Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО2 об изъятии земельного участка и жилого дома, прекращении права общедолевой собственности на недвижимое имущество, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском и в обоснование своих требований указал, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № ****** расположенного по адресу <адрес>, ****** и находящегося в общедолевой собственности ответчиков ФИО3 и ФИО2, принято решение об изъятии для муниципальных нужд. Просит суд изъять у ответчиков данный земельный участок вместе с расположенными на нем жилым домом и теплицей путем выкупа, прекратить право общедолевой собственности ответчиков на указанное имущество, признать право собственности на данное имущество за МО «<адрес>», обязать ответчиков принять причитающееся им возмещение в сумме 387800 рублей, признать ответчиков утратившими право пользования жилым домом и земельным участком.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, суду пояснила, что установленная экспертом стоимость изымаемого у ответчиков имущества является завышенной. Поскольку при выкупе у ответчиков земельного участка и находящихся на нем построек они могут продолжать ими пользоваться, необходимо признать их утратившими право пользования данным имуществом.

Ответчики ФИО3, ФИО2 исковые требования признали частично, суду пояснили, что не возражают против изъятия у них имущества, однако, не согласны с указанным в исковом заявлении размером выкупной стоимости принадлежащего им земельного участка и расположенного на нем жилого дома с хозяйственными постройками.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 Земельного кодекса РФ относит, в том числе строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы.

При этом, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 ЗК РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (пункт 2 статьи 56.5 ЗК РФ), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.7 ЗК РФ, статья 56.10 ЗК РФ), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд детально регламентирована нормами главы VII.1 Земельного кодекса РФ.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно положениям ст. 280 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению. При этом лица, указанные в настоящей статье, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу положений ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 282 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ******, жилой дом с кадастровым номером № ******, теплицу с кадастровым номером № ****** а также иные хозяйственные постройки, расположенные на вышеуказанном земельном участке по адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******, принадлежат ответчикам ФИО3, ФИО2 на праве равнодолевой собственности. Даное обстоятельство подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** утверждена Муниципальная программа «Столица» на 2017 – 2024 годы, согласно которой предусмотрена реконструкция и строительство улично-дорожной сети, выполняемых в рамках подготвоки к XXXII Всемирной летней Универсиаде 2023 года в <адрес>.

В соответствии с Перечнем земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, являющимся приложением к Постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ******, земельный участок с кадастровым номером № ****** по адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******, и расположенные на нем постройки подлежат изъятию для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками ФИО3, ФИО2 были направлены проекты соглашений об изъятии недвижимости и отчет об оценке размера ущерба с предложением подписать соглашение.

Процедура изъятия земельного участка с расположенными на нем недвижимом имуществом судом проверена, сторонами не оспаривается, ответчики ФИО3, ФИО2 согласны на изъятие у них объектов недвижимости. Возражения ответчиков сводятся лишь к оспариванию представленного противоположной стороной отчета об оценке и определению выкупной цены за изымаемые объекты.

Таким образом, в связи с изъятием спорного земельного участка у ответчиков, их право общедолевой собственности на него и находящиеся на нем постройки (жилой дом, теплицу) подлежит прекращению, право сосбственности на данное имущество возникает у муниципального образования «<адрес>».

В связи с возникшим спором относительно определения рыночной стоимости земельного участка, жилого дома, размера убытков, причиненных изъятием земельного участка и дома, судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы № ******/Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ООО «Областной Центр Оценки» ФИО6, рыночная стоимость земельного участка с ****** адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******, составляет 456300 рублей 00 копеек, стоимсоть располагаемого на нем жилого дома с кадастровым номером № ****** – 660 000 рублей; рыночная стоимость хозяйственных построек, размещенных на вышеуказанном земельном участке, в том числе, теплицы с кадастровым номером № ****** – 423900 рублей; рыночная стоимость многолетних плодово – ягодных насаждений, расположенных на земельном участке – 24 800 рублей 00 копеек; размер возможных убытков собственника, связанных с переездом, поиском и подбором новой жилой недвижимости, регистрацией права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости, иных убытков – 156 600 рублей. Итого, общий размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости составил 1721600 рублей 00 копеек.

Суд, изучив заключение судебной экспертизы, отмечает, что при определении рыночной стоимости объектов, эксперт руководствовался Федеральным Законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки, в связи с чем, стоимость объекта определена на дату его осмотра. Характеристики земельного участка и жилого дома, в том числе зона их нахождения, определены экспертом на основании технической документации, публичных данных, экспертного осмотра земельного участка и жилого дома, учтены все значимые характеристики земельного участка и имеющихся на нем построек. При определении стоимости эксперт использовал сравнительный и затратный подходы. Таким образом, при определении стоимости эксперт рассматривал сопоставимые объекты собственности, которые были предложены в продажу, произвел поправки на различия, которые существуют между рассматриваемым и сопоставимыми объектами. Также при выборе аналогов эксперт принимал во внимание объекты, сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

При этом, суд не принимает как достоверное доказательство представленный стороной истца отчет об оценке ООО «ЗСКЦ» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в распоряжении специалиста, в отличие от судебного эксперта, отсутствовали все добытые по настоящему гражданскому делу доказательства, в отличии от заключения судебного эксперта, расчет произведенного в них возмещения за изымаемый объект, на момент рассмотрения дела является не актуальным. Более того, данные заключения вызывают сомнения в объективности, поскольку выполнены по заказу истца, в отличие от заключения судебной экспертизы, выполненной по поручению суда.

Таким образом, при определении размера возмещения, подлежащего выплате истцам, суд исходит из размера, определенного заключением судебной экспертизы, в сумме 1721600 рублей 00 копеек. Данная сумма подлежит возмещению ответчикам в равных долях, поскольку они являются равнодолевыми собственниками земельного участка и жилого дома, по 860800 рублей 00 копеек в пользу каждого.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд возлагает на ответчиков ФИО3, ФИО2 обязанность в срок не позднее десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации <адрес> банковские реквизиты для перечисления выкупной стоимости изымаемого имущества.

Исковые требования, таким образом, суд удовлетворяет частично, поскольку размер возмещения установлен судом в большей сумме, нежели та, на которой настаивают истец. Кроме того, не подлежит удовлетворению требование об утрате права права пользования ответчиков на изымаемое имущество. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку судом прекращено право собственности ответчиков на изымаемое для муниципальных нужд имущество, то, соответственно, прекращены (утрачены) их полномочия по владению, пользованию и распоряжению. Сохранение у ответчиков права пользования изымаемым имуществом ничем не подтверждается. Нарушения прав муниципального образования «<адрес>» в данной части судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № ******, жилой дом с кадастровым номером № ******, теплицу с кадастровым номером № ****** а также иные хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******.

Установить размер выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером № ******, жилого дома с кадастровым номером № ******, теплицы с кадастровым номером № ****** а также иных хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******, в сумме 1721600 рублей 00 копеек, подлежащей выплате ФИО3, ФИО2 в равных долях, по 860800 рублей 00 копеек каждому.

Прекратить право общедолевой собственности ФИО3, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № ******, жилой дом с кадастровым номером <адрес>, теплицу с кадастровым номером № ******, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******.

Обязать ФИО3, ФИО2 в срок не позднее десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации <адрес> банковские реквизиты для перечисления выкупной стоимости изымаемого имущества.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ******, жилой дом с кадастровым номером № ******, теплицу с кадастровым номером № ******, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу <адрес>, садовое товарищество «Пищевик», участок № ******.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Киямова Д.В.