Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4202/2020 по исковому заявлению Смешко Г. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Нижневартовская энергосбытовая компания» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смешко Г. В. обратилась с настоящим иском в суд, указав в обоснование, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, СОНТ «Буровик», <адрес>, и членом СОНТ «Буровик». 18 марта 2020 года она обращалась с заявлением к ответчику о заключении с ней индивидуального договора энергоснабжения энергопринимающих устройств указанного жилого дома. В заключении договора ей было отказано со ссылкой на то, что обязательства по энергоснабжению жилого дома выполняются в рамках договора энергоснабжения, заключенного между ответчиком и СОНТ «Буровик». С таким отказом она не согласна и, ссылаясь на положения ГК РФ, законодательство РФ об электроэнергетике, подзаконные нормативные акты Правительства РФ, просит признать действия ответчика по отказу в заключении с ней договора энергоснабжения незаконными и обязать ответчика заключить с ней такой договор, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению иска в размере 2500 рублей.

Истец Смешко Г.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Смешко И.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности Камзалаков А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в отзыве на иск, из которого следует, что обеспечение электрической энергией членов СОНТа производится через СОНТ на основании заключенного 23 мая 2013 года между ООО «НЭСКО» и СОНТ «Буровик» договора, такое решение было принято на общем собрании членов СОНТа и обязательно к исполнению всеми членами СОНТа, истцом не урегулированы взаимоотношения с СОНТ в части соблюдения технических условий присоединения к электрическим сетям СОНТа, документы, необходимые для заключения договора, истцом предоставлены не были.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).

Отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, обязанное заключить публичный договор (статья 56 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 1 Закона о защите прав потребителей Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В данном случае, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 9 Основных положений гарантирующий поставщик электрической энергии обязан заключать в соответствии с разделом III Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Пункт 71 Основных положений устанавливает, что граждане - потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с Основными положениями с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Пункт 33 Основных положений предусматривает, что договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено Основными положениями. Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей.

Комплект документов, прилагаемых к заявке на заключение договора энергоснабжения с гражданином, определяется согласно требованиям пункта 34 Основных положений и включает в себя применительно к случаю заключения договора с гражданином:

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключений договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя либо в случае направления документов до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета). В случае направления документов, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документы о допуске в эксплуатацию приборов учета предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учета;

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляются заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения);

в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Пунктом 37 указанных Правил установлено, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Смешко Г. В. является членом СОНТ «Буровик» с 2004 года и собственником жилого дома, находящегося по адресу: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, СОНТ «Буровик», <адрес>.

18 марта 2020 года Смешко Г.В. обращалась с заявлением в ООО «НЭСКО» о заключении с ней индивидуального договора электроснабжения вышеуказанного жилого дома, приложив к заявлению правоустанавливающие документы на дом, документы, подтверждающие членство в СОНТ, выполненную собственноручно схему подключения дома к электрическим сетям, фотографии приборов учета и их присоединении к электрическим сетям, платежные документы об оплате электроэнергии в СОНТ, паспорт прибора учета, паспорт гражданина РФ.

В заявлении также указала об отсутствии в ее распоряжении документов о технологическом присоединении, что, по ее мнению, не является препятствием к заключению договора, поскольку гарантирующий поставщик может самостоятельно получить указанный документ у собственника сетей. В подтверждение технологического присоединения представлены фотографии.

Письмом от 17 апреля 2020 года ООО «НЭСКО» сообщило Смешко Г.В. о том, что между ООО «НЭСКО» и СОНТ «Буровик», членом которого является Смешко Г.В., 23 мая 2013 года заключен договор энергоснабжения № на все имущество членов СОНТ, и энергоснабжение членов СОНТа осуществляется в рамках заключенного договора.

Не согласившись с доводами ООО «НЭСКО, Смешко Г.В. 12 мая 2020 года письмом повторно потребовала рассмотреть ее обращение о заключении договора.

Письмом от 17 июня 2020 года ООО «НЭСКО» сообщило Смешко Г.В., что ее жилой дом подключен к электрическим сетям СОНТ «Буровик», потребление эдектроэнергии и расчеты за пользование производятся с СОНТ «Буровик». Предложено урегулировать с СОНТ «Буровик» взаимоотношения в части соблюдения технических условий присоединения.

29 августа 2020 года (после обращения с настоящим иском в суд) Смешко Г.В. обратилась с заявлением к председателю СОНТ «Буровик» о предоставлении ей акта технологического присоединения энергопринимающих устройств ее жилого дома к электрическим сетям СОНТ «Буровик».

29 августа 2020 года между владельцем объектов электросетевого хозяйства и потребителем составлен и подписан соответствующий акт технологического присоединения.

Ответчиком ООО «НЭСКО» в материалы дела представлен также договор энергоснабжения, заключенный 23 мая 2013 года между ООО «НЭСКО» и СОНТ «Буровик», в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Из указанного договора, отзыва ООО «НЭСКО» следует, что ООО «НЭСКО» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, который продает электроэнергию и передает ее до конечного потребителя, СОНТ является абонентом (потребителем электроэнергии).

В соответствии с приведенными выше Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность ответчика по заключению с истцом договора энергоснабжения не является безусловной, она наступает при предоставлении истцом всех необходимых для заключения договора документов, а поскольку документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых просил истец и документы о допуске в эксплуатацию приборов учета, которые в соответствие с п. 34 Основных положений должны быть предоставлены для заключения договора энергоснабжения, не были предоставлены истцом, то ответчиком правомерно не был заключен с истцом договор энергоснабжения в не зависимости от обстоятельств, указанных ответчиком в ответ на обращение потребителя.

Доводы истца о том, что ответчик, в силу п. 37 Основных положений вправе был самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства, недостающие документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств и документы о допуске в эксплуатацию приборов учета, также не могут быть приняты во внимание, поскольку, как было установлено выше, каких-либо препятствий для получения указанных документов у истца не имелось, с соответствующим заявлением к председателю СОНТа истец обратилась только после возбуждения гражданского дела в суде, на момент обращения к ответчику необходимые документы отсутствовали.

Суд также отмечает, что в соответствии с п. 36 Основных положений документы, подтверждающие технологическое присоединение (акт о технологическом присоединении, который составлен только 29 августа 2020 года) составляются и подписываются владельцем объектов электросетевого хозяйства и потребителем.

Допуск же установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика и собственника прибора учета. Под допуском прибора учета понимается процедура, в ходе которой определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электроэнергию (п. 152 Основных положений). Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 154 Основных положений).

Таким образом, документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств и документы о допуске в эксплуатацию приборов учета не могут быть запрошены ответчиком в соответствии с п. 37 Основных положений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что отсутствуют доказательства неправомерного уклонения ответчика от заключения публичного договора.

Требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению, поскольку характер правоотношений сторон такую компенсацию не допускает.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Смешко Г. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Нижневартовская энергосбытовая компания» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья Артеменко А.В.

Копия верна

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-4202/2020

Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова