Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием представителя процессуального истца Хабаровского транспортного прокурора - старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Осиповой В.П., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к совершению действий, признании недействительны судового билета,

установил:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> об обязании в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, исключить резиновую гребную лодку "Турист-2" 2007г.в., бортовой № ХБ, принадлежащую ФИО2, из реестра маломерных судов; Признать недействительным выданный на указанное судно 09.07.2007г. судовой билет серии Г №. В обоснование иска указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения инспекторским отделением (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (Управления) ГУ МЧС России по <адрес> (далее - Инспекторское отделение) законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов. В ходе проверки было установлено, что 09.07.2007г. на основании регистрационной карточки - заявления владельца судна ФИО2 отделением была произведена государственная регистрация резиновой гребной лодки "Турист-2", 2007г.в., с присвоением бортового номера 00-20 ХБ. На основании совершения регистрационных действий должностным лицом Инспекторского отделения судовладельцу ДАТА выдан судовой билет серии Г №. Ссылаясь на ст.17, 3, 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, п.2, 4, 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА№ указали, что государственная регистрация в реестре маломерных судов резиновой гребной лодки «Турист-2», длиной 2,5 м., массой 22 кг., не имеющей двигателя, является в силу требований действующего законодательств неправомерной. На основании изложенного объект подлежит исключению из реестра маломерных судов. При исключении судна из реестра маломерных судов вносятся соответствующие данные в реестр маломерных судов и автоматизированную информационную систему ГИМС МЧС России, оформляется свидетельство об исключении судна из реестра маломерных судов. В соответствии с положениями п.5 ст.16 КВВТ РФ, п.24 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции но маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от ДАТА№, документами, подтверждающими основания для исключения судна их реестра маломерных судов являются, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу. Ведение реестра маломерных судов и регистрация указанного объекта в нем влечет за собой большую нагрузку на работников инспекторского отделения, что негативным образом сказывается на осуществление ими государственного надзора за маломерными судами и осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов. На основании изложенного, просили: Обязать ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в лице инспекторского отделения (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (Управления) ГУ МЧС России по <адрес> в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, исключить резиновую гребную лодку "Турист-2" 2007г.в., бортовой № ХБ, принадлежащую ФИО2, из реестра маломерных судов; Признать недействительным выданный на указанное судно 09.07.2007г. судовой билет серии Г №.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком представлен отзыв на иск, где указали, что с исковым заявлением не согласны по следующим основаниям. Считали, что они являются ненадлежащими ответчиками, т.к. истец не указал какие нарушения допущены ГИМС при регистрации маломерного судна. Регистрация маломерного судна - резиновая гребная лодка «Турист-2», 2007г.в., принадлежащая ФИО2 произведена в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от ДАТА№ «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». (Документ утратил силу с 01.01.2017г. в связи с изданием Приказа МЧС России от ДАТА№). Ссылаясь на п.2, 18 указанных Правил указали, что действия Главного управления МЧС России по <адрес> в лице инспекторского отделения ГИМС (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (управление) ГУ МЧС России по <адрес> по регистрации маломерного судна произведены в соответствии с действующим в тот период времени законодательством. В соответствий со ст.47 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДАТА № 81-ФЗ и ст.31 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДАТА N 24-ФЗ из реестра маломерных судов исключаются следующие суда: погибшее или пропавшее без вести; конструктивно погибшие; утратившее качества судна в результате перестройки иди других изменении; утратившие право плавания под Государственным флагом РФ. Истцом не представлено доказательств того, что резиновая гребная лодка "Турист-2", 2007г.в., с бортовым номером 00-20 ХБ, принадлежащая ФИО2, является утраченной или имеет повреждения (изменения) влекущие невозможность использования данной и требующих исключения из реестра маломерных судов. Законодательство РФ различает понятия собственник судна и судовладелец. В соответствии с КТМ и КВВТ судовладельцем является лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Понятие собственник установлено Гражданским кодексом РФ и определяется наличием прав собственности, позволяющим собственнику по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, и наличием обязанностей, в отношении собственности, также установленной законодательством. В соответствии с положениями ГК РФ, КТМ и КВВТ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента его государственной регистрации и, соответственно, так как государственная регистрация маломерных судов осуществляется в реестре маломерных судов, исключение маломерного судна из реестра маломерных судов является прекращением права собственности на такое судно. В соответствии с Письмом МЧС России от ДАТА№ «О применении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС России от ДАТА№» разъяснено, что исключение маломерного судна из реестра маломерных судов, в том числе не подлежащего государственной регистрации, или подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, но зарегистрированного ГИМС МЧС России до вступления в силу Федерального закона от ДАТА № 36-ФЗ, вносящего изменения в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна, не является обязательным и возможно только по заявлению собственника. Таким образом, исключение маломерного судна - резиновой гребной лодки «Турист-2», 2007г.в., с бортовым номером 00-20 ХБ из реестра маломерных судов возможно только по заявлению собственника ФИО2 На основании п.17 Приказа МЧС России от ДАТА№ исключение судна из Реестра осуществляется органом регистрации, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ. На основании изложенного, считали требования Хабаровского транспортного прокурора являются незаконными и необоснованными, просили отказать в полном объеме.

Определением Индустриального районного суда от 16.12.2021г. произведена замена ответчика Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и стихийных бедствий по <адрес> на ФИО2 по гражданскому делу по иску Хабаровского транспортного прокурора к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и стихийных бедствий по <адрес> об обязании исключить резиновую гребневую лодку, принадлежащую ФИО2, из реестра маломерных судов, признании недействительным судовой билет.

Определением Индустриального районного суда от 16.12.2021г. гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к ФИО2 об обязании исключить резиновую гребневую лодку из реестра маломерных судов, признании недействительным судовой билет, передано на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 28.01.2022г. данное гражданское дело принято к производству суда с назначением подготовки к судебному разбирательству и в последующем судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Осипова В.П. заявленный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить в полном объеме и обязать ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в лице инспекторского отдела (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (Управление) ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки "Турист-2", 2007 года выпуска, бортовой № ХБ. Признать недействительным судовой билет серии Г №, выданный 09.07.2007г. на гребную лодку "Турист-2", 2007 года выпуска, бортовой № ХБ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в сове отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала представленный в материалы дела отзыв, где указала, что исключение маломерного судна из реестра маломерных судов, в том числе не подлежащего государственной регистрации, или подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, но зарегистрированного ГИМС МЧС РФ до вступления в силу ФЗ от ДАТА№, вносящего изменения в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна, не является обязательным и возможно только по заявлению собственника.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения инспекторским отделением (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (Управления) ГУ МЧС России по <адрес> законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов. В ходе проверки было установлено, что 09.07.2007г. на основании регистрационной карточки - заявления владельца судна ФИО2 отделением была произведена государственная регистрация резиновой гребной лодки "Турист-2", 2007г.в., с присвоением бортового номера 00-20 ХБ. На основании совершения регистрационных действий должностным лицом Инспекторского отделения судовладельцу 09.07.2007г. выдан судовой билет серии Г №.

Регистрация маломерного судна - резиновая гребная лодка «Турист-2», 2007г.в., принадлежащая ФИО2 произведена в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от ДАТА№ «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». (Документ утратил силу с 01.01.2017г. в связи с изданием Приказа МЧС России от ДАТА№).

Согласно ч.2 ст.17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс внутреннего водного транспорта РФ) государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п.2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА№ (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В систему государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции но маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 Положения установлено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Федеральным законом от ДАТА № 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в части определения понятия маломерного судна" внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, а также Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и иные правовые акты Российской Федерации.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метром и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с ч.1 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров Российской Федерации, в том числе реестре Российской Федерации, в том числе реестре маломерных судов.

В силу ч.1.1 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Таким образом, судом установлено, что государственная регистрация в реестре маломерных судов резиновой гребной лодки «Турист-2», длиной 2,5 м., массой 22 кг., не имеющей двигателя, является в силу требований действующего законодательств неправомерной. В связи с чем, объект подлежит исключению из реестра маломерных судов.

При исключении судна из реестра маломерных судов вносятся соответствующие данные в реестр маломерных судов и автоматизированную информационную систему ГИМС МЧС России, оформляется свидетельство об исключении судна из реестра маломерных судов.

В соответствии с Письмом МЧС России от ДАТА№ «О применении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС России от ДАТА№» разъяснено, что исключение маломерного судна из реестра маломерных судов, в том числе не подлежащего государственной регистрации, или подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, но зарегистрированного ГИМС МЧС России до вступления в силу Федерального закона от ДАТА № 36-ФЗ, вносящего изменения в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна, не является обязательным и возможно только по заявлению собственника.

Таким образом, исключение маломерного судна - резиновой гребной лодки «Турист-2», 2007г.в., с бортовым номером 00-20 ХБ из реестра маломерных судов возможно только по заявлению собственника ФИО2

На основании п.17 Приказа МЧС России от ДАТА№ исключение судна из Реестра осуществляется органом регистрации, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с положениями п.5 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, п.24 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции но маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от ДАТА№, документами, подтверждающими основания для исключения судна их реестра маломерных судов являются, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу.

Таким образом, суд полагает, исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым обязать ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в лице инспекторского отдела (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (Управление) ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки "Турист-2", 2007 года выпуска, бортовой № ХБ. Признать недействительным судовой билет серии Г №, выданный 09.07.2007г. на гребную лодку "Турист-2", 2007 года выпуска, бортовой № ХБ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа "Город Хабаровск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в лице инспекторского отдела (по г.Хабаровску) Центра ГИМС (Управление) ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением об исключении из реестра маломерных судов резиновой гребной лодки "Турист-2", 2007 года выпуска, бортовой № ХБ.

Признать недействительным судовой билет серии Г №, выданный 09.07.2007г. на гребную лодку "Турист-2", 2007 года выпуска, бортовой № ХБ.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 14.03.2022 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-420/2022 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з Супонькина А.Г.