Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий по постановке на учет объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Севского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, указав, что прокуратурой Севского района проведена проверка исполнения при осуществлении эксплуатации объектов электроснабжения и о профилактике терроризма и экстремизма в части состояния электрических сетей на территории Севского района Брянской области.

В ходе проверки было установлено, что на территории Севского муниципального района находятся бесхозяйные объекты - кабельная линия <...> протяженностью <...>, кабельная линия (<...> протяженностью <...> кабельная линия <...> протяженностью <...>, которые эксплуатируются на протяжении определенного времени и собственник которых не определен.

Как следует из материалов проверки, вышеуказанные кабельные линии на балансе администрации Севского городского поселения и Севского муниципального района не состоят, в реестре муниципальной собственности МО «Севское городское поселение» отсутствуют.

Согласно информации филиал ООО «БрянскЭлектро» собственник на вышеуказанные кабельные линии не определен. Техническим обслуживанием вышеуказанных объектов никто не занимается.

В целях недопущения опасных случаев, аварий и других чрезвычайных ситуаций на территории Севского муниципального района, связанных с эксплуатацией и содержанием объектов жизнеобеспечения и в частности электроснабжения, должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечивать безопасные условия для жизнедеятельности населения.

Вместе с тем, наличие бесхозяйных и необслуживаемых объектов электроснабжения напрямую угрожает жизнедеятельности граждан Севского городского поселения, в частности их праву на своевременное и бесперебойное обеспечение их электроэнергией.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 данного Приказа орган местного самоуправления, то есть администрация Севского муниципального района, должна обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости имущества в качестве бесхозяйных и одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет - кабельной линии <...> протяженностью <...>, кабельной линии <...> протяженностью <...>, кабельной линии <...> протяженностью <...>

Более того, электрические сети являются потенциальным объектом террористических посягательств, а в соответствии с п.п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселений также отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Неуделение должного внимания состоянию электрических сетей Севского муниципального района создает предпосылки для проявлений преступлений террористического характера.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию Севского муниципального района обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости имущества в качестве бесхозяйных и одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет - кабельной линии <...> протяженностью <...>, кабельной линии <...> протяженностью <...>, кабельной линии (<...> протяженностью <...>, также исполнить в полном объеме комплекс мер, направленных на регистрацию указанных бесхозяйных объектов.

Представитель третьего лица ООО «БрянскЭлектро», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя, старший помощник прокурора Севского района Брянской области Минаков В.Е., представитель ответчика администрации Севского муниципального района Колбасов С.И., согласны рассмотреть дело без участия не явившегося представителя третьего лица, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «БрянскЭлектро».

В судебном заседании старший помощник прокурора Севского района Брянской области Минаков В.Е. уточные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Колбасов С.И. (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что нет документов о линиях и их принадлежности.

Выслушав старшего помощника прокурора Севского района Брянской области Минакова В.Е., представителя ответчика администрации Севского муниципального района Колбасова С.И., изучив материалы дела, огласив их, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 14. ч. 1 п. 4 Федерального Закона от 06.10.2013 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

Из материалов дела следует, что кабельные линии от <...> на балансе МО «Севское городское поселение» не состоят, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности МО «Севское городское поселение (л.д. 4).

Согласно сообщению филиала ООО «БрянскЭлектро» от ДАТА№и, в г. Севске находятся объекты электроэнергетики, собственник которых не определен:

- Кабельная линия <...> протяженностью <...>;

- Кабельная линия <...> протяженностью <...> (л.д.3).

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что кабельная линия <...>) протяженностью <...>, кабельная линия <...> протяженностью <...>, кабельная линия (<...> протяженностью <...> являются бесхозяйными, что подтверждается сообщением и информацией филиала ООО «БрянскЭлектро» от ДАТА№и и ДАТА№и, выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Севское городское поселение, уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 3-4, 6-9).

Отсутствие собственника на указанные объекты энергетики, находящихся под напряжением, лишает возможности надлежащей эксплуатации, осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий.

Таким образом, непринятие администрацией Севского муниципального района мер по постановке на учет указанных бесхозяйных объектов создает не только сложности в их техническом обслуживании при эксплуатации, но и создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в связи с тем, что владеть, пользоваться и распоряжаться данными объектами невозможно. Более того, объекты энергетики является потенциальным объектом террористических посягательств.

Бездействие администрации Севского муниципального района нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Севского района Брянской области удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости имущества в качестве бесхозяйных и одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет - кабельной линии <...> протяженностью <...>, кабельной линии <...>, кабельной линии <...> протяженностью <...>, и исполнить в полном объеме комплекс мер, направленных на регистрацию указанных бесхозяйных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков