Решение № 2-4216/17 от 21.11.2017 Ленинскогого районного суда г. Омска (Омская область)

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Селивановой И.С.,

при секретаре Ибрагимовой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске «21» ноября 2017 года гражданское дело № 2-4216/17 по иску Петрухиной Е.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петрухина Е.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с названным иском, указав, что истец является собственником частного домовладения по адресу <адрес>. Данный дом расположен на земельном участке, предоставленным Гук В.М. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 27.12.1954. Поскольку Петрухиной Е.А. перешло право собственности на дом, истец просит признать за ней право бессрочного пользования земельным участком площадью 320 кв.м., расположенным по адресу <адрес>.

В судебном заседании Петрухина Е.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Алешунина Г.П., Симонов А.Н., Вставская О.В., Боксберг Д.В. в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом мнения истца суд рассмотрел дело по правилам гл. 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следовало из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года (утратила силу с 01.03.2015 г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (статьи 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (статья 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).

В дальнейшем Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71 - 84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

По правилам ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство СССР и РСФСР не предусматривало.

На протяжении указанного периода и до настоящего времени законодателем поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона (Положение о земельных распорядках в городах, утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 «Положение о земельных распорядках в городах», статья 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из документов, представленных суду, земельный участок, значащийся под номером № по <адрес> в г. Омске, общей площадью 320 кв.м. предоставлен Гуку В.М. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ Гук А.В., являющейся собственником на основании свидетельства о праве на наследство, продал Сальникову А.П. целое домовладение № по <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 15.05.2015 по гражданскому делу № 2-2772/2015 установлено, что Петрухина Л.А. унаследовала указанное домовладение после смерти Сальникова А.П.

Этим же решением установлено право собственности Петрухина Е.А. на дом № по <адрес> в порядке наследования по закону после смерти Петрухиной Л.А.

Земельным законодательством установлен принцип единства земельного участка и расположенного на нем строения. Так, на основании статьи 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15.03.1990), статьи 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) и статьи 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

По совокупности изложенных обстоятельств суд полагает правильным вывод о том, что земельный участок по адресу <адрес> (первоначально по <адрес>) в г. Омске на праве постоянного (бессрочного) пользования находился у Гук В.М., в дальнейшем - у Сальникова А.П., после смерти Сальникова А.П. - у Петрухиной Л.А. В настоящее время земельный участок находится в пользовании истца, к которой перешло право собственности на дом по указанному адресу в порядке наследования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрухиной Е.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Петрухиной Е.А. земельным участком с кадастровым номером № площадью 320 кв.м., расположенным по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, в случае, если неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2017