Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Паралель» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, обязании прекратить осуществление деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Паралель» (далее по тексту ООО «Паралель») о признании незаконной деятельность ООО «Паралель» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: , обязании ООО «Паралель» прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: , путем демонтажа и вывоза оборудования в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований Прокурор Калининского района г. Челябинска указал, что прокуратурой и Отделом милиции № 6 УВД по г.Челябинску 01.10.2010г. проведена проверка по факту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием специального игрового оборудования по адресу: . Установлено, что данная деятельность в нежилом помещении осуществляется ООО «Паралель» под видом проведения стимулирующей лотереи. В помещении расположено 55 автоматов, из которых 50 автоматов на момент проверки были подключены к сети электроснабжения и находились в рабочем состоянии. Деятельность ООО «Паралель» по организации и проведению азартных игр является незаконной, поскольку противоречит ст. З Федерального закона «О лотереях».

При проведении проверки установлено, что между ООО «КОПИЛЭНД» и ООО «Паралель» 09.07.2010г. заключен договор №, согласно которому ООО «КОПИЛЭНД» («Организатор») поручает, а ООО «Паралель» («Агент») принимает на себя обязательства по проведению от имени Организатора Всероссийской стимулирующей лотереи в целях стимулирования продаж товара (календари ТМ «КОПИЛЭНД» и открытки ТМ «КОПИЛЭНД») в соответствии с условиями договора от имени Организатора и по его поручению, используя оборудование Организатора.

Согласно Выписке из государственного реестра Всероссийских лотерей ООО «КОПИЛЭНД» является организатором стимулирующей лотереи без наименования, зарегистрированной на территории РФ в период с 26 мая 2010 года по 25 мая 2011 года, запись о которой внесена в Единый государственный реестр всероссийских лотерей под регистрационным номером .

Осуществляемая ООО «Паралель» деятельность не может быть признана деятельностью по проведению стимулирующей тиражной лотереи по следующим основаниям.

Сотрудники Агента (ООО «Паралель») не предлагают приобрести товар, не информируют граждан о проводимой стимулирующей лотерее, не сообщают дату и место проведения очередного тиража стимулирующей лотереи и сроки регистрации заявки на участие в данной лотерее. Тиражная комиссия для розыгрыша призового фонда, которая непосредственно проводит розыгрыш, подводит, фиксирует и подтверждает результаты проведения тиража путем составления соответствующих протокола тиража, акта итогов тиража и официальной таблицы результатов проведения тиража, не создается. Учет проданного товара сотрудниками ООО «Паралель» не ведется.

Деятельность ООО «Паралель» не является лотереей, проводимой в обычном режиме, поскольку отсутствует признак поэтапности сбора, передачи, обработки игровой информации, формирования и розыгрыша призового фонда лотереи.

Такой порядок организации игры противоречит определению «Розыгрыш призового фонда лотереи», установленному п. 4 ст.2 Федерального закона «О лотерее», согласно которому розыгрыш призового фонда лотереи является процедурой, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.

Кроме того, данный порядок не соответствует требованиям к проведению розыгрышей призового фонда тиражной лотереи, установленным ст. 18 Федерального закона «О лотерее», поскольку участник самостоятельно проводит игру.

Следовательно, деятельность ООО «Паралель» в помещении по адресу: , фактически является деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Таким образом, действия ООО «Паралель», осуществляющего в помещении по адресу: , проведение азартных игр с использованием игровых автоматов являются незаконными.

В результате не соблюдения ООО «Паралель» требований действующего законодательства нарушаются основы нравственности, права и интересы граждан, проживающих в пределах границ города Челябинска Челябинской области.

Прокурор Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Паралель» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц ООО «КОПИЛЭНД», ООО « Дуэт АБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определен заочный порядок рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ст. 4 ГПК РФ, предусмотрено возбуждение гражданского дела в суде по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 45 ГПК РФ, предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст.12 ГК РФ, предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.З Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную. Тиражной лотереей признается лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится одновременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Кроме того, лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи, и на лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Также в зависимости от технологии проведения лотереи подразделяется на лотерею, проводимую в режиме реального времени, и лотерею, проводимую в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется поэтапно. Проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской федерации, на всей территории Российской Федерации.

Требования к проведению розыгрыша призового фонда тиражной лотереи установлены ст. 18 Федерального закона «О лотерее».

Судом установлено, Прокуратурой Калининского района г. Челябинска и Отделом милиции № 6 УВД по г.Челябинску 01.10.2010г. проведена проверка по факту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием специального игрового оборудования по адресу: .

Установлено, что деятельность в нежилом помещении по адресу: , осуществляется ООО «Паралель» проведением стимулирующей лотереи.

В помещении расположено 55 автоматов, из которых 50 автоматов на момент проверки были подключены к сети электроснабжения и находились в рабочем состоянии.

При проведении проверки было установлено, что между ООО «КОПИЛЭНД» и ООО «Паралель» 09.07.2010г. заключен договор №, согласно которому ООО «КОПИЛЭНД» («Организатор») поручает, а ООО «Паралель» («Агент») принимает на себя обязательства по проведению от имени Организатора Всероссийской стимулирующей лотереи в целях стимулирования продаж товара (календари ТМ «КОПИЛЭНД» и открытки ТМ «КОПИЛЭНД») в соответствии с условиями договора от имени Организатора и по его поручению, используя оборудование Организатора.

Пунктом 4.4.1 данного договора предусмотрено, что Агент обязуется проводить лотерею согласно условиям Лотереи и Правилам проведения лотереи.

Согласно п.2.1 Условиям стимулирующей лотереи от 30.04.2009г. данная лотерея является стимулирующей, по способу проведения – тиражной.

В соответствии с разделом 6 Порядка проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритма определения выигрышей для участия в стимулирующей лотерее и розыгрыше призового фонда потенциальному Участнику необходимо приобрести товар с нанесенным на него уникальным номером в период с 26 мая 2010 по 10 мая 2011 года. Представители Организатора работают в местах продажи товара в рабочее время этих мест, проводят стимулирующую лотерею и осуществляют прием заявок. При приобретении Участником товара представитель Организатора сообщает Участнику дату и место проведения очередного тиража стимулирующей лотереи и сроки регистрации заявки для участия в этом тираже. Призовой фонд тиража формируется за счет средств Организатора и разыгрывается отдельными тиражами по графику, установленному Организатором, в виде розыгрыша Призовых фондов отдельных тиражей. Тиражи проводятся в период с 27 мая 2010 года по 11 мая 2011 года. Дата и место проведения конкретного тиража сообщается Участнику представителем Организатора при приобретении товара.

Розыгрыш призового фонда тираж для всех тиражей проводится Организатором с использованием лотерейного оборудования, оснащенного лотерейной программой - Генератор случайных чисел. Для проведения розыгрыша призового фонда тиража Организатором на каждый тираж создается Тиражная комиссия, которая непосредственно проводит розыгрыш, подводит, фиксирует и подтверждает результаты проведения тиража путем составления соответствующих протокола тиража, актов итогов тиража и официальной таблицы результатов проведения тиража. Протокол тиража, акт итогов тиража и официальная таблица подписываются всеми членами Тиражной комиссии.

Условиями стимулирующей лотереи установлено, что время и место получения выигрышей победителями каждого тиража объявляются Организатором при проведении розыгрыша тиража, а также публикуются Организатором в течение 10 дней со дня проведения такого тиража на сайте Организатора - Для получения выигрыша победителю необходимо предъявить представителю Организатора товар с нанесенным на нем уникальным номером. После проверки товара и сверки уникального номера с данными официальной таблицы представитель Организатора выплачивает победителю выигрыш.

В соответствии с Описанием способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках ее проведения и условиях, являющимся приложением № 2 к Уведомлению о проведении стимулирующей лотереи от 30.04.2010г. № 6 способами информирования являются: размещение информации на товаре, на стакере, наклеенном на товар, или на анонсирующей листовке, выдаваемой при приобретении товара; в сети Интернет, в том числе на сайте ; размещение информации на сайте организатора - ; сообщение представителями Организатора о датах и месте проведения тиражей и сроках регистрации заявок на эти тиражи при приобретении товара в местах реализации товара.

Договором № от 09.07.2010, заключенным между ООО «КОПИЛЭНД» и ООО «Паралель», предусмотрено, что призовой фонд лотереи формируется за счет средств Организатора. Вместе с тем, в указанном договоре не предусмотрена передача призового фонда Агенту. Какие-либо иные документы об этом также отсутствуют. Фактически же фонд для выплаты выигрышей формируется ООО «Паралель» за счет средств, поступающих в качестве платы за участие в игре от участников игры.

Данные обстоятельства прокурор подтверждает объяснением Т.Ю.С. – оператора ООО « Параллель» отказавшейся предоставить 01.10.2010г. для осмотра призовой фонд лотереи. (л.д.48-49)

Опрошенный в ходе проверки С.Е.А. пояснил, что он 01.10.2010г. обратился к оператору клуба с просьбой поиграть на игровом оборудовании. Он передал оператору денежные средства в размере 200 рублей, после чего оператор ключом установила на экране оборудования 200 баллов, после чего он проиграл данные денежные средства. Лотерейную продукцию перед началом игры ему приобретать не предлагали (л.д.46).

Таким образом, сотрудники ООО «Паралель» не предлагают приобрести товар, не информируют граждан о проводимой стимулирующей лотерее, не сообщают дату и место проведения очередного тиража стимулирующей лотереи и сроки регистрации заявки на участие в данной лотерее. Тиражная комиссия для розыгрыша призового фонда, которая непосредственно проводит розыгрыш, подводит, фиксирует и подтверждает результаты проведения тиража путем составления соответствующих протокола тиража, акта итогов тиража и официальной таблицы результатов проведения тиража, не создается.

Учет проданного товара сотрудниками ООО «Паралель» не ведется. Деятельность ООО «Паралель» не является лотереей, проводимой в обычном режиме, поскольку отсутствует признак поэтапности сбора, передачи, обработки игровой информации, формирования и розыгрыша призового фонда лотереи.

Находящиеся в помещении по адресу: автоматы не могут быть признаны лотерейным оборудованием, а установленные в них программы не могут быть признаны лотерейными программами. Участник самостоятельно выбирает время окончания игры на автомате. Фактически игра состоит из нескольких розыгрышей, каждый из которых проводится путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого устройством, находящимся внутри корпуса такого автомата, без участия организатора или его работников. Данные автоматы позволят участнику игры осуществлять бесконечное число таких розыгрышей в ходе одной игры при условии положительного баланса разыгрываемых призовых баллов. Окончательный результат игры определяется совокупностью двух факторов: суммой результатов проведенных розыгрышей и волей участника игры относительно окончания или продолжения игры.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены основные понятия, согласно которым: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с " организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш -денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

Согласно ст.5 вышеуказанного Федерального закона деятельность по проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона на территории Челябинской области не предусмотрено создание игорной зоны.

Кроме того, ст. 16 Федерального закона установлены обязательные требования о наличии соответствующей лицензии на право осуществления данной деятельности или разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а также иные требования о расположении игорных заведений, наличии иных обязательных условий осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч.6,9 ст. 16 Федерального закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до 01.07.2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

В связи с чем, суд полагает обоснованными требования прокурора о признании незаконной деятельность ООО «Паралель» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: , обязании прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: , путем демонтажа и вывоза оборудования в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Калининского района города Челябинска удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Паралель» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: .

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Паралель» прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: , путем демонтажа и вывоза оборудования в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Челябинска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Г.Н. Сапрыкина