Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4218/13 по иску Администрации городского округа Сызрань к ФИО1 об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Сызрань обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что **.**.**** г.. земельным отделом Комитета имущественных отношений проведено обследование земельного участка местоположением: г. Сызрань, ул. ХХХ, около жилого дома № №00, составлен акт проверки соблюдения требований земельного законодательства от **.**.**** г. № №00По результатам проведенного обследования установлено, что ФИО1 использует земельный участок, площадью 21 кв.м., местоположением: г. Сызрань, ул. ХХХ, около жилого дома № №00 под установку металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.**.**.**** г.. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту самовольного занятия земельного участка под размещение металлического гаража, площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрани, ул. ХХХ, около дома № №00, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.**.**.**** г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №00 о нарушении земельного законодательства в отношении ФИО1По данному факту ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от **.**.**** г.., которым ответчика обязали в срок до **.**.**** г. освободить самовольно занятый земельный участок или оформить правоустанавливающие документы на землю.**.**.**** г.. земельным отделом Комитета имущественных отношений составлен акт обследования указанного земельного участка, согласно которого нарушение в части самовольного захвата земельного участка не устранено.Администрацией городского округа Сызрань решение о предоставлении ФИО1 земельного участка под размещение металлического гаража не принималось.ФИО1 до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов. Истец просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 21 кв.м., местоположением: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ, около дома № №00 путем демонтажа металлического гаража.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Сызрань ФИО4 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что решение о предоставлении ФИО5 спорного земельного участка не принималось. Ему были предложены 2 варианта размещения и использования металлического сооружения без нарушения норм действующего законодательства, но предложенными вариантами он не воспользовался.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Судом привлечен к участию в деле в качестве 3-го лица представитель УСЗН Администрации г.о.Сызрани для представления интересов ФИО1, поскольку ФИО1 является инвалидом 1 группы.

В судебном заседании представитель УСЗН Администрации г.о.Сызрань ФИО6 исковые требования оставила на усмотрение суда и показала, что ФИО1 является инвалидом 1 группы. Ему предлагались 2 варианта переноса гаража, однако он не воспользовался предложенными вариантами. Поскольку у ФИО1 нет автомобиля, то гараж он использует в качестве сарая.

Суд, заслушав объяснения представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.**** г. земельным отделом Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань Сызрань проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой, было установлено, что ФИО1 используется земельный участок, площадью 21 кв.м., местоположением: г. Сызрань, ул. ХХХ, около жилого дома № №00, под установку металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

**.**.**** г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в отношении ФИО1 по факту самовольного занятия вышеуказанного земельного участка составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ

**.**.**** г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вынесено постановление о назначении ФИО7 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

**.**.**** г.. ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которым ответчика обязали в срок до **.**.**** г. освободить самовольно занятый земельный участок или оформить правоустанавливающие документы на землю.

**.**.**** г. земельным отделом Комитета имущественных отношений составлен акт обследования указанного земельного участка, согласно которого нарушение в части самовольного захвата земельного участка не устранено.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаютсяактом обследования земельного участка от **.**.**** г.., актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от **.**.**** г.., протоколом об административном правонарушении от **.**.**** г.., постановлением о назначении административного наказания от **.**.**** г.. № №00, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей от **.**.**** г.. №№00 фототаблицей от **.**.**** г.

Также судом установлено, что размещение и использование данного земельного участка для гаража нарушает нормы, установленные действующим законодательством (санитарный разрыв в 25м от границ детского учреждения, нахождение в особо охраняемой природной территории «Урочище Монастырская гора») в связи с чем, формирование земельного участка площадью 21 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Сызрань ул. ХХХ, около жилого дома № №00 с видом разрешенного использования «для установки металлического гаража» не представляется возможным и Комитетом имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань ФИО1 было отказано в предоставлении спорного земельного участка под гаражом в аренду.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Комитетом имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань ФИО1 были предложены варианты размещения объекта, а именно: под металлическое сооружение как гараж, земельный участок с местоположением: Самарская область, г.Сызрань, в 25 метрах северо-восточнее территории Дома ребенка по ул. ХХХ г.Сызрани (в границах согласно прилагаемой схемы) или металлическое сооружение как сарай (без хранения в нем автомобиля) - земельный участок со сдвигом приблизительно на 3 метра в сторону автодороги (ул. ХХХ), местоположением: Самарская область, г.Сызрань, в 8,5 метрах восточнее территории Дома ребенка по ул. ХХХ, чтобы земельный участок не нарушал границ особо охраняемой природной территории ««Урочище Монастырская гора».

Однако данными предложениями ответчик не воспользовался.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с подп. 2 п. I ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Однако, ФИО1 в Комитет имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань с заявлением о выделении ему земельного участка до **.**.**** г.. не обращался, Администрацией г.о. Сызрань решение о предоставлении ФИО1 вышеуказанного земельного участка не принималось. Земельный участок относится к землям общего пользования, правоустанавливающие документы, оформленные в установленном порядке на данный земельный участок и металлический гараж, у него отсутствуют. Ответчик до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Администрации г.о.Сызрань удовлетворить и обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 21 кв.м., местоположением: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ, около дома № №00, путем демонтажа металлического гаража.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 21 кв.м., местоположением: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ, около дома № №00 путем демонтажа металлического гаража.

Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.13г.

Судья: Левина С.А.