Гражданский кодекс часть 1

16 ноября 2012 г судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Адушеевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" о признании отказа КУИиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года №... в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ... незаконным, обязании предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ... с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 30.1 ЗК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с заявлением в Комитет по Управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о предоставлении мне земельного участка в аренду, расположенного по адресу: .... К заявлению приобщил ситуационный план земельного участка, копию паспорта, копию технического паспорта на жилой дом.

На протяжении двух месяцев истец неоднократно звонил в КУИиЗ г.Улан-Удэ интересовался о рассмотрении его заявления, и специалист-консультант ФИО3, у которого на исполнении находилось заявление, пояснял, что заявление рассмотрено положительно и ДД.ММ.ГГГГ г. КУИиЗ опубликовал в газете «Правда Бурятия» информацию о возможном предоставлении в аренду земельного участка по ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено письмо КУИиЗ №... об отказе в предоставлении земельного участка в аренду по ..., в связи с поступлением второго заявления на публикацию в газете «Правда Бурятия», а также в связи с тем, что на данном участке возведена самовольная постройка.

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10,11 ЗК РФ.

Согласно п.1.3 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г.Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности (утв. Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №...) орган местного самоуправления Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью на территории г.Улан-Удэ, обеспечивает предоставление земельных участков для различных целей на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. В силу п.1 и абз. 1 п.3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Самовольная постройка в силу ст. 222 ГК РФ не порождает прав на нее у лица осуществившего самовольную постройку.

Как следует из ч.3 ст. 222 ГК РФ РФ, право собственности на самовольную может быть признано судом, a в предусмотренных случаях в ином установленном порядке, только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из изложенного, в данном случае самовольная постройка не влечет и не может повлечь в будущем обременение земельного участка правами осуществивших самовольную постройку лиц, в связи с отсутствием таких прав в силу прямого указания закона. Просили признать отказ КУИиЗ г. улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года №... в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., незаконным и обязать предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ... с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 30.1 ЗК РФ

В судебное заседание представитель ответчика МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, исследовав представленные в дело материалы суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.1 Кодекса, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Согласно пункту 4 названной статьи в случае, если поистечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первомнастоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Статьями 38.1, 38.2 ЗК РФ определены правила проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которыми в свою очередь не предусматривается возможность формирование на торги земельных участков, занятых самовольно возведенными строениями.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие самовольно возведенного строения на земельном участке препятствует предоставлению его в аренду для жилого строительства. На испрашиваемом ФИО1 земельном участке расположена самовольная постройка. Данная самовольная постройка возведена без какой-либо разрешительной документации. При таких обстоятельствах, правовые основания для предоставления ФИО1 испрашиваемого земельного участка, а также формирование такого земельного участка на торги у Комитета отсутствовали. Нарушений требований закона со стороны КУИиЗ не имеется. При указанных обстоятельствах, требование ФИО4 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Цыденжапов З.А.