Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к нотариусу ФИО3 о признании требований оплатить денежные средства за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону, незаконными, взыскании денежных средств, государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к нотариусу нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 о признании требований нотариуса оплатить денежные средства за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону незаконными, о взыскании денежных средств, уплаченных за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону, в обосновании своих требований указав, что в связи со смертью матери, истец обратилась к нотариусу нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 с заявлением о принятии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство в виде 1/3 доли земельного участка, общей площадью 1151 +/- 12 и расположенного на нем жилого дома общей площадью 134,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Нотариусом ФИО3ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело. За совершение нотариальных действий нотариус потребовала от истца оплатить нотариальный тариф в размере 11550 руб., включающий в себя: за заявление о выдаче свидетельства – 500 руб., за свидетельство на дом – 3300 руб., также была представлена льгота в размере 1402 руб., за свидетельство на вклады в банке – 1000 руб., также была предоставлена льгота в размере 18 руб., на уплату госпошлины в Росреестр за дом – 2000 руб., на уплату госпошлины за земельный участок – 350 руб., за выписку из Росреестра на дом – 300 руб. Выписки из Росреестра пришли за 400 руб., и истцом было доплачено 200 руб., за каждый объект по 100 руб. Указанные требования нотариуса оплатить денежные средства за свидетельства на дом, земельный участок, за заверение выписок из ЕГРН, являются незаконными, так как истец проживала совместно с наследодателем на день его смерти и продолжает проживать в дом после смерти матери, соответственно, в силу закона была освобождена от уплаты госпошлины на основании п. 5 ст. 333.38 Налогового кодекса РФ. Также незаконными являются требования нотариуса об оплате денежных средств в размере 800 руб. за заверение выписок из ЕГРН на земельный участок и жилой дом, так как согласия истца на это получено не было, нотариус не разъяснила истцу, что берет денежные средства за заверение выписок, а лишь формально требовала оплатить.

Истец ФИО1 просит признать требования нотариуса нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 об оплате денежных средств за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону на земельный участок и жилой дом – незаконными, взыскать с ответчика в свою пользу уплаченные за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону на земельный участок и жилой дом в размере 6600 руб., 800 руб. за заверение выписок из ЕГРН, 700 руб. – расходы по оплате госпошлины, 3000 руб. - судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик нотариус нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, заявила о применении судом срока исковой давности к заявленных исковым требованиям.

Представитель третьего лица НО «Нотариальная палата Республики Башкортостан» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании также в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме, заявила о применении судом срока исковой давности к заявленных исковым требованиям.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 обратилась ФИО1 с заявлением о принятии наследства после смерти ее матери – ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в реестре № регистрации нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 открыто наследственное дело к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, №.

За подготовку данного заявления (т.е. за оказание услуг правового и технического характера) ФИО1 оплатила 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась к нотариусу нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию после смерти матери, а именно на земельный участок жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, а также на денежные средства, находящиеся на счетах в подразделениях ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями.

За подготовку данного заявления (т.е. за оказание услуг правового и технического характера) ФИО1 оплатила 500 руб.

В рамках ведения наследственного дела для установления круга наследников был осуществлен розыск завещаний от имени ФИО5

В соответствии с Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ по сведениям Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенным в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" проверено наличие сведений о банкротстве наследодателя, что подтверждается распечаткой с сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Согласно документам, находящимся в наследственном деле № к имуществу ФИО5, нотариусом ФИО3. были подготовлены и направлены запросы о вкладах (счетах) и другом имуществе наследодателя, о зарегистрированных правах на земельный участок и домовладение по адресу: <адрес>..

На основании полученных ответов на запросы нотариусом проведен правовой анализ предоставленных документов, подготовлены свидетельства о праве на наследство по завещанию в количестве двух штук, а также свидетельство о праве на наследство по закону.

Как следует из материалов наследственного дела, за совершение нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, ФИО1 было уплачено 3300 руб., при этом ей была предоставлена льгота на сумму 2743 руб.(согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость жилого дома составляет 2743066,46 рублей).

За совершение нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, ФИО1 было также уплачено 3300 руб., предоставлена льгота на сумма 1402 руб.(согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка составляет 1401975,55 рублей). За совершение нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на права на денежные средства, находящиеся на счетах в доп. офисах ПАО Сбербанк № и №, с причитающимися процентами и компенсациями, ФИО1 было уплачено 1000 руб., предоставлена льгота на сумму 18 руб.

Также в заявлении, поданном нотариусу ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просила нотариуса получить сведения из ЕГРН о проведенной государственной регистрации в виде электронного документа и выдать ей на бумажном носителе с удостоверением равнозначности бумажного документа электронному.

После получения выписок, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 были совершены два нотариальных действия по удостоверению равнозначности выписок из ЕГРН на земельный участок и жилой дом с реестровыми номерами № и № и было взыскано по 400 руб. за каждый выписку из ЕГРН, итого на сумму 800 руб.

Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее Основы), порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В силу ст. 23 Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Статья 22 Основ регулирует оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

Согласно положениям данной статьи за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в действие 4 августа 2018 г., в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате были внесены изменения.

Так, в частности, статья 22 Основ дополнена частью 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 статьи 22 Основ, в редакции указанного выше закона, предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Согласно ст. 35 Основ, выдача свидетельства о праве на наследство является нотариальным действием, которое совершается нотариусом.

Согласно ст. 30 Основ, Федеральная нотариальная палата в частности утверждает порядок определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера; ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации.

Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты 20 ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

На 2022 года предельный размер платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), согласно которому предельный размер платы за оказание услуг правового и технического характера за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на недвижимое имущество (с каждого наследника за каждый объект, указанный в свидетельстве), составляет 7921 руб. 87 коп.

Согласно ст. 31 Основ, Правление Федеральной нотариальной палаты является коллегиальным исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные к исполнению нотариальными палатами и нотариусами.

В силу ст. 25 Основ, к полномочиям Нотариальной палаты относятся в частности ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещение на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

Размер платы за услуги правового и технического характера на 2022 года в <адрес> утвержден решением Общего собрания членов НКО «Нотариальная палата Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). Согласно данному решению, размер платы за услуги правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство на жилые дома, квартиры, земельные участки, гаражи, земельные доли с/х назначения, нежимые помещения, здания (сооружения), составляет 3300 руб.

Согласно п. 7.4 Приложения к размеру платы за услуги правового и технического характера на 2022 года в <адрес>, утвержденного решением Общего собрания членов НКО «Нотариальная палата Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), при электронной регистрации прав на недвижимое имущество на основании удостоверенных нотариусом сделок ((договоров), выданных свидетельств о праве на наследство и свидетельств о праве собственности размер платы за услуги правового и технического характера за удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу и за удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе, в том числе при подаче заявления на госрегистрацию в электронной форме и документов, прилагаемых к заявлению, и при выдаче полученной нотариусом в электронной форме выписки из ЕГРН о зарегистрированном праве на объект недвижимости в результате электронной регистрации составляет 50 руб. за страницу документа.

Таким образом, судом установлено, что уплаченные суммы денежных средств ФИО1 за совершение нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 нотариальных действий по выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию, а также действий по удостоверению равнозначности выписок из ЕГРН не превышают предельного размера платы за услуги правового и технического характера, установленного Федеральной нотариальной палатой для нотариусов Республики Башкортостан.

Давая оценку доводам истца ФИО1 о том, что она подлежала освобождению от уплаты госпошлины за совершение нотариальных действий в силу п. 5 ст. 333.38 Налогового кодекса РФ, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ст. 333.38 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти.

В силу положений статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует усматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что на момент обращения ФИО1 к нотариусу с заявлением о принятии наследства у истца имелись надлежащие документы, подтверждающие совместное проживание с наследодателем, в частности решения суда об установлении факта совместного проживания заявителя и ее наследодателя ФИО5 на момент смерти последней, и являющиеся основанием для освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 5 статьи 333.38 НК РФ, истцом суду не представлено, в связи с чем указанные доводы истца подлежат отклонению судом.

Доводы истца ФИО1 о том, что ей не было дано согласие на заверение нотариусом выписок из ЕГРН, являются несостоятельными, так как удостоверение равнозначности запрашиваемых заявителем документов, было произведено нотариусом ФИО3 на основании заявления самой ФИО1, поданного ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта. Суд полагает, что нотариусом был выполнен весь объем правовой и технической работы, необходимой к окончанию ведения наследственного дела, для выдачи свидетельств о праве на наследство, а также по удостоверению равнозначности запрашиваемых заявителем документов.

При этом, размер платы, внесенной ФИО1 за совершение нотариусом ФИО3 нотариальных действий не превышает пределов, установленных решением регионального органа нотариата в <адрес>, уполномоченного на принятие таких решений.

Также суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика нотариуса ФИО3 о пропуске ФИО1 срока для обращения с иском в суд.

В силу положений ст.ст. 196-197 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

В силу ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Из материалов наследственного дела № следует, что свидетельства о праве на наследство по завещанию были выданы ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом была удостоверена равнозначность запрашиваемых заявителем документов – выписок из ЕГРН.

Исковое заявление о признании требований нотариуса оплатить денежные средства за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону незаконными, о взыскании денежных средств, уплаченных за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону было направлено ФИО1 в суд по средствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем почтового отделения, указанным на конверте.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 310 ГПК РФ, суд полагает, что истцом ФИО1 пропущен 10-дневный срок для обращения с иском в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) к нотариусу ФИО3 о признании требований оплатить денежные средства за выдачу свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону, незаконными, взыскание денежных средств, государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья З.Т. Забирова