Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО52, ФИО53 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 440,82 га земельного участка, расположенного на территории администрации Зарянского сельского поселения Калачевского района в границах кадастрового квартала №.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № 238 от 19.07.10006г. и № 1 от 10.01.1997г. «Об утверждении земельного пая ПСХК «Варваровкое» и в соответствии с Указом президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодия площадью 6305 га ПК «<данные изъяты> в количестве 444 человека членов колхоза, размер доли каждого 14,22 га, расположенного по адресу: <адрес>, территория Зарянской администрации, в границах кадастрового квартала: №.

Нижеперечисленные граждане согласно сведениям, представленным администрацией Зарянского сельского поселения, по состоянию на 1.03.2017г., числятся в списках сопайщиков СПК <данные изъяты> однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 14,22 га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО49

Согласно сообщению Отдела ЗАГС администрации Калачевского муниципального района <адрес>№ от 29.08.2017г. о предоставлении информации и письма нотариуса Калачевского муниципального района <адрес>ФИО44№ от 18.09.2017г., вышеуказанные граждане не числятся среди живых и имеются сведения о датах их смерти, а также наличия или отсутствия наследственных дел соответственно:

ФИО2, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО3, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО4, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО5, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО6, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО7, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО8, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО9, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО10, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО11, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО12, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО13, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО14, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО15, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО16, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО17, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО18, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО19, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО20, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО21, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО22, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО23, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО24, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО25, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО26, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО27, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО28, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО29, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО30, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО31, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО32, <данные изъяты>. наследственное дело не заводилось).

Администрацией Зарянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 07.06.2013 года) для признания земельной доли земельного участка невостребованной земельной доли: в соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № 63 (14450) от 27.05.2017 года, в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Калачевского района и на информационных щитах в Зарянском сельском поселении.

Также было опубликовано в средствах массой информации в газете «Борьба» № 96 (14483) от 02.09.2017г. и на информационных щитах в Зарянском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельных долей Зарянского сельского поселения Калачевского района на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК «Варваровский» Калачевского района Волгоградской области, назначенное 26.09.2017г. в 17 часов 30 минут по адресу: Волгоградская область, Калачевский муниципальный район, п.Заря, в здании Администрации Зарянского сельского поселения, улица Шоссейная, 2, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г.

На основании п.7 ст.12.1. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящейся в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением главы администрации Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № 32 от 27.09.2017г. был утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая то, что наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники, в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № 54 от 24.02.1997г., истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли на земельных участок, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом №1 01-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

На основании определения суда от 01.12.2017 года в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

На основании определения суда от 25.12.2017г. в протокольной форме участию в деле в качестве соответчиков были привлечены лица, которые вступили в наследство после смерти граждан, которые при жизни не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 14,22 га каждый: ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО52, ФИО53.

Представитель истца – администрации Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО54, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с плохими погодными условиями, требования поддерживает. Кроме того, представитель истца в судебном заседании от 21.02.2018г. уточнил заявленные исковые требования и просил признать за Зарянским сельским поселением право собственности на земельный участок площадью 426,6 га, так как были установлены наследники в отношении умершего ФИО26 – ФИО45, который желает оформить надлежащим образом свои права на землю.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражения, из которых следует, что истцом суду не представлены сведения о лицах, фактически принявших наследство. Таким образом, невостребованные земельные доли не могут являться вымороченными. Указывают, что поскольку истцом не представлено доказательств, что указанные в исковом заявлении невостребованные земельные доли являются вымороченным имуществом, ТУ Росимущества в Волгоградской области не может являться ответчиком по данной категории дел.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – представитель Калачевского отдела Росреестра по Волгоградской области ФИО55, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии зарегистрированных прав на спорный земельный участок 34:09:070301.

Соответчики - ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО52, ФИО53, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений с возражениями на иск или об отложении дела не представили.

Соответчик ФИО45 в судебном заседании от 21.02.2018г. исковые требования не признал, заявил о желании в ближайшем времени оформить право собственности на земельную долю после смерти брата ФИО26

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3 и 4 ст.12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено.

Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № 238 от 19.07.10006г. и № 1 от 10.01.1997г. «Об утверждении земельного пая ПСХК «Варваровкое» и в соответствии с Указом президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодия площадью 6305 га ПК <данные изъяты> в количестве 444 человека членов колхоза, размер доли каждого 14,22 га, расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, территория Зарянской администрации, в границах кадастрового квартала: №.

Нижеперечисленные граждане согласно сведениям, представленным администрацией Зарянского сельского поселения, по состоянию на 1.03.2017г., числятся в списках сопайщиков СПК «Варваровский», однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 14,22 га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО50.

ФИО2, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО3, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО4, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО5, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО6, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО7, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО8, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО9, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО10, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО11, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО12, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО13, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО14, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО15, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО16, <данные изъяты> (наследственное дело не заводилось);

ФИО17, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО18, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО19, <данные изъяты> (наследственное дело заводилось);

ФИО20, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО21, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО22, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО23, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО24, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО25, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО26, <данные изъяты>. (наследственное дело заводилось);

ФИО27, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО28, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО29, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО30, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО31, <данные изъяты>. (наследственное дело не заводилось);

ФИО32, <данные изъяты>. наследственное дело не заводилось).

Далее, как было установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

Также было опубликовано в средствах массой информации в газете «Борьба» № 96 (14483) от 02.09.2017г. и на информационных щитах в Зарянском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельных долей Зарянского сельского поселения Калачевского района на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК <данные изъяты> Калачевского района Волгоградской области, назначенное 26.09.2017г. в 17 часов 30 минут по адресу: Волгоградская область, Калачевский муниципальный район, п.Заря, в здании Администрации Зарянского сельского поселения, улица Шоссейная, 2, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена, в связи с чем доводы представителя ответчика ТУ Росимущества по Волгоградской области о том, что в деле отсутствуют доказательства невостребованности земельных долей, являются необоснованными.

Доказательств тому, что наследники умерших лиц, указанных истцом в исковом заявлении в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона, оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что наследники умерших каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку после умерших: ФИО2, ФИО26, ФИО15, ФИО19, ФИО22, ФИО23, ФИО24 были заведены наследственные дела, и наследниками к его имуществу являлись: ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО1, ФИО36, то данные лица были привлечены судом к участию в деле в качестве соответчиков. Они неоднократно извещались надлежащим образом о слушании дела, однако в судебное заседание не явились, своих прав на спорный земельный участок не выразили (за исключением ФИО36). Поэтому суд считает, что возражений от данных лиц в отношении заявленных требований не имеется.

Представленные в материалы дела выписки из ЕГРН по состоянию на 20.02.2018г. свидетельствуют о том, что из умерших в настоящее время лиц – сопайщиков СПК <данные изъяты> никто не зарегистрировал надлежащим образом право собственности на долю в спорном земельном участке. Граждане ФИО2 и ФИО24 зарегистрировали право общедолевой собственности, по 1/111 каждый, но на другой земельный участок с кадастровым номером №

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации на праве собственности на спорные земельные доли за: ФИО51

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст.12.1 Федерального закона, само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, требования администрации Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования администрации Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО52, ФИО53 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за Зарянским сельским поселением Калачевского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные доли земельного участка, признанных невостребованными земельными долями:

- сельскохозяйственного назначения, общей площадью 426,6 га земельного участка, расположенного на территории администрации Зарянского сельского поселения Калачевского района в границах кадастрового квартала №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд, в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: