Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании недействительным отказа в регистрации договора купли-продажи объекта недвижимости, перехода права собственности на объект недвижимости (квартиру), выдаче свидетельства о праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Кемерово с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в регистрации договора купли-продажи объекта недвижимости, перехода права собственности на объект недвижимости (квартиру), выдаче свидетельства о праве собственности.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи квартиры от **.**.**** является покупателем жилого помещения по адресу: г. .... В соответствии с п.5 договор купли-продажи имеет силу акта приема-передачи по соглашению сторон.

Расчеты по сделке купли-продажи завершены в полном объеме.

Заявитель и Третье лицо (продавец) обратились к Ответчику с заявлением установленной формы о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода от Третьего лица к Заявителю права собственности на объект недвижимости (квартиру) общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ..., и просьбой выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов.

Однако **.**.**** Заявитель получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права, сделка приостановлена сроком на один месяц.

Решение о приостановлении сделки Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр) мотивировало тем, что согласно п.2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как утверждает заинтересованное лицо, согласно заявлению о государственной регистрации права, ФИО2 - 3-е лицо состоит в браке.

Руководствуясь п.3 ст. 35 Семейного кодекса, п.1 ст. 19 № 122-ФЗ от 21.07.1997 г «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) Ответчик потребовал от ФИО2 предоставить нотариально удостоверенное согласие супруги, или документы, подтверждающие основания для регистрации сделки без согласия супруги ФИО2 на продажу вышеуказанной квартиры.

С данными действиями Росреестра не заявитель согласна. Считает, что действия противоречат нормам права по следующим основаниям.

В заявлении на регистрацию сделки с недвижимым имуществом ФИО2 не было указано, что он состоит в браке. Сведения о заключении брака имеются в паспорте ФИО2 При приеме документов на регистрацию сделки специалистом Росреестра паспорт ФИО2 проверялся. Однако специалист не потребовала какие-либо дополнительные документы относительно брачных отношений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от **.**.**** года, запись регистрации ###, квартира по адресу: г.... принадлежит единственному владельцу - ФИО2.

Брак же ФИО2 заключен только **.**.****.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Таким образом, жилое помещение не является общим имуществом супругов как предусмотрено ч.2 ст. 36 Семейного кодекса РФ и требование Росреестра о предоставлении нотариального согласия супруги продавца, является неправомерным.

В силу ч.1ст.19 № 122-ФЗ государственная регистрация права приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Согласно ч.2 ст.17 того же закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Федеральным законом, а ч.1 ст. 17 предусматривает исчерпывающий перечень правоустанавливающим документов, необходимых для регистрации сделок с недвижимостью.

В письме Минэконом развития РФ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.05.2010 года № 14-2431/10 даны разъяснения о полномочиях Росреестра, а именно: «В рамках установленной компетенции Росреестр не вправе обязывать государственных регистраторов (свои территориальные органы) приостанавливать государственную регистрацию прав, отказывать в ее проведении, а также отменять решения государственных регистраторов, принятые ими по результатам правовой экспертизы представленных заявителями документов. В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Кроме того, считает, что Росреестр как орган бесспорной юрисдикции, его территориальные органы и должностные лица в своей деятельности руководствуются также основными положениями (принципами) гражданского законодательства (в частности, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела), закон не дает данным органам права при приеме на государственную регистрацию и рассмотрении документов исходить из того, что участники гражданского оборота недвижимости действуют недобросовестно, в ущерб правам и интересам третьих лиц».

На основании изложенного просит суд признать отказ Ответчика в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности от Третьего лица к Заявителю на объект недвижимости (квартиру) общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ..., и выдаче свидетельства о государственной регистрации права недействительным.

Обязать Ответчика осуществить государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности от Третьего лица к Заявителю на объект недвижимости (квартиру) общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ..., и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В судебном заседании заявитель ФИО1 на требованиях настаивала.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующий на основании доверенности, требования заявителя полагал необоснованными, просил в удовлетворении заявления отказать, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.2 ст. 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 247 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свободы; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Статьей 249 ГПК РФ предусмотрено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Судом установлено, что **.**.**** в Управление с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. ... обратились ФИО2 и ФИО1

В качестве документа основания на государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи квартиры от **.**.****.

12.05.2012 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявителю было предложено в срок приостановления представить, нотариально удостоверенное согласие супруги, или документы, подтверждающие основания для регистрации без нотариального согласия супруги ФИО2 на продажу вышеуказанной квартиры.

Кроме того, в сообщении о приостановлении заявителю было сообщено, что он вправе подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев.

**.**.**** в Управление поступило заявление ФИО1 о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца в связи оформлением документов. Государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до **.**.****, начиная с **.**.****.

Как пояснил представитель заинтересованного лица, в дальнейшем заявитель в Управление не обращался, документов дополнительных не представлял. Кроме того, государственным регистратором решение об отказе в государственной регистрации не принималось.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п.1 ст.18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу ст. 13 Закона о регистрации одним из обязательных этапов проведения государственной регистрации прав - является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Суд критически относится к доводам заявителя том, что при приеме документов на регистрацию сделки специалистом Росреестра паспорт ФИО2 проверялся, однако специалист не потребовала какие-либо дополнительные документы относительно брачных отношений, а также о том, что жилое помещение не является общим имуществом супругов, как предусмотрено ч.2 ст. 36 Семейного кодекса РФ, и требование Росреестра о предоставлении нотариального согласия супруги продавца, является неправомерным.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. При этом согласно данной норме права государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель заинтересованного лица, законность и обоснованность требований государственного регистратора согласуется с позицией представителей судебных органов, изложенной в ходе проведения совместного совещания **.**.****, на котором было определено, что Закон о регистрации возложил на орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязанность проверки законности сделки и юридической силы правоустанавливающих документов. Из чего следует, что согласие является необходимым документом для государственной регистрации, позволяющим выяснить волю супруга на отчуждение указанного объекта недвижимого имущества, который является общим имуществом супругов.

Таким образом, оценивая все собранные доказательства по делу в их совокупности, нормы закона, суд считает, что в данном случае отсутствует предмет спора, т.к. заявителю не было отказано в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности от Третьего лица к Заявителю на объект недвижимости (квартиру) общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: г...., и в выдаче свидетельства о государственной регистрации права недействительным.

Требование заявителя об обязании Ответчика осуществить государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности от Третьего лица к Заявителю на объект недвижимости (квартиру) общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: г. ..., и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок - также необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании недействительным отказа в регистрации договора купли-продажи объекта недвижимости (квартиру) общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: г.... п...,
, перехода права собственности на объект недвижимости (квартиру), выдаче свидетельства о праве собственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья А.А. Гапанцова