Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симачева П.А. к Военному комиссариату Астраханской области, ОАО «Сбербанк России», третьему лицу ОУФМС России по Кировскому району г. Астрахани об оспаривании действий государственного органа и взыскании суммы

Установил:

Симачев П.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа и взыскании суммы, указав заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы за выслугу лет и является военным пенсионером. С ДД.ММ.ГГГГ года получал пенсию в Сбербанке России на вклад пенсионный плюс. С ДД.ММ.ГГГГ года вклад стал для него накопительным, то есть он периодически узнавал о поступлениях, но расходные операции по счету не производил, так как решил копить средства на приобретение жилья. В ДД.ММ.ГГГГ году заявитель выехал за границу на работу и с указанного периода периодически интересовался своими сбережениями. Через друга узнал, что все его накопления были сняты со счета и возвращены в федеральный бюжет. Официальное подтверждение тому получил ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель полагает, что действия Военного комиссариата Астраханской области являются незаконными в силу следующих норм. В соответствии со ст. 1 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших венную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» он имеет право на получение пенсии. По неизвестным причинам ОАО «Сбербанк России» в нарушении закона о банковском вкладе выдал с его вклада денежную сумму, принадлежащую Симачеву. На основании изложенного заявитель просит признать действия Военного комиссариата Астраханской области по списанию денежных средств в размере 484 075,15 р. с банковского счета Симачева П.А., размещенного в Астраханском отделении №, незаконными. Взыскать с Астраханского отделения № в пользу Симачева П.А. 484 075,15 рублей.

На судебном заседании представитель заявителя Лосицкая С.Н. доводы заявления поддержала в полном объеме.

Представители Военного комиссариата Астраханской области Севастьянова М.Г. и Добрынина Н.К. в удовлетворении заявления просили отказать. Дополнительно суду пояснили, что, действительно, после увольнения Симачева с военной службы ему была назначена пенсия, которая ежемесячно перечислялась на счет Симачева в Сбербанке. Впоследствии согласно донесению военного комиссариата г. Астрахани было установлено, что Симачев П.А. на вызовы в комиссариат не являлся, по данным адресно-справочной службы выписан по решению суда, пенсию не получал с ДД.ММ.ГГГГ года. На этом основании было принято решение о приостановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Вся начисленная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была списана со счета Симачева на счет Федерального бюджета. Сбербанку России на основании соглашения была отправлено письмо, где в качестве причины списания денежных средств была указана условно причина -смерть. Полагают, что Симачев систематически нарушал законодательство, не сообщив о том, что сменил место жительство и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года на территории другого государства. В данном случае на пенсионера распространяется иное законодательство. Помимо этого пояснили, что требуемая Симачевым сумма неверная, поскольку после его обращения в военный комиссариат ему вернули пенсию за последние три года. Полагают заявленные требования незаконными и необоснованными.

Представитель ОАО «Сбербанк России» Левин В.В. в судебном заседании также не согласился с заявленными требованиями. Дополнительно суду пояснил, что действия военного комиссариата Астраханской области, как и действия Сбербанка, не противоречат действующему законодательству. Денежные средства были списаны со счета Симачева на основании обращения Венного комиссариата Астраханской области в рамках заключенного между комиссариатом и Сбербанком соглашения. Денежные средства возвращены в федеральный бюджет и не находятся на счетах в Сбербанке, соответственно, взысканы с Астраханского отделения быть не могут.

Третье лицо ОУФМС России по Кировскому району г. Астрахани, будучи надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Симачев П.А. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы за выслугу лет. Является военным пенсионером. С ДД.ММ.ГГГГ года ему была назначена пенсия.

С соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

С соответствии со ст. 56 указанного Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

В соответствии со статьей 166 Приказа Министра обороны №350 от 08 октября 1994 года «О порядке назначения и выплаты в Министерстве обороны Российской государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, и их семьям» действовавшим на тот период времени, пенсионеры, получающие пенсии в соответствии с настоящим Положением, обязаны своевременно сообщать соответствующим военным комиссариатам о всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии либо, лишающих права на дальнейшее ее получение.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицалось представителем заявителя, что начисленная пенсия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не была востребована Симачевым П.А.

Исходя из материалов дела, Симачев П.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>.

Данный факт подтверждается грин-картой (Green Card), выданной иммиграционной службой <данные изъяты>, из которой следует, что Симачев житель <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, представитель Свяжин В.П., действующий по доверенности от Симачева П.А., в обращении к Военному комиссариату <адрес> указывал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории <данные изъяты>. В <адрес> проживает его сын.

Данный довод подтверждается решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Симачев П.А., согласно которому последний был снят с регистрационного учета по адресу проживания: <адрес> связи с тем, что не проживает по указанному адресу.

Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. N 981 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерациирегулировало порядок выплаты пенсий гражданам в соответствии с этим законом.

При выезде пенсионера после 01 июля 1993 года с территории Российской Федерации на постоянное жительство в другие государства, в соответствии со статьей 8 гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, по их желанию, сумма назначенной в Российской Федерации пенсии переводилась по месту их постоянного жительства за пределами Российской Федерации. Перевод пенсий за пределы Российской Федерации производился начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях. Перевод пенсий за пределы Российской Федерации производился в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции.

Выплата пенсий на территории Российской Федерации производилась только гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, возвратившимся на постоянное жительствона территорию Российской Федерации и не получавшим пенсии за время их проживания за пределами Российской Федерации, суммы назначенных пенсий выплачиваются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 123 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и частью 1 статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", но не ранее чем с 1 июля 1993 года.

В соответствии с частью 1 статьи 58 сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, ноне востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем затри года перед обращением за ее получением.

Выплата пенсий в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения производилась на основании соответствующего заявления лица и выписки из внутреннего паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Одной из задач возложенных на военные комиссариаты является обязанность проводить мероприятия по предупреждению переплат пенсий и контроль за их выплатой, учет и взыскание переплат пенсий.

Незаконно полученные пенсионерами суммы пенсий по их вине, выявленные проводимыми проверками либо при других обстоятельствах, для возмещения которых военным комиссариатом в Сбербанк России направляются соответствующее распоряжения.

В соответствии с пунктом 3.18 «Соглашения о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу, и членам их семей» от 14 января 2008 года, заключенным между Министерством обороны РФ на основании Указа Президента РФ №1082 от 16.08.2004г. и

Сбербанком России, удержания из сумм пенсионных выплат, излишне выплаченных получателю вследствие злоупотребления с его стороны, осуществляются на основании письменного указания пенсионного органа на определенных им условиях с обязательным указанием периода времени, за который необходимо осуществить возврат денежных средств.

Согласно донесению военного комиссариата г. Астрахани Симачев П.А., на вызовы в военный комиссариат не являлся, по данным адресно-справочной службы выписан по решению суда ДД.ММ.ГГГГ, пенсию не получал ДД.ММ.ГГГГ, сведения о его местонахождении отсутствовали.

В связи с чем, было принято решение о приостановке выплаты пенсии Симачеву П.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вся начисленная сумма пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года была списана с его счетана счет Федерального бюджета.

Учитывая большой период отсутствия, Симачева П.А. Сбербанку России была установлена причина списания со счета Симачева П.А. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «в связи со смертью». Суд полагает, что в данном случае формулировка « в связи со смертью» не предопределяет незаконность действий Военного комиссариата <адрес>, поскольку исходя из сложившейся ситуации, Симачевым начисленная пенсия не была востребована в течение длительного периода времени, что позволяло Военному комиссариату приостановить выплаты.

Пенсионер в случае перемены места жительства обязан сообщать в пенсионный орган новый адрес места жительства, о чем указано в памятке к пенсионному удостоверению.

При выезде на жительство в другое государство Симачев П.А. обязан был уведомить пенсионный орган о произошедших обстоятельствах, однако вопреки требованиям законодательства этого не сделал.

Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 года №510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, изменило порядок выплаты и дало возможность получать пенсию на территории Российской Федерации, независимо от даты их выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации по установленной форме и соответствующие документы подаются в орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации.

Орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, после получения всех необходимых документов проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оформление документов, необходимых для восстановления (назначения) пенсии гражданам, выехавшим за пределы РФ на постоянное жительство за границу, начинается с обращения пенсионера в консульский отдел Посольства России в США.

Консульский отдел оформляет два вида документов, которые, наряду с другими, необходимы для восстановления (назначения) пенсии:

справку о дате выезда и месте постоянного жительства за границей;
справку - свидетельство о нахождении гражданина в живых, которая представляется в начале каждого года по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Это означает, документ не может быть оформлен ранее 31 декабря, никаких ограничений во времени предоставления свидетельства в органы соцобеспечения после этой даты, не имеется.

Выплата пенсий, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.

Однако данных требований Симачевым также не было выполнено.

Все доводы представителя заявителя о том, что Симачев П.А. до ДД.ММ.ГГГГ проживал в г. Астрахань, голословны, ничем не подтверждаются и опровергаются материалами дела..

Таким образом, судом не усматриваются в действиях Военного комиссариата Астраханской области нарушений действующего законодательства, в связи с чем требования Симачева в этой части не могут быть удовлетворены.

Судом установлено, что заявлением Симачева П.А. о возобновлении пенсионных выплат поступило ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем ему была возобновлена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Симачеву была возвращена начисленная пенсия за последние три года до его официального обращения в сумме 92 596,05 р. Факт возврата денежных средств не отрицался представителем заявителя в судебном заседании. Однако в своем заявлении Симачев не указывает на данное обстоятельство и просит взыскать всю сумму, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В действиях ОАО «Сбербанк России» судом также не усматривается несоответствий действующему законодательству.

Отношения банка с физическим лицом регламентируются нормами главы 44 ГК РФ. В силу пункта 3 статьи 834 ГК РФ к этим отношениям должны применяться правила о договоре банковского счета.

Статьей 854 ГК РФ установлено, что списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без его распоряжения списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Соглашением о порядке выплаты пенсий пособий, компенсаций и иных выплат, лицам, проходившим военную службу, и членам их семей» от 14 января 2008 года, заключенным между Министерством обороны РФ на основании Указа Президента РФ №1082 от 16.08.2004г и ОАО «Сбербанк России», определен порядок взаимодействия между пенсионным органом и ОАО «Сбербанк России». В частности пунктом 3.5 соглашения установлено, что на основании письма пенсионного органа филиалы Сбербанка России осуществляют возврат сумм пенсионных выплат начисленных в течение периода, следующего за месяцем смерти получателя, и зачисленных во вклад получателя в Сбербанке России, при условии, что эти суммы - не были выданы филиалами Сбербанка России в установленном порядке. В соответствии пунктом 3.18. соглашения, удержания из сумм пенсионных выплат, излишне выплаченных получателю вследствие злоупотребления с его стороныосуществляются на основании письменного указания пенсионного органа на определенных им условиях с обязательным указанием периода времени, за который необходимо осуществить возврат денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Сбербанк России» в лице Астраханского отделения № из военного комиссариата Астраханской области поступило письмо о приостановлении выплаты пенсии Симачеву П. А. в связи с отсутствием сведений месте его проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Сбербанк России» в лице Астраханского отделения № из военного комиссариата Астраханской области поступило письмо о возврате на счета Федерального бюджета образовавшейся переплаты пенсии в размете 493 128,20рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью получателя пенсии - Симачева П. А.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» в лице Астраханского отделения № вернуло денежные средства в размере 493 128,20рублей на счета Федерального; бюджета, исполнив требования абзаца 9 статьи 56 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органов внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролюза оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органа: уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Таким образом, действия ОАО «Сбербанк России» в лице Астраханского отделения № соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, списание денежных средств со счета произведенов случаях, установленном законом.

Анализируя все полученные доказательства, сопоставляя действия должностных лиц с требованиями действующего законодательства, а также действия самого Симачева П.А., суд полагает, что заявленные требования необоснованны, заявлены незаконно и удовлетворению не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Симачеву П.А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней

Судья: