Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права собственности на квартиру

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , основывая своё требование на следующем.

Указом Президента Российской Федерации от 31.07.2010 года № 960 ФИО1 назначен на шестилетний срок полномочий на должность , где работает по настоящее время.

Согласно протоколу жилищной комиссии от № ФИО1 поставлен на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от ФИО1 предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: .

Указанная квартира по государственному контракту от № на основании результатов размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона приобретена Двенадцатым арбитражным апелляционным судом, зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией и передана в оперативное управление суду.

В силу пункта «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы судоустройства, составной частью которых является правовой статус судей, относятся к ведению Российской Федерации. Таким образом, Конституция Российской Федерации закрепляет основы единого правового статуса судей в Российской Федерации. В развитие конституционных положений Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1 устанавливает гарантии независимости судей, одной из которых является предоставление судье за счёт государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» жилищное и социально-бытовое обслуживание судей и работников аппаратов арбитражных судов осуществляется соответствующим органом исполнительной власти по месту нахождения арбитражного суда за счёт средств федерального бюджета.

Федеральной программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2004 года предусмотрено, что судьи и работники аппаратов арбитражных судов, имеющие статус государственного гражданского служащего, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретёнными за счёт средств федерального бюджета.

Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2005 были внесены изменения в пункт 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», согласно которым судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений, занимаемых в государственном и муниципальном фонде.

Согласно статье 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно статье 6 закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

ФИО1 участия в приватизации квартиры не принимал, вселён в нее на законных основаниях, несёт бремя расходов по её содержанию.

В связи с этим ФИО1 просил признать за ним право собственности на указанную выше квартиру.

ФИО1 дополнил основания иска следующим.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 (в редакции от 08.12.2011 года) «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учётом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Редакция указанного пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» была введена пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2002 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ранее действующая редакция пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции от 15.12.2001 года) предусматривала то, что местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счёт средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

В развитии положений Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и обращаясь к вопросу о конституционном статусе судей в Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих судебных актах (Постановлениях от 07.03.1996 года № 6-П, от 17.07.1998 года № 23-П, от 19.02.2002 года № 5-П, от 31.01.2008 года № 2-П, от 20.04.2010 года №9-П) сформулировал следующие правовые позиции.

Так, в Постановлении от 31.01.2008 года №2-П Конституционный суд указал, что статус судьи определяется Конституцией Российской Федерации, с тем чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом. Общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия, что позволяет сохранять доверие к его независимости и беспристрастности. Статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием, служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к ранее достигнутому.

Данное требование прямо закреплено в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», согласно части 4 статьи 5 которого во взаимосвязи его со статьёй 11 в Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей, в том числе гарантии их материального и социально-бытового обеспечения. Из этого исходит и Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», положения которого, основанные на Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», являются базовыми и, следовательно, исключают в ходе последующей конкретизации и развития ограничение или снижение уровня установленных ими гарантий, к числу которых федеральный законодатель относит право судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета благоустроенным жилым помещением.

Суд отметил, что финансирование судов не может произвольно определяться по усмотрению законодательной или исполнительной власти, поскольку необходимые расходы федерального бюджета на суды защищены непосредственно самой Конституцией Российской Федерации и не могут быть ниже такого уровня, который обеспечивал бы выполнение ее требований.

Внося пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ изменения в регламентирующую материальное обеспечение судей статью 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», федеральный законодатель определил, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий судьи обеспечиваются жилыми помещениями, которые приобретаются за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель отменил ранее установленный им механизм предоставления судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в собственность бесплатно, и делегировал полномочие по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству Российской Федерации, никак не определив границы этого полномочия. Также федеральный законодатель, наделяя Правительство Российской Федерации полномочием по установлению порядка обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий судей жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета, должен был во всяком случае определить критерии, на основе которых Правительство Российской Федерации во исполнение данного ему поручения вправе принимать нормативно-обязывающие решения и при наличии которых делегирование Правительству Российской Федерации полномочия по конкретизации предписаний федерального законодателя не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, в том числе её статьям 118, 119, 120, 121, 122 и 124, а также статье 40 (часть 3).

Указывая на недопущение снижения уровня гарантий материального обеспечения судей как неотъемлемого элемента их конституционного статуса, Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации.

Таким образом, статус судьи подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому (пункт 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 (в редакции от 15.12.2001 года) «О статусе судей в Российской Федерации»).

По этим основаниям ФИО1 просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

Третьи лица на стороне истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО17., , представили отзыв на иск (лист дела №) в котором заявленное требование поддержали и просили суд иск удовлетворить.

Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области представил отзыв на иск (листы дела №) по следующим основаниям.

Предметом заявленного требования является признание права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: .

Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании решения жилищной комиссии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от . Данная квартира по государственному контракту от № на основании результатов размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона приобретена Двенадцатым арбитражным апелляционным судом, зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией и передана в оперативное управление суду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из содержания статьи 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Третье лицо на стороне ответчика Двенадцатый арбитражный апелляционный суд представил отзывы на иск (листы дела №) указав следующее.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации.

Вместе с тем, способ передачи судьям приобретенных для них судами жилых помещений (в собственность, по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения) в Законе не определён, что создает сложности в реализации предусмотренного абзацем первым пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» права судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилым помещением.

В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается проект № 411356-4 Федерального Закона о внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Данный законопроект направлен на устранение указанного пробела в действующем законодательстве.

Законопроектом предусматривается, что судье, имеющему стаж работы непосредственно судьей не менее пяти лет, жилое помещение передаётся в собственность бесплатно, если ранее его жилищные условия не улучшались путём передачи жилого помещения в собственность в соответствии с Законом.

До настоящего времени указанный выше Федеральный Закон не принят.

Квартира по адресу: , на учёт в качестве служебного жилого помещения или иного вида специализированного жилого помещения на учет не ставилась.

Указом Президента Российской Федерации от 25.08.2007 года № 1098 «О назначении судей арбитражных судов» ФИО1 был назначен заместителем председателя Двенадцатого арбитражного апелляционного суда. В 2008 году был поставлен на учёт в качестве судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Общий стаж судебной работы более 7 лет. Ранее жилищные условия ФИО1 путём передачи жилого помещения в собственность не улучшались.

Спорная квартира была передана по акту приема-передачи ФИО1, как судье, нуждающемуся в улучшении жилищных условий на основании пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1.

Учитывая, что способ передачи судьям приобретенных для них судами жилых помещений в законе не определён, договор социального найма с ФИО1 не заключался.

Истец ФИО1, третьи лица на стороне истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18 , ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третье лицо на стороне ответчика Двенадцатый арбитражный апелляционный суд извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы искового заявления, учитывая отзывы ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со статьёй 124 Конституции Российской Федерации финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 31.01.2008 года № 2-П, от 28.02.2008 года № 3-П, от 20.04.2010 года № 9-П, исходя из принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и признания самостоятельности органов судебной власти статус судьи в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, с тем чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом; в этих целях провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, предусматривается их надлежащее материальное и социальное обеспечение, выступающие гарантией независимости судей, неотъемлемым элементом их конституционного статуса (статьи 10, 119, 120 - 122 и 124 Конституции Российской Федерации).

Конституционный статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием; будучи одной из гарантий надлежащего осуществления правосудия, что дает основания для предъявления к судьям высоких требований и позволяет сохранять доверие к их компетентности, независимости и беспристрастности.

Характер и уровень правовой защиты статуса судьи определяются не только объемом предоставляемых прав, но и местом актов, которыми осуществляется соответствующее правовое регулирование, в системе правовых актов: закрепление гарантий статуса судей именно в Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» и находящихся с ними во взаимосвязи базовых нормах Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» направлено на недопущение ограничения этих гарантий и снижения их уровня в ходе конкретизации и развития законодательства.

Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Данный вывод вытекает в том числе из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права.

Такой подход корреспондирует рекомендациям Европейской хартии о статусе судей от 10.07.1998 года, согласно пунктам 1.2 и 6.2 которой основные принципы статуса судей должны излагаться во внутригосударственных нормах высшего уровня, с тем чтобы ими определялось все содержание законодательства в данной области. Профессиональное выполнение судебных полномочий судьи должно оплачиваться, уровень оплаты устанавливается так, чтобы защитить судью от давления, нацеленного на то, чтобы оказать влияние на смысл его решений и вообще на его поведение в суде, нарушая таким образом, его независимость и беспристрастность. Статус предусматривает для судьи, осуществляющего свою профессиональную деятельность, гарантию против социальных опасностей.

Основы правового статуса судьи закреплены в Законе Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Так статьёй 19 названного Закона (в редакции Федерального закона от 21.06.1995 года № 91-ФЗ) было установлено, что местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статью 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» был внесен ряд изменений. В частности, пунктом 3 данной статьи в новой редакции предусматривается, что судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2008 года № 2-П, указанное выше положение закона в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей признано не соответствующим статьям 118, 120 (часть 1) и 124Конституции Российской Федерации.

На Федерального законодателя исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учётом Постановления возложена обязанность надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени такой порядок федеральным законодателем не установлен.

Учитывая, что в соответствии с приведёнными выше положениями Конституции Российской Федерации, а также рекомендациями Европейской хартии о статусе судей, характер и уровень правовой защиты статуса судьи является одной из гарантий надлежащего осуществления правосудия и основанием для предъявления к судьям высоких требований и сохранения доверия к их компетентности, независимости и беспристрастности; обеспечение судей жилыми помещениями является одной из основных социальных гарантий; пунктом 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.06.1995 года № 91-ФЗ) гарантировалось обеспечение судей жилыми помещениями путём передачи в собственность; уровень установленного материального обеспечения не может быть снижен в ходе конкретизации и развития законодательства; федеральным законодателем до настоящего времени не установлен иной порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; суд считает, что положения пункта статьи 19 названного Закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), в свете Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2008 года № 2-П, не ограничивают право судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилых помещений в собственность.

Как установлено судом, Указом Президента Российской Федерации от № ФИО1 назначен на трёхлетний срок полномочий. Указом Президента Российской Федерации от № ФИО1 назначен на шестилетний срок полномочий.

Решением жилищной комиссии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд на основании результатов размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона заключил с жилищно-строительным кооперативом «» государственный контракт на поставку трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: .

зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанную выше квартиру. Также зарегистрировано право Двенадцатого арбитражного апелляционного суда на оперативное управление квартирой.

Решением жилищной комиссии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 как судье нуждающемуся в улучшении жилищных условий в соответствии с очерёдностью.

В этот же день квартира передана ФИО1 по акту приёма-передачи жилого помещения.

Иные жилые помещения ФИО1 в собственность не передавались.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: техническим паспортом квартиры (листы дела №), свидетельствами о государственной регистрации права (листы дела №), государственным контрактом от № (листы дела №), протоколом заседания жилищной комиссии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от № (листы дела №), протоколом заседания жилищной комиссии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от № (листы дела №), справкой, выданной заместителем председателя комитета по управлению имуществом города Саратова (лист дела №).

Согласно статье 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 12 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, также путём признания права, прекращения или изменения правоотношения.

Поскольку ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ранее ему в собственность жилые помещения не передавались, указанная выше квартира фактически передана ФИО1, руководствуясь приведёнными положениями закона, Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации и рекомендациями Европейской хартии о статусе судей, суд считает возможным признать право собственности ФИО1 на трёхкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .

При таких обстоятельствах, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда на , подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру .

Прекратить право оперативного управления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда на квартиру .

Признать право собственности ФИО1, года рождения, на квартиру .

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение суда составлено

Судья подпись А.П. Совкич