Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный творческий стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка и литературы <данные изъяты> средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-кукловода АУ «<данные изъяты>» Минкультуры Чувашии;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, в который неправомерно не включены вышеуказанные периоды. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, заслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 (далее по тексту - Список 1991 года), предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет имеют артисты-кукловоды в театре кукол.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя чувашского языка и литературы <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает артистом – кукловодом в АУ «<данные изъяты>» Минкультуры Чувашии.

Решением Управления Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях на основании п.2 ч.1ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого специального творческого стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактическая продолжительность специального творческого стажа определена в <данные изъяты>, при требуемой – 25 лет.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка и литературы Клементейкинской средней школы для дальнейшего назначения досрочной страховой пенсии в связи с творческой деятельностью на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, материалами дела подтверждается работа истца в указанный период в должности учителя чувашского языка и литературы Клементейкинской средней школы.

В соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Таким образом, указанный период работы истца подлежит включению в ее специальный страховой стаж на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ в связи с педагогической деятельностью, поскольку включен в Список, утвержденный 29..10.2002 №781, и не подлежит суммированию при рассмотрении вопроса о назначении пенсии в связи с творческой деятельностью на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ.

П. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 441 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком. При этом данным Списком не предусмотрена возможность включения в творческий стаж работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность. В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Следовательно, определяющее значение для возникновения права на досрочную страховую пенсию имеет характер деятельности работника.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный творческий стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка и литературы Клементейкинской средней школы.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой творческий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-кукловода АУ «<данные изъяты>» Минкультуры Чувашии.

Факт работы в указанной должности подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим работу. Однако пенсионным органом во включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано. Между тем наименование должности прямо предусмотрено вышеприведенным Списком 1991 года, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж истца. При этом отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая данное обстоятельство, а также то, что отсутствие сведений о специальном стаже истца при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии, суд считает требования истца обоснованными, в связи с чем считает возможным включить в специальный творческий стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако с учетом удовлетворенной части исковых требований у истца как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату вынесения судом решения отсутствует необходимый специальный творческий стаж, предусмотренный п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении данного требования, а также требования о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии незаконным, следует отказать.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста – кукловода АУ «Чувашский государственный театр кукол» Минкультуры Чувашии.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии:

- об обязании включить в специальный творческий стаж на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка и литературы Клементейкинской средней школы;

- о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

- об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова