Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимовой С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» об обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Ефимова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром добыча Оренбург» об обязании выдать технические условия, заключить договор на водопотребление и водоотведение, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 400 кв.м. расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: г.... Указанный земельный участок имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка N от 01.06.2005г о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ... от 20.07.2005г и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... от 21.07.2005г.

В конце 2013 года истица обращалась к ответчику, являющемуся собственником внутриквартальных сетей водоснабжения и канализации для получения технических условий для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: г.... На указанное обращение 23.01.2014г получила ответ с отказом на подключение ее жилого дома к сетям водопотребления и водоотведения.

Считает данный отказ по вопросу выдачи технических условий и подключения ее жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения незаконным, нарушает ее права.

До настоящего времени никаких мер по расширению сетей водоснабжения и водоотведения не предпринято, чем нарушаются права граждан-собственников земельных участков, получающих отказы в выдаче технических условий. Собственник указанных сетей злоупотребляет своим правом на выдачу мотивированных отказов в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13.02.2006г № 83.

Ответчик не предоставляет никаких доказательств, что подключение нового абонента повлияет на мощность и пропускную способность сети, а значит ООО «Газпром добыча Оренбург» своими действиями нарушает её право на подключение её объекта к сетям инженерно-технического обеспечения к невозможности продолжать строить жилое помещение и оформить его в установленном порядке.

В связи с чем, просит суд обязать ООО « Газпром добыча Оренбург» выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым ... общей площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: ...

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Оренбурга.

Истица Ефимова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» Королева Д.М, действующая по доверенности возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.Оренбурга, действующий по доверенности Чикризов А.А., так же возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца, извещенного надлежащим образом.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ефимова С.В. является собственницей земельного участка, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года.

Ефимова С.В. обращалась к ответчику, являющемуся собственником внутриквартальных сетей водоснабжения и канализации для получения технических условий для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: ...

Из представленного ответа ООО «Газпром добыча Оренбург» N от ... следует, что подключение к инженерным сетям жилого дома по адресу: ... не представляется возможным в связи с отсутствием резерва мощности существующих сетей. Экспертиза инженерно – технических сетей ..., проведенная специализированной организацией в 2011г. выявила, что подключение дополнительной нагрузки к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения посёлка может привезти к перегрузкам оборудования, и как следствие, аварийным ситуациям.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается
договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее
обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг,
которые такая организация по характеру своей деятельности должна
осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная
торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,
энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п).

Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленным ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2007г. № 360) (с изменениями от 16 июня 2009г., 27 ноября 2010 г.)

Договор о подключении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон (п. 6 Правил заключения). Для заключения договора о подключении заказчик направляет заявку в адрес исполнителя, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия.

Следовательно, договор может быть заключен только после получения заказчиком технических условий.

Порядок выдачи технических условий определен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006г. № 83, с изменениями от 15 мая 2010г.).

Пункт 12 указанных Правил гласит: «В случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

- на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения – совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

- с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

- с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»

Пункт 13 Правил определения: «Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в п. 12 настоящих Правил подключения, существует:

- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий».

ООО «Газпром добыча Оренбург» (ранее ПО «Оренбурггазпром») 16.02.1990г. государственным актом на право пользования предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных домов в ...

Генеральным планом поселка предусмотрено строительство 1450 жилых домов, а также объектов социального назначения. Внутриквартальные сети водоснабжения строились за счет Ответчика, рассчитаны Генпроектировщиком ... на конкретное количество объектов и принадлежат Ответчику в настоящее время на праве собственности (свидетельство ... от 12.10.2005).

В соответствии с проектами 151/89-89П, 758Н «Проект застройки жилого района индивидуальными домами ...» расчетный расход воды на сутки - 1846,17мЗ, канализации - 2356 мЗ.

Обеспечение питьевой ... производится на основании договора с ...N от 29.03.2011. На основании представленных счет-фактур среднесуточный объем поставленной воды - свыше 2500 м3 (счет - фактура за июнь 2013, за июль 2013, за август 2013, за сентябрь 2013).

Таким образом, фактическая нагрузка инженерных коммуникаций значительно превышает проектную, что не позволяет вводить новых потребителей без реконструкции поселковых сетей.

Более того, в соответствии с результатами проведенной экспертизы инженерно-технических ..., «Подключение новых абонентов к сети водопровода до проведения необходимых мероприятий по обеспечению нормальной эксплуатации недопустимо».

В соответствии с п. 13 Правил определения и предоставления
технических условий подключения объекта капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 № 83 при отсутствии резерва пропускной способности в выдаче технических условий может быть отказано.

Отсутствие у заказчика технических условий является основаниями
для отказа от заключения договора о подключении (п. 17 Правил
подключения).

Таким образом, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истцы об обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ефимовой С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» об обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения к земельному участку расположенному по адресу: г... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца с даты составления мотивированного решение.

Судья: подпись Месяц О.К.

Мотивированное решение составлено: 07.07.2014г.

Судья: подпись Месяц О.К.

Копия верна

Судья:

Секретарь: