Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконными решений, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе, в котором просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 11.08.2020 № об отказе во включении в специальный стаж периодов работы на Бийском химическом комбинате. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Бийском химическом комбинате: с 09.05.1985 по 31.07.1987 - период срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР; с 14.10.1987 по 21.11.1988 - на Бийском химическом комбинате в качестве эл. монтера 4 -го разряда в производстве полимеров участок по обслуживанию электроприводов; с 22.11.1988 по 29.05.1990 - на Бийском химическом комбинате в качестве эл. слесаря 5 -го разряда в производстве полимеров уч-к по обслуживанию эл. приводов главного технологического эл. оборудования; с 30.05.1990 по 05.11.1992 - на Бийском химическом комбинате в качестве эл. слесаря 6 -го разряда в производстве полимеров уч-к эл. приводов.

Признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, на основании пункта 1 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 мая 2020 года.

В обоснование заявленных требований ссылается, что 28 мая 2020 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от 11 августа 2020 года № ему незаконно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были засчитаны следующие периоды работ: с 09.05.1985 по 31.07.1987 - период срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР; с 14.10.1987 по 21.11.1988 - на Бийском химическом комбинате в качестве эл. монтера 4 -го разряда в производстве полимеров участок по обслуживанию электроприводов; с 22.11.1988 по 29.05.1990 - на Бийском химическом комбинате в качестве эл. слесаря 5-го разряда в производстве полимеров уч-к по обслуживанию эл. приводов главного технологического эл. оборудования; с 30.05.1990 г. по 05.11.1992 - на Бийском химическом комбинате в качестве эл. слесаря 6-го разряда в производстве полимеров уч-к эл. приводов.

По его запросу Бийский химический комбинат выдал справку №40 от 21 июля 1993 года, подтверждающую особый характер работы и условий труда, необходимую для назначения пенсии на льготных условиях по Списку №1 раздел IX пункт 3, позиция 10903000-1754в. Дополнительно льготный стаж подтверждается трудовой книжкой и письменными документами, представленными истцом и собранными Пенсионным фондом.

Кроме того, указывает, что не согласен с тем, что период срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный стаж, поскольку за периодом службы в армии по призыву следовала работа на льготных условиях, в связи с чем период службы приравнивается к стажу на соответствующих видах работ по Списку №1.

Ответчиком спорные периоды не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что не представлены сведения об отнесении периода работы с 14.10.1987 по 05.11.1992 к соответствующему разделу Списка №1. Уточняющая справка во внимание не принята. Документы, представленные архивным отделом Администрации г.Бийска, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают.

В связи с чем Управлением так же не был включен в специальный стаж истца период его службы в рядах Советской Армии с 09.05.1985 по 31.07.1987.

Возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 54 года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ.

Списком №1 от 22.08.1956 г. №1173 Раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 3 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» предусмотрены «рабочие и инженерно- технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей)».

Списком №1 от 26.01.1991 г. Раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонируещего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе предусмотрены позицией 10903000-1754в - предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве взрывчатых веществ».

Истец указывает, что к вышеуказанному подразделу относится его работа в периоды с 14.10.1987 по 21.11.1988 на Бийском химическом комбинате в качестве эл. монтера 4-го разряда в производстве полимеров участок по обслуживанию электроприводов; с 22.11.1988 по 29.05.1990 на Бийском химическом комбинате в качестве эл. слесаря 5-го разряда в производстве полимеров уч-к по обслуживанию эл. приводов главного технологического эл. оборудования; с 30.05.1990 по 05.11.1992 на Бийском химическом комбинате в качестве эл. слесаря 6-го разряда в производстве полимеров уч-к эл. приводов.

В приказах о приеме на работу и переводе на другую работу истец обозначен принятым в цех № участок по обслуживанию электроприводов на Бийском химическом комбинате. Цех № был административным цехом, в нем располагался участок электроприводов, обслуживающий цеха №, в которых ФИО1 и выполнял свои служебные обязанности. В указанных цехах изготовляли твердое топливо для ракетных двигателей, он занимался ремонтом, обслуживанием и наладкой электроприводов в указанных цехах, т.е. был занят в технологическом процессе изготовления твердого топлива для ракетных двигателей. Поскольку работа производилась во вредных условиях, ему и другим работникам предоставлялись дополнительные дни к отпуску, спецпитание и спецодежда.

Характер и условия работы в спорные периоды времени у истца не изменялись, он постоянно работал во вредных условиях.

Истец указывает, что трудовой книжкой, личной карточкой формы Т-2, справками архивного отдела Администрации города Бийска, приказами о приеме на работу, о переводе на другую работу, о прекращении трудовых отношений подтверждается его работа на Бийском химическом комбинате.

Факт выполнения работы во вредных условиях труда, прежде всего, подтверждается трудовой книжкой истца, справкой № от 21.07.1993, выданной АООТ «Полиэкс», уточняющей характер работы, из которой следует, что в спорные периоды истец выполнял работу на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Независимо от наименования должности истца периоды работы на производствах, предусмотренных указанными Списками, подлежат включению в специальный стаж при условии его занятости в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

Действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Как следует из трудовой книжки ФИО1, после службы в Вооруженных Силах СССР он трудоустроился на Бийский химический комбинат. При таких обстоятельствах считает, что период срочной службы подлежит зачету как работа, которая следовала после срочной службы, т.е. в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежаще, представитель просил рассмотреть дело в отсутствии ответчика, согласно отзыву на исковое заявление просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в связи с необоснованностью.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, заслушав истца, представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

28 мая 2020 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от 11 августа 2020 года № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку для подтверждения указанного периода работы ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы, стандартного образца № от 21.07.1993г.

Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239, и учитывая позицию Минтруда России от 18.08.2003г. № 6437-НМ, стандартные «закрытые» справки со ссылкой на Списки № 1 и № 2 от 1956г. за периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992г. могут применяться при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение, если выданы предприятием до 01.01.1992г.

Действующим законодательством РФ не предусмотрено стандартной формы справки, в том числе «закрытой» формы, как это было предусмотрено пенсионным законодательством СССР 1956г. В этой связи оснований для приема справок, выданных предприятием после 01.01.1992г. без указания особых условий труда работника, не имеется.

В подтверждение характера и условий труда принимаются уточняющие справки, содержащие номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, период работы, профессию, производство, в котором он был занят, основание выдачи.

Таким образом, справка «закрытой» формы № от 21,07.1993г. не может быть принята для подтверждения работы с особыми условиями труда. Кроме того, в справке отсутствует дата рождения работника, должность, место работы (цех, отдел, участок), приказы о приеме, увольнении, основание выдачи. Справка выдана со ссылкой на Постановление Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10, однако, сведения о позиции (льготной профессии) и разделе (наименование производства) в соответствии со Списками № отсутствуют.

Архивные справки № от 28.10.2016г. и архивные копии карточек формы Т-2 работу ФИО3 с особыми условиями труда не подтверждают.

В архивной справке № № от 03.07.2020г. указаны профессии: электрик, цех №, участок по обслужив, электроприводов; эл.слесарь гл.технолог, эл.привод, цеха №.

В архивной справке о заработной плате № № от 03.07.2020г. указаны профессии: электрик и эл.слесарь. В архивной копии карточки формы Т-2 указаны профессии: эл.монтер пр-во полим. уч-к по обслуж. электроприводов; эл.слесарь пр-во йолим. уч. эл.привод.

Все сокращения указаны в соответствии с имеющимися документами.

Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных- работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 1 января 2020г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18.6.

Возраст ФИО1 на дату обращения 54 года, требуемый специальный стаж по Списку №1 для данного возраста должен составлять не менее 6 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из спорных периодов работы, применению подлежит Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основным документом, подтверждающим стаж работы на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал: с 14.10.1987г. по 21.11.1988г. - в качестве эл.монтера в произ-ве полимеров уч-к по обслуживанию электроприводов, с 22.11.1988г. по 05.11.1992г. - в качестве эл.слесаря пр-ва полимеров уч-к по обслужив, эл.приборов главного технологического эл.оборудования на Бийском химическом комбинате.

Данные сведения нашли отражение также в представленных в материалы дела архивных справках, копии карточки формы Т-2.

На основании архивных справок судом установлено, что предприятие именовалось с 01.10.1987 по 02.09.1989 - Производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 02.09.1989 по 04.11.1992 - Производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» Министерства Оборонной промышленности СССР, с 04.11.1992 по 31.07.1996 - АООТ «Полиэкс».

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.

Для подтверждения указанного периода работы ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы, стандартного образца № от 21.07.1993г.

Однако ответчиком данная справка не была принята, поскольку руководствуясь постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239, и учитывая позицию Минтруда России от 18.08.2003г. № 6437-НМ, стандартные «закрытые» справки со ссылкой на Списки № 1 и № 2 от 1956г. за периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992г. могут применяться при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение, если выданы предприятием до 01.01.1992г.

Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить иную справку, уточняющую особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

Как указал в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1 истец работал в спорные периоды с 14.10.1987г. по 21.11.1988г. - в качестве эл.монтера в произ-ве полимеров уч-к по обслуживанию электроприводов, с 22.11.1988г. по 05.11.1992г. - в качестве эл.слесаря пр-ва полимеров уч-к по обслужив, эл.приборов главного технологического эл.оборудования полный рабочий день на Бийском химическом комбинате, в том числе, при производстве порохов, ракетного топлива, при этом наименование цехов носило условный характер, аналогичные периоды работы свидетелям были включены им ответчиком в специальный стаж при назначении досрочной пенсии, свидетелю Свидетель №3 по решению суда.

Работодателем Бийским химическим комбинатом свидетелям Свидетель №2, Свидетель №1 выданы справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, на основании первичных документов (приказов о переводах, штатных расписаний, лицевых счетов, технологических регламентов, рабочей инструкции). При этом справка Свидетель №1 была выдана 09.06.1999 и аналогичного образца, что и у истца, и была принята ответчиком.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, сведениям, указанным в справках, уточняющих особый характер работы, поскольку на момент их выдачи Бийский химический комбинат (ОАО «Полиэкс») являлся действующим предприятием, ликвидирован 30.12.2010, справки оформлены и подписаны надлежаще.

Согласно пояснениям истца, его работа в указанный период на Бийском химическом комбинате была связана с вредными условиями труда, производством взрывчатых веществ и подпадала под Список № 1, дающий право на льготную пенсию.

Оснований полагать, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца с 14.10.1987г. по 21.11.1988г. - в качестве эл.монтера в произ-ве полимеров уч-к по обслуживанию электроприводов, с 22.11.1988г. по 05.11.1992г. - в качестве эл.слесаря пр-ва полимеров уч-к по обслужив, эл.приборов главного технологического эл.оборудования полный рабочий день на Бийском химическом комбинате в спорные периоды относится к производству, предусмотренному Списком № 1 от 26.01.1991 №10, по которому и выдана была уточняющая справка 21.07.1993 №.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 14.10.1987г. по 21.11.1988г. - в качестве эл.монтера в произ-ве полимеров уч-к по обслуживанию электроприводов, с 22.11.1988г. по 05.11.1992г. - в качестве эл.слесаря пр-ва полимеров уч-к по обслужив, эл.приборов главного технологического эл.оборудования полный рабочий день на Бийском химическом комбинате, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Рассматривая требования о включении периода с 09.05.1985 по 31.07.1987 срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР, суд исходит из следующего.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановления Совета Министров СССР от 30.08.1972 № 590, в пункте 109 которого определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим в том числе на работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах «к» (период службы в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; указанное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации «О списках, работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при применении к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 по выбору застрахованного лица могут применяться положения, в частности п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров ССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсии в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956. Учитывая, что период работы истца на Бийском химкомбинате с 14.10.1987 по 05.11.1992 имел место после 01.01.1992, суд приходит к выводу об отсутствии оснований производить исчисление специального стажа истца по Списку № 1 от 1991 года с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Вопросы пенсионного обеспечения в период работы истца эл.монтера, эл.слесаря регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), на момент его обращения за назначением досрочной страховой пенсии действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665, подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком № 1 от 22 августа 1956 года.

В силу подпунктов «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в пункте «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.

Поскольку спорный период работы истца относится к производству, предусмотренному Списком № 1 от 26.01.1991 №10 позиции 10903000-1754в, по которому и выдана была истцу уточняющая справка 21.07.1993 №40, то период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж.

Включение в специальный стаж истца периода службы в армии поставило бы его не в равное, а в привилегированное положение по сравнению с лицами, которые выполняли указанную работу в период действия Списка № 1 от 26 января 1991 года, поскольку указанные лица права на включение этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не имеют.

При таких обстоятельствах, поскольку как на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также и на момент принятия последним решения, стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее установленного законодателем срока, а именно: 5 лет 22 дня, то оснований для признания за ФИО1 права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 мая 2020 не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которую следует взыскать с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 11.08.2020 года № об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы на Бийском химическом комбинате.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы на Бийском химическом комбинате, а именно:

с 14.10.1987 по 21.11.1988 на Бийском химическом комбинате в должности эл. монтера 4 -го разряда в производстве полимеров участок по обслуживанию электроприводов

-с 22.11.1988 по 29.05.1990 на Бийском химическом комбинате в должности эл. слесаря 5 -го разряда в производстве полимеров уч-к по обслуживанию эл. приводов главного технологического эл. оборудования

с 30.05.1990 по 05.11.1992 на Бийском химическом комбинате в должности эл. слесаря 6 -го разряда в производстве полимеров уч-к эл. приводов.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 госпошлину в возврат в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Федоренко