Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сухобузимского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению «Сухобузимское лесничество» о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сухобузимского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Сухобузимское лесничество» (далее КГБУ «Сухобузимское лесничество») о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Требования иска мотивированы тем, что КГБУ «Сухобузимское лесничество» осуществляет деятельность по охране, защите, воспроизводству лесов, отводу лесосек, мероприятий по лесоустройству, ведению государственного лесного реестра и т.д. В штате учреждении состоит 51 сотрудник: руководитель учреждения (1), заместитель руководителя (2), главный бухгалтер (1), главный экономист (1), инженер по лесопользованию 1 категории (1), инженер по лесовосстановлению (1), инженер по охране и защите леса 1 категории (1), инженер по лесопользованию (1), ведущий бухгалтер (1), ведущий юрисконсульт (1), специалист по кадрам (1), водитель автомобиля (4), уборщик служебных помещений (1), сторож (вахтер) (3), лесничий (3), участковый лесничий (3), мастер леса (7), начальник цеха (1), бухгалтер (1), вальщик (1), тракторист (3), раскряжевщик (1), водитель (2), рамщик (7), капитан самоходного судна (1), механик самоходного судна (1). В нарушение требований ст.ст. 22, 212 ТК РФ, ч.1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в КГБУ «Сухобузимское лесничество» специальная оценка условий труда до настоящего времени не проведена, аттестации рабочих мест по условиям труда также ранее не проводилась.

В судебном заседании помощник прокурора Рукосуева Е.Г. исковые требования поддержала, просила установить срок для проведения ответчиком специальной оценки условий труда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Сухобузимское лесничество» заключило договор с ООО «Экспертиза» на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах КГБУ «Сухобузимское лесничество», срок выполнения работ составляет 90 календарных дней с момента поступления авансового платежа, авансовый платеж был внесен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддерживать в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее ФЗ «О специальной оценке условий труда»), вступившим в силу с 01.01.2014 года, регулируются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда», в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что КГБУ «Сухобузимское лесничество» является унитарной некоммерческой организацией, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками, является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в министерстве финансов Красноярского края, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1.3, 1.4. Устава). Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в области лесных отношений (п. 2.2. Устава). Целями деятельности Учреждения являются: а) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах на территории края, б) обеспечение охраны и защиты лесов; в) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (п. 2.3. Устава).

Согласно штатному расписанию КГБУ «Сухобузимское лесничество» на 2016 год, в штате учреждения числится 51 штатная единица.

По результатам проведенной прокуратурой Сухобузимского района проверки соблюдения ответчиком требований трудового законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Сухобузимского района ответчику было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе и обеспечении проведения специальной оценки условий труда работников КГБУ «Сухобузимское лесничество», указанное требование ответчиком не исполнено.

Из ответа КГБУ «Сухобузимское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ на предсталвение прокурора следует, что вопрос по обеспечению проведения специальной оценки условий труда решается.

Согласно информации, предоставленной прокурору Сухобузимского района и.о. руководителя КГБУ «Сухобузимское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ, специальная оценка условий труда не проведена в связи с тяжелым финансовым положением.

Из информации, представленной прокурору <адрес>ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя КГБУ «Сухобузимское лесничество», следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда в Учреждении не проводилась, документов, подтверждающих проведение аттестации, не имеется.

Учитывая, что ответчиком ранее аттестация рабочих мест не проводилась, в силу ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, а в соответствии с ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд учитывает, что ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Экспертиза» на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда на рабочих местах ответчика, установлен срок проведения работ в течение 90 календарных дней, поэтому считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Сухобузимское лесничество» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ________________________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина