Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о задержке корреспонденции, признании действий незаконными, поданного в порядке ст. 25 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий по о задержке корреспонденции. Требования заявления мотивированы тем, что 07 августа 2013 года в адрес ФКУ СИЗО-6 из прокуратуры Красноярского края на его имя поступил закрытый конверт, который был зарегистрирован в канцелярии ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где отбывает наказание заявитель, за входящим номером 11819. Просит признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в несвоевременной отправке корреспонденции в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с учетом того, что ФКУ СИЗО-6 и ФКУ ОИК-36 находятся на одной территории и по одному адресу.

В судебное заседание ФИО1 с места отбывания наказания не доставлялся, был уведомлен о месте и времени судебного разбирательства. Вместе с тем неявка заявителя в судебное заседание согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению искового заявления, поскольку с учетом существа спора, значения личных объяснений ФИО1 для рассмотрения данного дела, а также возможности участия в деле представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без перемещения истца из колонии в суд по месту рассмотрения дела, все требования ФИО1 изложены в его письменном заявлении, каких-либо дополнения и пояснений не требуют, неявка осужденного в судебное заседание не препятствует рассмотрению его заявления.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 (действующая по доверенности от 22.05.2013 г.) возражала против заявленных требований, суду пояснила, что 15 апреля 2013 года ФИО1 убыл в ФКУ ОИК-36/5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поэтому ему не был вручен конверт, поступивший из прокуратуры Красноярского края 07.08.2013 г., а был перенаправлен в ФКУ ОИК-36/5 ГУФСИН России по Красноярскому краю 12.08.2013 г.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года N 205, осужденным запрещается отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения.

Как следует из содержания заявления, ФИО1 обжалует действия сотрудников ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в несвоевременном перенаправлении поступившей на имя осужденного корреспонденции, что, по его мнению, является незаконным.

Судом установлено, что ФИО1 убыл из СИЗО-6 в ФКУ ОИК-36/5 ГУФСИН России по Красноярскому краю 15 апреля 2013 года для отбывания наказания.

07.08.2013 года в адрес ФКУ СИЗО-6 из прокуратуры Красноярского края на имя ФИО1 поступил закрытый конверт, который был зарегистрирован в канцелярии за входящим номером 8064 и в этот же день передан сотруднику отдела специального учета СИЗО-6 для вручения адресату.

12.08.2013 года конверт перенаправлен в ФКУ ОИК-36/5, исходящий номер 24/ТО/68/6-3273.

В соответствии с «Административным регламентом исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей», утвержденным Приказом Минюста РФ от 26.12.2006г. № 383 (в ред. Приказа Минюста РФ от 06.05.2009г. № 124) с момента приема письменных обращений и до отправки, а также с момента поступления и до вручения адресату поступившей корреспонденции администрация учреждений УИС несет ответственность за его сохранность и обеспечивает тайну переписки (ст.25).

Конечным результатом исполнения государственной функции могут являться разрешение вопросов, поставленных в обращении; разъяснение поставленных в обращении вопросов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными ответов на их обращения в устной либо письменной форме (ст.7).

Согласно п.81 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста РФ от 16.08.2007г. №166, прием, обработка, регистрация и распределение поступающей в учреждения и органы ФСИН России корреспонденции осуществляются подразделениями делопроизводства. Поступающая через службы фельдшерской и специальной связи в учреждения и органы ФСИН России корреспонденция в рабочее время принимается государственными служащими, работниками подразделения делопроизводства и регистрируется в пакетно-контрольном журнале (приложение №21).

Часть 7 статьи 20 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает трехдневный срок направления корреспонденции после её получения по месту убытия лица, которому она адресована.

Однако, Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», как об этом указано в его преамбуле, регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для перенаправления корреспонденции действующим законодательством, инструкцией по делопроизводству какие-либо сроки не установлены, по данному делу корреспонденция направлена заявителю в разумный срок.

Таким образом, перенаправление корреспонденции по месту убытия ФИО1 с превышением трёхдневного срока не является нарушением его законных прав. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. Указанные выше обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, не позволяют суду сделать вывод, что действиями администрации ОИК-36 были нарушены права и свободы осужденного, либо созданы какие-либо препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Кроме того, самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении части заявленных требований является пропуск срока на обжалование действий государственных органов. Осужденный ФИО1 обратился в суд с заявлением на признание незаконными действий от 15.08.2013г., срок обращения по данным взысканиям в суд пропущен. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд заявителем не представлено, судом не установлено, осужденный ФИО1 не был ограничен в переписке, имел возможность получать и отправлять корреспонденцию и обжаловать указанные действия в судебном порядке в установленные сроки.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья: Лукашёнок Е.А.