Гражданский кодекс часть 1

с участием адвоката Василенко Н.К., представителя ФИО2, полномочия на ведение дела в суде удостоверены ордером от 14 января 2020 г. № 540, выданным соответствующим адвокатским кабинетом адвоката Василенко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление Росреестра по КБР), государственному регистратору Управления Росреестра по КБР ФИО3 о признании незаконным решения (уведомления) государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ№ ижс аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>; возложении на Управление Росреестра по КБР обязанность осуществить государственную регистрацию указанного договора.

В обоснование требований ФИО2 указал, что
государственная регистрация указанного договора аренды земельного
участка была приостановлена в связи с тем, что сведения в аукционной документации в части указания кадастрового номера земельного участка не совпадают со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и договоре аренды, несмотря на то, что распоряжением местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ опечатка в извещении о проведении аукциона в части неверного указания одной цифры кадастрового номера земельного участка, расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>, признана технической ошибкой.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования истца.

Управление Росреестра по КБР извещено о времени и месте судебного
разбирательства, своего представителя в суд не направило.

Государственный регистратор Управления Росреестра по КБР
ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте
его проведения.

В связи с неявкой в судебное заседание указанных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 42 Земельного Российской Федерации кодекса установлено,
что собственники земельных участков обязаны использовать земельные
участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той
или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В силу статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане,
юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные
участки по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской
Федерации арендатор земельного участка вправе передать свои права и
обязанности по аренде земельного участка третьему лицу в пределах срока
аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их
собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые
предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право
обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия)
органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных
отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и
законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и
реализации законных интересов.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав приостанавливается по решению
государственного регистратора прав в случаях, установленных статьей 26
Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 - ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218 – ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 26 Федерального закона
№ 218 – ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае,
если форма и (или) содержание документа, представленного для
осуществления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям
законодательства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона № 218 – ФЗ в день
приостановления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю
выдается или направляется уведомление о приостановлении
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации
прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью
7 данной статьи.

По результатам аукциона местной администрацией Майского
муниципального района Кабардино – Балкарской Республики на основании
постановления местной администрации Майского муниципального района
Кабардино – Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№, договора от ДД.ММ.ГГГГ№ ижс аренды земельного участка ФИО2
предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером
№, расположенный по адресу: Кабардино – Балкарская
Республика, <адрес>.

В указанных постановлении и договоре значится верный кадастровый №, который согласуется со сведениями Единого
государственного реестра недвижимости, в аукционной документации указан кадастровый №.

В ответ на обращение местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО3 принял решение, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №1 о приостановлении государственной регистрации прав договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что сведения в аукционной документации в части указания кадастрового номера не совпадают со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и договоре аренды, что препятствует осуществлению регистрации.

Как следует из объяснений представителя административного истца несмотря на неверное указание одной цифры в кадастровом номере земельного участка в извещении о проведении торгов, в заключенном между ФИО2 и местной администрацией городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики договоре аренды земельного участка указан его верный кадастровый номер, установленные договором обязательства исполняются сторонами договора надлежащим образом, результаты проведения торгов никем оспорены не были, следовательно права третьих лиц не нарушены.

Еще до приостановления государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение № о признании неверного указания кадастрового номера земельного участка технической ошибкой, однако несмотря на предоставление указанного распоряжения, государственный регистратор сообщил об отсутствии оснований для возобновления производства, поскольку аукционные сведения по – прежнему содержат иную информацию относительно кадастрового номера земельного участка, расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>.

Причин, препятствующих осуществлению регистрации договора аренды земельного участка, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, все иные сведения, связанные с характеристиками земельного участка (площадь земельного участка, его адрес, вид разрешенного использования в извещении о проведении торгов) указаны верно и совпадают со сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Указанные обстоятельства дают основания для признания указания неверного кадастрового номера в части одной цифры технической опиской, следовательно позволяют произвести регистрацию договора аренды земельного участка.

Согласно статьям 131 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов, которые могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений
законодательства, извещение о проведении торгов должно содержать сведения, позволяющие идентифицировать предмет торгов. К таким сведениям, в частности, относится указание кадастрового номера земельного участка, выставляемого на торги.

Несмотря на неверное указание одной цифры в кадастровом номере земельного участка в извещении о проведении торгов, остальные характеристики, а именно: месторасположение земельного участка, площадь земельного участка и вид его разрешенного использования были указаны в извещении верно, то есть позволяли идентифицировать его для лиц, желающих участвовать в торгах.

Результаты торгов третьими лицами обжалованы не были, сами торги недействительными не признаны, сведений об обратном суду не представлено.

С момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № он находится в пользовании ФИО2, о чем свидетельствует акт приема – передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, вывод государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО3, послуживший основанием для приостановления государственной регистрации прав договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, является неправомерным.

Поскольку, при таких обстоятельствах оспариваемое решение
(уведомление) государственного регистратора Управления Росреестра по
КБР ФИО3 не соответствует нормативным правовым актам и
нарушает права, свободы и законные интересы административного истца,
суд признает его незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

признать незаконным решение (уведомление) государственного
регистратора Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике
ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, с кадастровым номером
№, расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская
Республика, <адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике обязанность осуществить государственную регистрацию договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кабардино – Балкарская Республика, <адрес>.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного
дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Майского районного суда
Кабардино - Балкарской Республики ФИО1