Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району, государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о возложении обязанности включить период учебы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району (далее отделение), государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее Учреждение, ГКУ ЦСПСО) о возложении обязанности включить период учебы в трудовой стаж. В обоснование иска указано, что 9 марта 2022 года он обратился в отделение ГКУ ЦСПСО с заявлением о получении социальной поддержки за работу в Сахалинской области 40 и более лет, однако извещением № № от 28 марта 2022 года ему в удовлетворении заявления отказано, поскольку его трудовой стаж в Сахалинской области составил 37 лет 1 месяц 14 дней. Так как в период с 28 августа 1971 года по 2 сентября 1975 года он проходил очное обучение в <данные изъяты>, о чем не была внесена соответствующая запись в его трудовую книжку, просит включить указанный период учебы в трудовой стаж необходимый для получения ежеквартальной социальной выплаты.

ГКУ ЦСПСО представило отзыв на иск, в котором, ссылаясь на Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области», указало, что не согласно с требованием ФИО1, поскольку у последнего отсутствует 40 лет стажа работы в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностям для назначения ежеквартальной социальной выплаты. Период учебы истца с 28 августа 1971 года по 2 сентября 1975 года в <данные изъяты> при подсчете срока стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не был учтен, поскольку обучение в образовательном учреждении для назначения ЕСВ не учитывается.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска не возражала, поскольку спорный период включен пенсионным органом в трудовой стаж истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Поскольку в назначении истцу ежеквартальной социальной выплаты отказало отделение по Долинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», указанное дело относится к подсудности Долинского городского суда (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2022 № 88-583/2022).

Законом Сахалинской области 28 декабря 2010 года № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области» установлен круг лиц, имеющих право на денежные выплаты и иные меры социальной поддержки, в круг которых входят граждане Российской Федерации, имеющие стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет (пункт 15 статьи 2 Закона).

Статьей 16 Закона Сахалинской области от 28 декабря 2010 года № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области» предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет, предоставляется социальная поддержка в виде ежеквартальной социальной выплаты в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 указанного Закона в стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для предоставления социальной поддержки в соответствии с частями 1 и 1-1 настоящей статьи включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы в организациях (филиалах, представительствах), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - организации); периоды, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы в организации, у индивидуального предпринимателя, в фермерском хозяйстве.

Порядок назначения указанной выплаты регулируется Положением о порядке предоставления ежеквартальной социальной выплаты, утвержденным приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области № № от 27 ноября 2011 года.

В силу пункта 2 указанного положения получателями ежеквартальной социальной выплаты являются граждане Российской Федерации, имеющие стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет и имеющие регистрацию по месту жительства в Сахалинской области.

Пунктом 3 названного положения предусмотрены периоды, которые подлежат включению в стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, полагая, что имеет необходимый трудовой стаж, 15 марта 2022 года обратился в отделение ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении ежеквартальной социальной выплаты в размере 5000 рублей, предоставив истребуемые документы.

Решением государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району № от 25 марта 2022 года истцу отказано в предоставлении выплаты, в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 40 лет.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

При исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут включаться в страховой стаж при условии, что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (ныне недействующее), в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Соответственно, лицам, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Закона Сахалинской области от 28 декабря 2010 года № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области» меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, гражданам, получающим пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ОПФР по Сахалинской области ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости, на дату назначения пенсии его стаж работы составил 25 лет 8 месяцев 6 дней.

Из ответа ОПФР по Сахалинской области на запрос суда от 2 июня 2022 года следует, что ФИО1 21 апреля 2022 года обратился с заявлением о перерасчете пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 18, подпункта 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставив документы. На 1 мая 2022 года его страховой стаж составил 26 лет 28 дней; 26 мая 2022 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 18, подпункту 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку № 471 от 22 декабря 2021 года, выданную <данные изъяты>. На основании указанной справки в страховой стаж учтен период учебы с 28 августа 1971 года по 2 сентября 1975 года. На 1 июня 2022 года страховой стаж работы составил 29 лет 8 месяцев 23 дня.

Согласно архивной справке № 154 от 11 мая 2022 года, выданной по запросу суда «Сахморколледж» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз», ФИО1 обучался в <данные изъяты> по очной форме обучения на судомеханическом отделении по специальности «<данные изъяты>» и ему выдан диплом № от 5 июля 1975 года, регистрационный номер №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>». Период обучения с 28 августа 1971 года (приказ о зачислении №) по 2 сентября 1975 года (приказ об окончании №).

Поскольку спорный период учебы ФИО1 включен ОПФР по Сахалинской области в страховой стаж его работы, следовательно, он подлежит включению при исчислении стажа работы истца, требуемого для предоставления социальной поддержки в виде ежеквартальной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд находит требование ФИО1 к ГКУ ЦСПСО обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку учреждение является юридическим лицом, а отделение по Долинскому району ГКУ ЦСПСО таковым не является, принимает решения от его имени.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обязанность включить период учебы ФИО1 с 28 августа 1971 года по 2 сентября 1975 года в <данные изъяты> в трудовой стаж, необходимый для получения ежеквартальной социальной выплаты.

ФИО1 в удовлетворении искового требования к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова

Мотивированное решение составлено 14 июня 2022 года.