Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-421/16 по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» к Р.О. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л :

ФКУ «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» обратилось в суд с иском к Р.О. об устранений препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении обязанности снести принадлежащий ей гараж №, установленный на вышеуказанном земельном участке, принадлежащим учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены Администрация г.о. Самара, Администрация Куйбышевского района г. Самары, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца - ФКУ «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» - А.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что земельный участок, с кадастровым номером: №, общей площадью 105462 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в бессрочное владение и пользование ФКУ «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области». Данный земельный участок относится к режимной территории. В настоящее время на режимной территории указанного выше земельного участка по адресу: <адрес>, согласно схемы гаражей от 1998 года, в 25-30 метрах от основного ограждения, расположен гараж №, размер гаража 4x6, владельцем и пользователем которого является ответчик. Данное обстоятельство подтверждается планом границ земельного участка, составленным и подписанным ОАО «ВолгоНИИгипрозем» г. Самара, согласно которому гараж ответчика расположен в границе земельного участка S1 = 10,5600 га и земельного участка S 2 =2,0860 га, номер точки 44, дирекционный угол 192 40 50. Согласно п.1 приказа МЮ РФ от 03.09.2007 года № «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы», плану границ режимной территории ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области, утвержденному начальником учреждения УР 65/5, согласованному с Главой Администрации Куйбышевского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, установлена режимная территория на расстоянии 40 метров от основного ограждения по периметру для обеспечения безопасности охраны объекта, поддержанию установленного режима на прилегающей территории учреждения, охране и конвоированию осужденных. Граница режимной территории ограждается и обозначена предупредительными знаками. На режимной территории, согласно Положения о режимных требованиях осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения. Спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в режимной зоне 40 метров от основного ограждения на земельном участке Истца, мешает осуществлению поставленных задач, в соответствии с требованиями Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», является самовольной постройкой и создает угрозу безопасности режимного объекта. На основании изложенного, просила суд обязать Р.О. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном по <адрес> - снести принадлежащий ей гараж №, в границе земельного участка площадью 10, 5600 га и земельного участка S 2=2,0860 га, номер точки 44, дирекционный угол 192 40 50,установленный на земельном участке федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области».

Ответчик Р.О. в судебном заседании против удовлетворения иска возражений не имела, подтвердила, что в её пользовании действительно находится гараж №, расположенный на земельном участке истца, который не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке и является самовольной постройкой.

Представитель третьих лиц - Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского района г.о.К.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными по доводам, изложенным представителем истца.

Представитель 3-его лица - Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ право на такие требования принадлежат также лицу,
хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой
является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на самовольную постройку судом либо в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в п.п.22,24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии со ст. 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, возникновение прав на земельные участки в силу ходатайств, писем и иной корреспонденции, в том числе при одновременной уплате налога, закон не допускает.

Судом установлено, что Учреждению УР65/5 СИД и СР УВД Самарской области на основании решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ был передан в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 10,56 га., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждение УР65/5 СИД и СР УВД <адрес> после неоднократных переименований названия учреждения, значится - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области».

Вышеуказанный земельный участок, значащийся под кадастровым номером: №, после уточнения границ земельного участка и постановки на кадастровый учет, имеет общую площадь 105462 кв.м., и расположен после его переадресации по адресу: <адрес>.

Данный указанный земельный участок, относится к режимной территории, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», утвержденного приказом ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№, учреждение обязано использовать земельный участок для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность», объекты уголовно-исполнительной системы относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в настоящее время на режимной территории земельного участка с кадастровым номером №, согласно схемы гаражей от 1998 года находится объект капитального строительства – гараж №, который расположен в 25-30 метрах от основного ограждения учреждения.

Планом границ земельного участка, составленным и подписанным ОАО «ВолгоНИИгипрозем» г. Самара, подтверждается, что объект капитального строительства – гараж № расположен в границе земельного участка S 1 = 10,5600 га и земельного участка S 2= 2,0860 га, номер точки 44, дирекционный угол 192 40 50.

Согласно п. 1 Приказа Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы», плану границ режимной территории ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области, утвержденному начальником учреждения УР 65/5, согласованному с Главой Администрации Куйбышевского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, установлена режимная территория на расстоянии 20 метров от основного ограждения по периметру для обеспечения безопасности охраны объекта, поддержанию установленного режима на прилегающей территории учреждения, охране и конвоированию осужденных. Граница режимной территории ограждается и обозначена предупредительными знаками. На режимной территории, согласно Положение о режимных требованиях осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения.

При этом, запрещается:

-без разрешения руководства учреждения находиться и передвигаться посторонним лицам;

-производить без специального разрешения начальника учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательные работы;

-осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования;

-проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередачи;

-устанавливать гаражи, тенты, укрытия для автотранспорта и другие сооружения;

-размещать торговые точки и осуществлять торговлю;

-проводить митинги, демонстрации, собрания;

-осуществлять кино-, фото- и видеосъемки, видеозаписи;

-вести переговоры через ограждения с лицами, находящимися в учреждении, передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения любые вещи и предметы, продукты питания;

-загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных.

Как установлено в судебном заседании на территорию учреждения въезжают и выезжают спецмашины с этапируемыми осужденными, в связи с чем, администрация учреждения в праве на режимной территории учреждения с целью соблюдения режимных требований проводить мероприятия по предотвращению противоправных действий, побегов, перебросов через основное ограждение запрещенных предметов, осуществлять досмотр и обыск людей, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и предметы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка учреждений. Спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в режимной зоне 25-30 метров от основного ограждения на земельном участке истца, мешает осуществлению поставленных задач, в соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и создает угрозу безопасности режимного объекта.

Спорный гараж не вводился в эксплуатацию и является самовольным строением, что ответчиком не оспорено. Документы на земельный участок и разрешение на строительство указанного объекта ответчиком суду не представлены.

Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект – гараж № по адресу: <адрес>, - отсутствуют.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств правомерного использования земельного участка, на котором находится объект капитального строительства - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что объект капитального строительства - гараж № находящийся на указанной площади земельного участка, входящего в общую площадь земельного участка с кадастровым номером №, имеет признаки самовольной постройки, он не отражен в учетно-технической документации Самарского филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Более того, каких-либо разрешений на строительство спорного объекта суду не предоставлено.

С учетом изложенного Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» является владельцем земельного участка, чьи права нарушаются самовольно возведенным спорным объектом.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что самовольное строительство спорного объекта капитального строительства осуществлено на не отведенном в установленном порядке земельном участке.

Указанное обстоятельство, имеющее правовое значение для разрешения спора по настоящему гражданскому делу, установлено судом и является основанием для признания обоснованными исковых требований Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» удовлетворить.

Обязать Р.О. устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером: №, общей площадью 105 462 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса гаража №, расположенного в границе указанного земельного участка S 1= 10,5600 га., и земельного участка S 2= 2,0860 га, номер точки 44, дирекционный угол 192 40 50.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2016 г.

Судья: О.А.Мельникова