Ельцовского участка межрайонного отделения «Бийское» заключить договор с Печениной Т.А.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал, просит исковые требования удовлетворить.

Истица Печенина Т.А. иск поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она вместе Емельяновым С.Н., постоянно проживают по адресу <адрес> До этого времени она проживала по <адрес>. Собственником данной квартиры является Ш.И. С этого времени она производит оплату за пользование электроэнергией, согласно показаниям электросчетчика, хотя и не всегда регулярно. Оплату она производит от имени Емельянова. В ДД.ММ.ГГГГ они установили новый электросчетчик, электрики его проверили и опломбировали. Однако в ДД.ММ.ГГГГ по неизвестным ей причинам, подачу электроэнергии в ее квартиру прекратили. На ее обращения по какой причине отключили свет, ответа она не получила. В конце ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Ельцовский участок к Ислямову А.Е. с просьбой заключить с ней договор энергоснабжения и возобновить подачу электроэнергии. Ее попросили предоставить документы на квартиру. Она представила договор о передаче жилья в собственность Ш.И., и договор заключенный между нею и Ш.И. о найме жилого помещения. Но ей в заключение договора было отказано, так как она не является собственником квартиры, после чего она обратилась с заявлением в прокуратуру.

Представитель ответчика ОАО «Алтайэнергосбыт» Елясов К.Г. иск не признал и пояснил, что принципиальная возможность заключения договора энергоснабжения с абонентом-гражданином, зависит от фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 ст. 540 ГК РФ). Необходимым условием для заключения договора энергоснабжения является наличие у абонента, являющегося физическим лицом, энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и отвечающего установленным техническим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке установленном Правительством РФ. Согласно подп. «г» п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, представление копии документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства, является необходимым условием для рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям. Поэтому наличие только одного заявления физического лица о заключении договора энергоснабжения само по себе не может порождать обязанность гарантирующего поставщика заключить с таким физическим лицом договор энергоснабжения. Заявитель должен подтвердить, что он владеет на законных основаниях энергопринимающим устройством, в данном случае жилым домом, и что данный дом подключен к электрическим сетям в установленном законом порядке.

Печенина Т.А. представила договор найма жилого помещения, заключенного с Ш.И., расположенного в <адрес> В целях того, что Ш.И. является законным владельцем данного дома, Печенина также предоставила договор о передаче жилья в собственность между ТОО «<данные изъяты>» и Ш.И., расположенного по. <адрес>. Анализ представленных истицей документов не позволяет сделать вывод о ее законном праве на заключение договора энергоснабжения жилого дома по <адрес> Так вышеуказанные договора заключены с разными людьми Ш.И. и Ш.И., указаны номера разных домов по <адрес> Кроме того, договор найма не дает права Печениной самостоятельно заключать договор энергоснабжения, так как она является нанимателем и обязана вносить плату за коммунальные услуги, которые ей обязан предоставить наймодатель. В связи с чем, у Печениной, как у нанимателя жилого помещения отсутствуют энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации. Кроме того, дом. <адрес>, является многоквартирным и квартира № непосредственного технологического присоединения с сетевой организацией не имеет.

Договор энергоснабжения с прежним собственником Ш.И. расторгнут не был. В связи с чем, невозможно заключение двух договоров энергоснабжения по одной и той же точке поставки одновременно. Также было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ имело место приостановление подачи Печениной как нанимателю, указанного жилого помещения, электрической энергии. Со стороны ОАО «Алтайэнергосбыт» не было заявлений о прекращении договорных отношений. Поэтому действия Ельцовского участка межрайонного отделения «Бийское», заключавшиеся в предложении Печениной предоставить документы на собственника <адрес>, являются законными и обоснованными.

Представитель ответчика ОАО «Алтайэнергосбыт» Ислямов А.Е. иск не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, суд принимает следующее решение.

В судебном заседании было установлено, что Печенина Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается помимо объяснений истицы, справкой администрации Мартыновского сельсовета (л.д. 36). Собственником указанной квартиры является Ш.И. на основании договора о передаче ему жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Так же в судебном заседании было установлено, что <адрес>, указанный в договоре о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>, является одним и тем же жилым помещением, что подтверждается показаниями свидетеля Ш.И. и справкой администрации Мартыновского сельсовета (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ между Печениной Т.А. и Ш.И. был заключен договор найма <адрес>, что подтверждается копией названного договора (л.д. 10-11). То обстоятельство, что в указанном договоре фамилия Ш.И. указана «Ш.И.», не может свидетельствовать о том, что данный договор заключен с другим лицом. Свидетель Ш.И. в судебном заседании подтвердил заключение с ним указанного договора, а также то, что его фамилию часто записывают неправильно, а именно через букву «а».

ДД.ММ.ГГГГ Печенина Т.А. обратилась в Ельцовский участок межрайонного отделения «Бийское» (далее по тексту Ельцовский участок) с заявлением о заключении с ней договора энергоснабжения по адресу <адрес>, так как указанная квартира с ДД.ММ.ГГГГ отключена от подачи электроэнергии. Вместе с указанным заявлением Печенина представила в Ельцовский участок договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договор о передаче жилья в собственность Ш.И. от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются копией названного заявления, ответом на это заявление (л.д. 9), а также объяснениями представителя ответчика.

В соответствии пунктами 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, договор энергоснабжения бытового потребителя, является публичным договором.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В судебном заседании было установлено, что на заявление Печениной о заключении с ней договора энергоснабжения, начальником Ельцовского участка Ислямовым А.Е. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что для заключения договора энергоснабжения, она должна предоставить документы, подтверждающие ее законное право владение жилым домом по <адрес>. Представленные ею документы, а именно договор о передаче жилья в собственность Ш.И. от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма жилого помещения, не дают ей права на заключение договора энергоснабжения (л.д. 9).

Вместе с тем, в соответствии с п. 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 - гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем только в двух случаях:

- отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

- нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Как было установлено в судебном заседании Ельцовский участок является единственной организацией, занимающейся поставкой электроэнергии в <адрес>, что подтвердил представитель ответчика. Также было установлено, что технологическое присоединение электроэнергии к <адрес> имеется, что подтверждается актом проверки факта технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 – сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличии технической возможности. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическое лицо, обратившееся с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании.

В соответствии со словарем потребителя Самарской Сетевой Компании энергопринимающее устройство – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования, находящееся у заявителя в собственности (или ином законном основании) предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи электроэнергии.

Как следует из вышеуказанного разъяснения термина «энергопринимающее устройство», к нему не относятся жилые помещения граждан. В связи с чем, требование ответчика о предоставлении для заключения договора энергоснабжения документов, подтверждающих право собственности заявителя на занимаемое им жилое помещение, не основано на нормах закона, а также нормативных актах.

Доводы представителя ответчика на подп. «г» п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 о необходимости представления заявителем копии документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства, является необходимым условием для рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям, судом во внимание приняты быть не могут.

Данный пункт вышеуказанных Правил регламентирует перечень документов, прилагаемых к заявке, однако п. 9 Правил, регламентирующий требования к самой заявке, направляемой заявителем, указывает, что данные требования не распространяются на лиц, указанных в пункта 12-14 настоящих Правил.

В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Доводы представителя ответчика о том, что ранее был заключен договор энергоснабжения с Ш.И., а поэтому невозможно заключить еще один договор на тот же объект, судом во внимание приняты быть не могут, так как причиной отказа Печениной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора энергоснабжения, была указана, не наличие договора энергоснабжения с Ш.И., а не предоставление ею документов, подтверждающих право собственности истицы на <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ начальника Ельцовского участка межрайонного отделения «Бийское» ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ в заключение договора энергоснабжения с Печениной Т.А. незаконным.

Обязать ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице Ельцовского участка межрайонного отделения «Бийское» заключить договор энергоснабжения с Печениной Т.А..

Взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия, через Ельцовский районный суд.

Решение по состоянию на 18.04.2011 г. в законную силу не вступило

Судья