Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному Государственному Унитарному Предприятию «Производственное Объединение «Маяк» о предоставлении информации, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ФГУП «ПО «Маяк» о выдаче заключения о его «осведомленности в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях», считая, что ответчик отказал в его выдаче в нарушение требований ст.62 ТК РФ, мотивируя наличием грифа « для служебного пользования», ответ на его письменное обращение направлен в его адрес через 35 дней, что он считает нарушением федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», что повлекло причинение морального вреда, который он оценивает в 500 руб.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика ФИО3, иск не признала, ссылаясь на то, что информация, которую просит предоставить истец, относится к информации, имеющей ограниченный доступ - для служебного пользования, не затрагивает трудовых прав истца, у предприятия отсутствует обязанность в выдаче документа по требования работника.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал во ФГУП ПО «Маяк» в должности слесаря механо-сборочных работ в цехе № отделения герметизации с 15.05.2000 года со специальными условиями труда по 5 разряду, 30.10.09 трудовые отношения между сторонами прекращены в связи с увольнением истца по собственному желанию, что пояснили суду стороны.

11.05.00 ФИО1 заключил договор с ФГУП ПО «Маяк» об оформлении допуска к государственной тайне при трудоустройстве, согласно которому подписался в том, что в соответствии с законом «О государственной тайне» и другими нормативными актами, регламентирующими защиту государственной тайны, принимает на себя обязательства перед государством по неразглашению доверенных ему сведений, составляющих гостайну, дал согласие на частные временные ограничения его прав, которые могут касаться права выезда за границу, права на распространение сведений, составляющих гостайну, права на неприкосновенность частной жизни при проведении полномочными органами проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к гостайне.

22.02.2008 г. после увольнения из ФГУП ПО «Маяк» Мельников был ознакомлен под роспись с заключением об осведомленности в совершенно секретных сведениях, согласно которому ему ограничен выезд за пределы РФ до 23.02.2013 г. Данное заключение утверждено генеральным директором и имеет гриф «Для служебного пользования».

13.11.2010 ФИО1 обратился к ФГУП ПО «Маяк» о выдаче копии заключения о его осведомленности в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях.

В ответ на его обращение ответчиком в лице генерального директора ФГУП ПО «Маяк» 15.12.2010 г. дан ответ о том, что данное заключение имеет гриф «для служебного пользования», в связи с чем предоставить копию документа не представляется возможным, при этом ФИО1 ознакомлен с содержанием этого документа лично под роспись 11.11.2010 г., л.д.4.

Суд считает не обоснованными утверждения истца о нарушении ответчиком его трудовых ( и иных) прав в связи с отказом в выдаче копии истребуемого заключения.

Согласно ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой ( копии приказа о приеме на работу, приказов о переводе на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о зарплате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и др.).

Требуемые истцом сведения не относятся к числу документов, связанных с работой, которые подлежат выдаче в трехдневный срок на основании положений ст.62 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ от 27.07.06 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ( с изменениями от 27.07.10) гражданин вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников и получение любой информации и из любых источников при условии соблюдений требований )установленных настоящим законом и другими федеральными законами (ст.8); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение (ч.ч.1,2,4 ст.9).

Согласно ч.5 ст.9 № 149-ФЗ от 27.07.06 - информация, полученная гражданами при исполнении ими профессиональных обязанностей (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации, а в соответствии со ст.16 закона защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты от неправомерного доступа, уничтожения…. Предоставления, распространения, соблюдение конфиденциальности такой информации.

Заключение об осведомленности истца в «совершенно секретных сведениях» и сведениях особой важности, относится к информации, доступ к которой ограничен, «для служебного пользования», сведения в нем содержащиеся распространению не подлежат, поэтому заключение не может быть выдано по требованию истца.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1233 от 03.11.1994 г. «Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» оно регулирует порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации, содержащими служебную информацию ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях ( п.1.1).

К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью (п.1.3); на документах, содержащих служебную информацию проставляется пометка «Для служебного пользования»( п.1.4); должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого им решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных п.1.3 настоящего положения.

Согласно п.1.7 «Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с «Положением о порядке обращения о служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» передача информации для служебного пользования частным лицам не предусмотрена.

В соответствии с федеральным законом от 01.12.2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» ( с изменениями и дополнениями) ст.9 «Госкорпорация для достижения целей, установленных законом организует и осуществляет в своих структурных подразделениях, организациях корпорации защиту сведений, составляющих гостайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, а также работу в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации» и т.д.

В соответствии с Уставом ФГУП ПО «Маяк», утвержденным приказом Госкорпораци «Росатом» № 38 от 25.04.2008 предприятие обязано обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайны. Руководитель предприятия несет ответственность за организацию и осуществление защиты сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайны на предприятии ( п.п.4.3, 5.2 устава).

В соответствии с Уставом ФГУП ПО «Маяк», разработанного во исполнение федерального закона № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» генеральный директор ФГУП ПО «Маяк» вправе принимать решения о присвоении грифа «ДСП» документам, учитывая сведения в них содержащиеся, в целях сохранения служебной тайны, в его же компетенции находится решение вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) этой информации бывшему работнику.

В связи с вышеизложенным отказ генерального директора в предоставлении ФИО1, бывшему работнику предприятия, заключения о его осведомленности в сведениях, составляющих гостайну, совершен в соответствии с предоставленными руководителем предприятия полномочиями на основании действующего законодательства.

Указанный отказ трудовых и иных прав и законных интересов истца не нарушает, тем более, что истец прекратил трудовые правоотношения с ответчиком.

Истец не смог пояснить суду для какой цели ему необходима копия указанного заключения.

Суд также отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в связи с получением ответа на его обращение через 35 дней.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ_ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», настоящим федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ (закрепленного за ними Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

ФГУП ПО «Маяк» не является субъектом правоотношений, регулируемых указанным законом, поскольку не относится к государственным органам или органам местного самоуправления, в связи с чем на ФГУП ПО «Маяк» не лежит обязанность направлять истцу ответ на обращение в 30-дневный срок.

Доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий в связи с не получением копии истребуемого документа и нарушения этим прав истца суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному Государственному Унитарному Предприятию «Производственное Объединение «Маяк» о предоставлении информации, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Озерский городской суд.

Председательствующий Л.Д.Дубовик