Гражданский кодекс часть 1

Гражданин КНР У Гоцюань обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа УФМС по в выдаче приглашения на въезд в РФ. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в мае 2010 года его работодатель ООО А" обратился в УФМС по с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в РФ для него. 01 июня 2010 года УФМС по письменно уведомил об отказе в выдаче приглашения по основаниям, предусмотренным подпунтом 4 ст. 26 Федерального Закона « О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию. Отказ в оформлении приглашения на въезд является незаконным, так как по указанному основанию в выдаче приглашения может быть отказано, если иностранный гражданин два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории РФ.

Отказ считает не обоснованным, так как к административной ответственности два и более раз не привлекался.

Просит признать отказ незаконным и обязать УФМС по обязать выдать ему приглашение на въезд.

В судебное заседание заявитель У Гоцюань не явился, находится за пределами РФ, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заявителя ФИО1, действующий на основании доверенности от 20 ноября 2009 года предъявленные требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям, показав, что УФМС по не представил доказательств привлечения заявителя два и более раз к административной ответственности. Постановление от 14 января 2009 года было отменено решением суда от 07 мая 2010 года. Просит удовлетворить предъявленные требования в полном объеме.

Представитель УФМС по ФИО2, действующая на основании доверенности от 24 сентября 2009 года за №, предъявленные требования считает не обоснованными, показав, что при принятии решения об отказе в выдаче приглашения, заявитель был проверен по информационной базе ГУВД по . Оказалось, что он трижды привлекался к административной ответственности : дважды за нарушение ПДД и один раз за нарушение миграционного законодательства. О принятом судебном решении УФМС по не было известно, поэтому решение об отказе было принято законно и обоснованно.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п/п 4 ч.1 ст. 26 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:

два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что У Гоцюань является гражданином КНР, в соответствии с приказом № 952 от 01 декабря 2008 года был принят на работу в ООО А". В мае 2010 года работодатель ООО А" с ходатайством о выдаче приглашения на вьезд У Гоцюань в РФ.

Письмом от 01 июня 2010 года УФМС по уведомило ООО А" об отказе в выдаче приглашения на вьезд в Российскую Федерацию, по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 ч.1 ст.26 Закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года в связи с тем, что У Гоцюань два и более раз привлекался к административной ответственности на территории РФ.

Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются ответом УФМС по КК от 01 июня 2010 года, приказом о приеме на работу У Гоцюань в ООО А", другими материалами дела, исследованными в суде.

В обоснование своих доводов о законности отказа в выдаче приглашения на вьезд в РФ, УФМС по ссылается на то, что У Гоцюань привлекался к административной ответственности трижды в течение двух последних лет.

Однако указанные обстоятельства не нашли подтверждения исследованными по делу доказательствами. Как следует из ответа УГИБДД ГУВД по согласно электронной базы данных сведений о привлечении У Гоцюань к административной ответственности за последние три года не имеется.

Постановление квитанция по жалобе представителя У Гоцюань решением Центрального суда от 07 мая 2010 года отменено как незаконное.

Доказательств того, что У Гоцюань привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД 16 января 2010 года суду не представлено.

На основании постановления начальника УФМС по в от 01 декабря 2009 года У Гоцюань привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и был подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

Таким образом, УФМС по подтвердил факт привлечения к административной ответственности У Гоцюань только 01 декабря 2009 года. Закон « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в качестве основания отказа в выдаче приглашения предусматривает привлечение к административной ответственности два и более раз.

При таких обстоятельствах отказ УФМС по нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным отказ УФМС по в выдаче приглашения на вьезд в РФ гражданину КНР У Гоцюань.

Обязать УФМС по выдать У Гоцюань приглашение на въезд в РФ.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение 10-ти дней с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: ЕВ Сударькова