Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ершове гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действия незаконными и о понуждении к перерасчету за потреблённый природный газ,

установил:

ФИО1 обратилась в Ершовский районный суд Саратовской области с вышеуказанным иском, мотивируя, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу . ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в лице АО «Газпром газораспределение Саратовская область в г. Ершове заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № 07654/ЕР - ВДГО. 21.10.2021 г. при проверке газового оборудования, а именно прибора учета газа контролером ответчика был составлен акт, в котором указано, что газовый счетчик модели СГБ-064 заводской №97616, 2013 г. выпуска не отображает результаты измерения, требуется замена газового счетчика. С данными результатами она не согласна. Метрологических измерений и испытаний прибора учета сотрудником газовой службы не производилось. 03.12.2021 г. вновь была произведена проверка прибора учета газа модели CrB-G64 заводской №97616, 2013 г. выпуска, на что был составлен акт, в котором было указано, что газовый счетчик отображает результаты измерения, принят к учету.

Учитывая то, что ремонт газового счетчика не проводила, замену его не осуществляла, следовательно, на момент проведения проверки 21.10.2021 г. прибор учета был исправен.

Ответчиком начислена задолженность за потребленный газ в соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» по нормативам потребления газа за период 6 месяцев в размере 31 006,56 руб. При этом начислено было за четверых человек, не смотря на то, что в доме зарегистрировано только двое.

При обращении к ответчику о перерасчете задолженности за потребленный газ ей было отказано. Считает, что действия ответчика неправомерны и незаконны. Газовый счетчик был исправен и поэтому начисление за потребленный газ должно быть произведено по показаниям газового счетчика.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 иск поддержали и просят его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала и пояснила, что 21.10.2021 года у истца была установлена неисправность газового счетчика, он не реагировал на потребление газа Был произведен расчет потребленной энергии по нормативам за последние 6 месяцев за период с мая 2021 года по октябрь 2021 года в размере 31 006,51 рублей. Сведения о количестве проживающих были представлены в мае 2022 года. Действия ответчика законны и обоснованы, оснований для перерасчета не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФИО5 суду пояснила, что они предоставляют услуги населению по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования По заключенному договору с ФИО1 произвели обслуживание в срок, замены прибора учета газа не было..

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу п. п. 81 (1) и 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений пп. "б" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с абз. 4 п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории Саратовской области.

Истец ФИО1 является собственником и абонентом по адресу: , в программном комплексе АИС РНГ имеет лицевой счет <***>.

Данное помещение снабжается природным сетевым газом, имеется индивидуальный прибор учета газа СГБ-04 (CrB-G4-l)/10, заводской номер 97616 (000065290), прибор учета 2013 года выпуска.

21.10.2021 г. контролером газового хозяйства отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Ершовскому, Дергачевскому и м была проведена инвентаризация газового хозяйства по адресу: .

Приказом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» № 239-ОД от 14.10.2011 г. был утвержден Регламент действий контролера газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» при проведении обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения.

Согласно п. 3.14 «Для проверки работоспособности счетчика газа необходимо записать (запомнить) его показания, затем попросить абонента включить одну конфорку газовой плиты. Через 14 секунд зафиксировать показания счетчика. Показания счетчика должны увеличиться на 0,001 куб.м».

В ходе проверки было установлено, что прибор учета газа не отображает результаты измерения, требуется замена прибора учета газа. Абонент был ознакомлен с актом инвентаризации, объяснений не представил, от подписи отказался.

В силу пп. "а" п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п. 81(13) Правил).

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В результате проверки было установлено, что счетчик непригоден для взаиморасчета, так как им некорректно фиксируются показания расхода газа, в частности, при включенной газовой плите.

Допрошенный свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он работает контролером в газовом хозяйстве. В ходе проверки 21.10.2021 года установлено, что газовый счетчик не реагировал на потребление газа.

Свидетель ФИО8 пояснил, что он работает контролером в газовом хозяйстве, в его обязанности входит проверка газовых счетчиков. 03.12.2021 года повторно проводили проверку по адресу , так как после первой проверки был составлен акт, что газовый счетчик не работал, провели проверку счетчик работал, о чем составлен акт, в сарае обнаружили газовую горелку, шланги.

Судом установлено, что истец не обращался к поставщику газа и не уведомлял его о неисправности прибора учета. Доказательств уведомления поставщика о неисправности счетчика истцом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, представлено не было.

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа. Определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её 6 проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, суду необходимо было установить, обоснованно ли ответчиком определено, что прибор учёта газа ответчика вышел из строя по вине потребителя и задолженность за поставку газа исчислена исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления.

Поддерживая свои исковые требования, ФИО1 указывает, что прибор учета газа исправен и отображал потребления газа..

Согласно пункту 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее Правила), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, одним из которых является исправность прибора учета газа (пп. "г").

При несоблюдении потребителем условий пп. "г" п. 25 Правил объем потребления газа определяется в соответствии абзацем 2 пункта 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Суд, на основании оценки собранных доказательств, установив факт выхода из строя прибора учета и неисправности, о которой истец поставщика своевременно не уведомил, приходит к выводу о верном начислении ответчиком потребленного коммунального ресурса, при наличии не отображения приборами учета результатов измерений прибора учета, и, соответственно, о праве ответчика на перерасчет, с начислением платы за газ в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, в соответствии с нормативами потребления газа.

03.12.2021 г. была проведена инвентаризация газового хозяйства, по результатам которой прибор учета газа CrB-G4 (CrB-G4-l)/10, 2013 года выпуска, заводской номер 97616 (000065290) принят к учету.

Исправность прибора учета газа при повторной проверки 03.12.2021 года не подтверждает его исправность (отображения приборами учета результатов измерений прибора учета) при первичной проверки 21.10.2021 года и не является основанием для расчета потребления газа по количеству потребленного газа.

Кроме того, необходимо обратить внимание на низкое потребление истцом услуг по газоснабжению.

Согласно передаваемым истцом показаниям потребление ГВС в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года по рассматриваемому счетчику составило 1284 м3. За период 2021 года истцом за потребленный газ оплачено 4831 руб., что составляет 1284 м3.

Руководствуясь требованиями вышеуказанных правил, по лицевому счету за период с 21.04.2021 г. по 02.12.2021 г. специалистом по работе с населением отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам произведен расчет размера платы за газ по нормативу в связи с неисправностью прибора учета газа на сумму 36931,39 (Тридцать шесть тысяч девятьсот тридцать один рубль 39 копеек).

Кроме того, за период начисления размера платы за газ по нормативу в связи с неисправностью прибора учета газа с 21.04.2021 г. по 02.12.2021 г. сведения о количестве проживающих ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не были предоставлены потребителем в нарушение п.9 Правил, согласно которых потребитель обязан информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя, в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано прибором учета, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений;

Истцом сведения об изменении количества проживающих в ресурсоснабжающую организацию была предоставлена 12 мая 2022 года.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд руководствуясь положениями ст. ст. 539, 548 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, исходит из установленного факта неисправности прибора учета газа, поскольку он не отображал расход газа при включении конфорок на газовой плите, при этом неисправность прибора учета газа была установлена сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз " при поведении проверки системы газоснабжения домовладения, принадлежащего истице, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению задолженности в соответствии с нормативами потребления газа, и не усматривает оснований для признания незаконным расчета, произведенного ответчиком за период 6 месяцев до дня проведения проверки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действия незаконными и о понуждении к перерасчету за потреблённый природный газ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 августа 2022 года.

Председательствующий