Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора – войсковая часть <данные изъяты> в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части <данные изъяты> об обеспечении продовольственным пайком за период проведения отпуска,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор в интересах неопределенного круга лиц. обратился в суд с иском к войсковой части <данные изъяты>, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в котором просит обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и его структурное подразделение - в/ч <данные изъяты> обеспечить гражданский персонал плавсостава продовольственным пайком за период проведения отпуска, мотивируя тем, что прокурорской проверкой установлено, что войсковая часть <данные изъяты> является структурным подразделением федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны России по <адрес>». С <данные изъяты> года гражданский персонал, входящий в штатные экипажи гидрографических судов <данные изъяты> при обращении с заявлением к командиру в/ч <данные изъяты> с просьбой не снимать его с продовольственного обеспечения на период проведения им отпуска, не обеспечивается продовольственным пайком за период проведения отпуска.

Согласно положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обороне», личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также гражданский персонал, имеющие право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства постоянно (круглый год), за время пребывания в отпуске могут получать положенные им продовольственные пайки продуктами на руки или взамен их денежной компенсации, а те из них, которые имеют право на бесплатное питание, - состоять на котловом довольствии.

Согласно п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время» продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой зереговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственноеэбеспечение и приказа командира воинской части. Согласно абз. 2 п. 8 указанного приказа в дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием.

Ответчик ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» просит рассмотреть дело без его участия, по существу спора представил письменные возражения, в которых иск не признал, указывая на то, что в соответствии с пунктом 8 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части. В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходьпзЮ и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипал<и надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Устав определяет права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутрегню! о порядка. В соответствии с пунктом 43 Устава приказы командира (начальника) должны выполняться беспрекословно. Основанием для отказа в выдаче продовольственного пайка явилась телеграмма заместителя командующего ТОФ по МТО от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете в выдаче продовольственного пайка в период нахождения в отпусках».

Прокурор поддержал исковые требования, просит рассмотреть дело без его участия.

Истец ФИО1 подержал исковые требования прокурора, пояснил, что работал мотористом <данные изъяты> класса плавсостава малого гидрографического судна <данные изъяты> в/ч <данные изъяты>. Ранее им всегда со склада выдавались продовольственные пайки на время убытия в отпуск. С <данные изъяты> года им перестали выдавать пайки.

Истец ФИО2 подержал исковые требования прокурора, пояснил, что работал мотористом <данные изъяты> класса плавсостава малого гидрографического судна <данные изъяты> в/ч <данные изъяты>. Ранее им всегда со склада выдавались продовольственные пайки на время убытия в отпуск. С <данные изъяты> года им перестали выдавать пайки.

В судебное заседание остальные истцы и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся истцов, рассмотрев доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с <данные изъяты> года гражданский персонал, входящий в штатные экипажи гидрографических судов <данные изъяты>, при обращении с заявлением к командиру в/ч <данные изъяты> с просьбой не снимать его с продовольственного обеспечения на период проведения им отпуска, не обеспечивается продовольственным пайком за период проведения отпуска. Основанием для отказа послужила телеграмма заместителя командующего ТОФ по МТО от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете в выдаче продовольственного пайка в период нахождения в отпусках».

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истцов, письменными возражениями ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 288-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ)

организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 288-ФЗ)

выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ)

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ)

Согласно пункту 8 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части.

В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием.

Гражданский персонал, входящий в штатные экипажи судов обеспечения, на которых по техническому проекту не предусмотрены камбуз и оборудование для приготовления пищи, по решению командира соединения прикрепляется на продовольственное обеспечение к ближайшим судам, на которых имеются возможности по приготовлению пищи и организации питания, или к береговой базе.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации является работодателем в отношении работников воинских частей.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3910 "О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" установлено, что представителями Министерства обороны Российской Федерации в отношении работников воинских частей в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации являются, в том числе, командиры воинских частей в отношении работников подчиненных воинских частей.

Вместе с тем, Министерство обороны Российской Федерации для исполнения некоторых своих функций, в частности для реализации обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности формирований военного округа и подразделяй, не входящих в его состав, но состоящих при нем на обеспечении, и осуществления управленческих, обеспечивающих и иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, создало ФКУ "ОСК ВВО" и делегировало созданному учреждению часть своих полномочий.

Анализ вышеприведенных норм, регулирующих порядок обеспечения гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), исходя из смысла текста всего «Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных» позволяет сделать однозначный вывод, что гражданский персонал надводных кораблей и судов обеспечения не подлежит обеспечению продовольствием при убытии в отпуск. Вместо питания гражданский персонал экипажей надводных кораблей и судов обеспечивается продовольствием не все периоды отдыха, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, а только в случаях предоставления им дополнительных дней отдыха, в выходные и праздничные дни, когда они в эти дни не проживают на корабле (судне) и не питаются на камбузе. Очередной оплачиваемый отпуск к таким видам отдыха, указанным в Руководстве, не относится. Предоставление отпуска не связано с предоставлением дополнительных дней отдыха либо с праздничными, выходными днями, и регулируется иной главой (гл. 19 ТК РФ).

Доводы прокурора, что ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляет право гражданскому персоналу за время пребывания в отпуске могут получать положенные им продовольственные пайки продуктами на руки или взамен их денежную компенсацию, основаны на неверном толковании норм материального права,

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Военного прокурора – войсковая часть <данные изъяты> в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части <данные изъяты> об обеспечении продовольственным пайком за период проведения отпуска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись С.В. Шорохов

Копия верна С.В. Шорохов