Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» в интересах воспитанника – несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании предоставить варианты муниципального жилья для обмена жилого помещения, об обязании произвести принудительный обмен муниципального жилья с предоставлением отдельного жилого помещения для несовершеннолетнего,

УСТАНОВИЛ:

ЧОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» в интересах воспитанника – несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилось в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании предоставить варианты муниципального жилья для обмена жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании произвести принудительный обмен муниципального жилья по адресу: <адрес>, с предоставлением отдельного жилого помещения для несовершеннолетнего.

Требования истца обоснованы тем, что родители несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решениями Ступинского городского суда Московской области лишены родительских прав. На основании распоряжения органа опеки и попечительства от 11.06.2009 года № 236-1-р несовершеннолетний ФИО направлен в НОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия». Приказом директора этого учреждения от 15.06.2009 года № 08-04 несовершеннолетний ФИО зачислен в число воспитанников НОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия». На основании п 2 постановления главы Ступинского района Московской области от 18.07.2005 года № 2367 за несовершеннолетним ФИО сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью. В данном жилом помещении на условиях договора социального найма также проживает лишённый родительских прав Канарейкин Ю.Н., который злоупотребляет спиртными напитками, ранее судимый за кражу. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью 29,1 кв. м. Имеется задолженность по оплату жилищно-коммунальных услуг, в квартире без регистрации проживает сожительница Канарейкина Ю.Н. – Лазер Е.Н. Несовершеннолетний ФИО с родственниками не общается, утратил с ними родственную связь. Канарейкин Ю.Н. не имеет намерения разменивать жильё в добровольном порядке. Действующее законодательство позволяет истцу обратиться в суд с исковыми требованиями.

Представитель истца ЧОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства истец был извещён надлежащим образом; представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области – Гончаренко К.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и просил исковое заявление оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озёры и Ступино – Павловская О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования.

Третье лицо Канарейкин Ю.Н. в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом; представил письменные возражения на иск, в которых указал, что он возражает против размена жилого помещения по месту его проживания.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей ответчика и третьего лица, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления в силу нижеследующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ступинского городского суда Московской области от 29.08.2003 года Шебаева Т.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 8-9).

Решением Ступинского городского суда Московской области от 10.02.2010 года Канарейкин Ю.Н. лишён родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 10-11).

На основании распоряжения территориального органа опеки и попечительства от 11.06.2009 года № 236-1-р несовершеннолетний ФИО, оставшийся без попечения родителей, направлен в НОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» на полное государственное обеспечение (л. д. 12).

Приказом директора этого учреждения от 15.06.2009 года № 08-04 несовершеннолетний ФИО зачислен в число воспитанников НОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» (л. д. 13).

Исходя из п. 2 постановления Главы Ступинского района Московской области от 18.07.2005 года № 2367-п за несовершеннолетним ФИО сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью (л. д. 14).

Нанимателем указанного жилого помещения является Канарейкин Ю.Н., который лишён родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО (л. д. 16).

Исходя из представленной выписки из домовой книги, в жилом помещении на условиях договора социального найма зарегистрированы Канарейкин Ю.Н. и несовершеннолетний ФИО (л. д. 16).

Актом обследования санитарного и технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного 26.10.2018 года специалистами территориального органа опеки и попечительства, установлено, что в квартире фактически проживают Канарейкин Ю.Н. и его сожительница Лазер Е.Н. (последняя проживает без регистрации в этом жилом помещении). Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью 29,1 кв. м. Квартира используется по назначению; находится в удовлетворительном состоянии, требуется косметический ремонт; имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (л. д. 15).

Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Одним из оснований признания факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей» (пп. 1 п. 4 ст. 8) является проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишённых родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения (в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 настоящего Кодекса.

Из смысла указанной нормы ЖК РФ следует, что суд рассматривает спор о конкретном варианте обмена, предложенном истцом, если члены его семьи либо наймодатель не согласны с данным вариантом.

Таким образом, разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законный интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении.

Между тем, истцом конкретный вариант обмена жилого помещения не предложен, и заявлено требование о возложении такой обязанности на администрацию городского округа Ступино Московской области, в то время как на наймодателе не лежит обязанность подыскивать для нанимателя варианты размена спорной квартиры, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено жилищным законодательством РФ.

При отсутствии вариантов обмена жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма, предъявленный истцом иск не может быть удовлетворён, поскольку является беспредметным.

Исходя из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, в настоящее время на территории городского округа Ступино Московской области в муниципальном жилищном фонде свободные и благоустроенные жилые помещения для проведения обмена отсутствуют.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового заявления ЧОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» в интересах воспитанника – несовершеннолетнего ФИО по заявленным требованиям в рамках избранного истцом способа защиты права у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ЧОУ «Школа-интернат имени Преподобного Сергия» в интересах воспитанника – несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании предоставить варианты муниципального жилья для обмена жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании произвести принудительный обмен муниципального жилья по адресу: <адрес>, с предоставлением отдельного жилого помещения для несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин