Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Радиус-А» о возложении обязанности изменить дату поверки приборов учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Радиус-А», в котором просил обязать ответчика восстановить сроки эксплуатации счетчиков холодной воды до 7 лет, счетчиков горячей воды - до 5 лет.

В обоснование заявленных требований указал, что 12.01.2012 г. сотрудник ООО «Радиус-А» ФИО2 на основании поданной им в МУП «Водоканал» 14.12.2011 г. заявки оформила акт ввода в эксплуатацию счетчиков горячей и холодной воды, где датой государственной поверки указала дату изготовления приборов - октябрь 2010 г., а не фактическую дату ввода счетчиков в эксплуатацию, уменьшив тем самым срок эксплуатации этих приборов. Вместе с тем, счетчики холодной и горячей воды были приобретены им в декабре 2011 г. Ссылаясь на п. 2 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», согласно которому ввод в эксплуатацию средства измерений - документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению, полагает, что эксплуатация счетчика холодной и горячей воды начинается не с даты их изготовления, а с даты оформления документов об их вводе в эксплуатацию. Его обращение об устранении нарушений действующего законодательства, направленное ответчику 01.03.2012 г., оставлено без удовлетворения, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленные требования уточнил. Просил обязать ООО «Радиус-А» изменить указанную в акте от 12.01.2012 г. дату очередной поверки счетчика холодной воды, установленного в кухне, на 14.10.2017 г., счетчика холодной воды, установленного в санузле, - на 27.10.2017 г.; счетчиков горячей воды, установленного в кухне и санузле, - на 15.10.2015 г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что произвольное сокращение ответчиком межповерочного интервала приборов учета расхода воды нарушает его право на эксплуатацию этого прибора в течение указанного в паспорте срока, неправомерно возлагает на него обязанность нести материальные и временные затраты на поверку прибора ранее установленного срока.

Представитель ответчика ООО «Радиус-А» ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала. В отзыве на иск указала, что согласно ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерения в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерения к применению или признание средства измерения непригодным к применению. Если средство измерения по результатам поверки признано пригодным к применению, на него или его техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается свидетельство о поверке (п. 1.7 приказа Госстандарта России от 18.07.1994 г. № 125). Срок очередной поверки определяется не датой изготовления и не датой установки прибора учета, а датой его первичной поверки, отраженной в паспорте. В паспорте прибора учета указывается дата следующей поверки, которую определяет изготовитель на основании первичной поверки прибора, в ходе которой принято решение о допуске его к эксплуатации. Без клейма или иного документа, содержащего дату первичной поверки, прибор учета не может быть установлен и введен в эксплуатацию. Организации, осуществляющие установку прибора и оформляющие его ввод в эксплуатацию, продлевать такой срок не имеют права. Поверка приборов учета осуществляется ФГУ «Архангельский центр стандартизации, метрологии и сертификации» с периодичностью, указанной в паспорте прибора. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Согласно ст. 2 названного федерального закона средство измерений - это техническое средство, предназначенное для измерений; поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям; ввод в эксплуатацию средства измерений - документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

В соответствии с п.п. 1-2, 4 ст. 13 указанного федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. № 125 (в ред. от 26.11.2001 г.) утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 3.1 данного Порядка физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на поверку.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с п.п. 19, 21, 22 Правил.

Таким образом, на ФИО1, как пользователе, лежит обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние прибора учета и своевременно предоставлять его на поверку. По истечении срока поверки прибора учета, установленного изготовителем, плата за коммунальные услуги начисляется без учета показаний средства измерения, своевременно не прошедшего поверку.

В соответствии с п. 1.1, 1.7 указанных Правил поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке».

Пункты 2.1, 2.2, 2.4-2.5 Правил предусматривают, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерений. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Корректировка межповерочных интервалов проводится органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица (п.п.. 2.7-2.8, 2.10 Правил).

Как следует из представленных материалов, на основании агентского договора № 497/11, заключенного ООО «Радиус-А» и МУП «Водоканал» 22.12.2011 г., ООО «Радиус-А» принимает и ведет учет заявок на установку водомеров и узлов учета, а также на их приемку в эксплуатацию и замену, поступивших от физических и юридических лиц, являющихся абонентами (субабонентами) МУП «Водоканал»; заключает с указанными лицами договоры на установку водомеров и узлов учета водопотребления, а также на их приемку в эксплуатацию и замену; своими силами, но за счет МУП «Водоканал», выполняет вышеуказанные работы и осуществляет приемку-сдачу их результатов с составлением соответствующего акта; получает оплату по данным договорам на расчетный счет или в кассу общества.

14.12.2011 г. ФИО1 обратился в МУП «Водоканал» с заявкой на опломбировку (приемку) водомеров в жилом фонде, в которой просил произвести приемку в эксплуатацию 4 приборов учета холодной и горячей воды, впервые установленных в <адрес> г. Архангельска.

12.01.2012 г. специалистом ООО «Радиус-А» ФИО2 совместно с потребителем услуг ФИО1 произведена приемка в эксплуатацию приборов учета расхода горячей и холодной воды путем их опломбирования, по результатам которой составлен акт ввода в эксплуатацию узла учета расхода воды в жилом фонде. В данном акте указаны: периодичность поверки счетчиков холодной воды - 6 лет, счетчиков горячей воды - 4 года; а также дата государственной поверки счетчиков холодной воды 14.10.2010 г. и 27.10.2010 г. соответственно, счетчиков горячей воды - 15.10.2010 г.

Полагая, что внесение в акт ввода в эксплуатацию узла учета расхода воды в жилом фонде от 12.01.2012 г. указанных сведений противоречит Федеральному закону от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым иском. Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

В материалы дела истцом представлены паспорта ПДЕК.407223.002 ПС счетчиков холодной и горячей воды, приобретенных истцом и установленных им в занимаемом жилом помещении в декабре 2011 г.

Пункты 8.3.1 этих паспортов содержат сведения о продолжительности межповерочного интервала: при работе счетчиков на холодной воде - 6 лет, при работе счетчиков на горячей воде - 4 года, а также указание на то, что первый межповерочный интервал исчисляется с даты проведения первичной поверки при выпуске из производства, указанной в п. 17 паспорта.

Пункты 17 представленных паспортов озаглавлены «свидетельство о поверке» и содержат сведения о том, что счетчики на основании результатов поверки метрологической службой ООО ПКФ «БЕТАР», зарегистрированной в Реестре аккредитованных метрологических служб под № 1087, признаны годными и допущенными к эксплуатации. Указанные в этих пунктах даты поверки (14.10.2010 г., 15.10.2010 г., 27.10.2010 г.) соответствуют датам первичной поверки, отраженным в акте от 12.01.2012 г.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях сотрудников ООО «Радиус-А» при проведении работ по вводе в эксплуатацию расположенного в квартире истца узла учета расхода воды указанных ФИО1 нарушений требований Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Данные, отраженные в акте от 12.01.2012 г., соответствуют указанным производителем приборов учета данным о периодичности поверок этих средств измерения и датах их первичной поверки. В силу п. 1 ст. 13 указанного федерального закона поверка средства измерения производится до его ввода в эксплуатацию. Как следует из показаний свидетеля ФИО4, занимающей должность начальника участка ООО «Радиус-А», не доверять которым у суда оснований не имеется, общество не имеет права на проведение поверок средств измерения; при выполнении работ по вводу в эксплуатацию прибора учета производятся проверка правильности его монтажа, а также соблюдение сроков поверки прибора учета.

Корректировку продолжительности межповерочных интервалов может проводить орган Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица - изготовителя средства измерения (п. 2.10 Правил), к числу которых ООО «Радиус-А» не относится.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Радиус-А» о возложении обязанности изменить дату поверки приборов учета оставить без удовлетворения.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2012 г.

Судья Н.В. Лобанова