Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4220/2019 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 12.12.1994 по 12.01.1995, с 20.02.1995 по 19.05.1995, с 14.12.1998 по 25.12.1998, с 02.10.2000 по 15.11.2000, с 18.02.2002 по 19.03.2002, с 17.01.2006 по 28.02.2006, с 12.02.2007 по 14.03.2007, с 07.02.2012 по 07.03.2012, с 09.01.2017 по 03.02.2017 - нахождение на курсах повышения квалификации; с 08.10.2005 по 27.10.2005, с 24.05.2008 по 22.06.2008, с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, 01.12.2009 по 25.12.2009, с 31.05.2010 по 24.06.2010, с 04.10.2010 по 02.11.2010, с 03.11.2010 по 28.02.2011 - учебные отпуска. Считать днем возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 27.05.2019 г.

В обоснование требований истец указала, что 27.05.2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением от 12.07.2019г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального медицинского стажа не менее 30 лет. Из решения Пенсионного фонда следует, что специальный стаж составляет 29 лет 00 месяцев 02 дня. Комиссия не включила в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нахождение на курсах повышения квалификации; учебные отпуска. Отказ в назначении досрочной пенсии истец считает необоснованным и незаконным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 исковые требования подержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала решении комиссии.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 7 октября 2005 г. N 627 "Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" к учреждениям здравоохранения относятся: 1) лечебно-профилактические учреждения; 2) учреждения здравоохранения особого типа: 3) учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; 4) аптечные учреждения. Очевидно, что непосредственно медицинскую помощь оказывают только лечебно-профилактические учреждения, которые, в свою очередь, подразделяются на больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения, центры, в том числе научно-практические, учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном в Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Как установлено судом, истица работает в ГБУЗ <адрес> СО «СГП № <адрес>» с 04.01.1994 года, и с 01.03.1996 года (приказ о переводе от 01.03.1996 года №-л в должности фельдшер – лаборант, по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ –V № дата заполнения от 08.04.1989 года, и справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях на период работы которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ <адрес> «СГП № <адрес>» от 30.07.2019 года №-ок.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость от 30.07.2019 года, истица ФИО1 в период работы в учреждении направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 12.12.1994 по 12.01.1995, с 20.02.1995 по 19.05.1995, с 14.12.1998 по 25.12.1998, с 02.10.2000 по 15.11.2000, с 18.02.2002 по 19.03.2002, с 17.01.2006 по 28.02.2006, с 12.02.2007 по 14.03.2007, с 07.02.2012 по 07.03.2012, с 09.01.2017 по 03.02.2017. В периоды: с 08.10.2005 по 27.10.2005, с 24.05.2008 по 22.06.2008, с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, 01.12.2009 по 25.12.2009, с 31.05.2010 по 24.06.2010, с 04.10.2010 по 02.11.2010, с 03.11.2010 по 28.02.2011 находилась в учебных отпусках.

Основания выдачи справки: книги приказов по личному составу за 1994 - 2019гг., лицевые счета за 1994-2019 гг., штатное расписание с 1994-2019гг., личная карточка формы Т-2.

Суду представлены заверенные копии приказов о направлении на курсы повышения квалификации, по личному составу, о предоставлении учебных отпусков, кроме того, копии удостоверений о повышении квалификации, и свидетельств, приказ Министерства здравоохранения Самарской области о присвоении квалификационных категория медицинским и фармацевтическим работникам.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных курсах должны быть включены в специальный стаж.

Таким образом, принимая во внимание периоды бесспорного зачета истцу специального стажа 29 лет 0 мес. 03 дн., и подлежащие включению вышеуказанные периоды, и учитывая, что специальный страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет, суд находит, что считать днем возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 27.05.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

с 12.12.1994 по 12.01.1995, с 20.02.1995 по 19.05.1995, с 14.12.1998 по 25.12.1998, с 02.10.2000 по 15.11.2000, с 18.02.2002 по 19.03.2002, с 17.01.2006 по 28.02.2006, с 12.02.2007 по 14.03.2007, с 07.02.2012 по 07.03.2012, с 09.01.2017 по 03.02.2017 - нахождение на курсах повышения квалификации; с 08.10.2005 по 27.10.2005, с 24.05.2008 по 22.06.2008, с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, 01.12.2009 по 25.12.2009, с 31.05.2010 по 24.06.2010, с 04.10.2010 по 02.11.2010, с 03.11.2010 по 28.02.2011 - учебные отпуска.

Считать днем возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 27.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2019г.

Председательствующий: Е.В. Бобылева