Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №***» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области о включении в выслугу лет периода обучения в учебном заведении и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №***» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области) и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области) о включении в выслугу лет периода его обучения в <....> и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав своё требование тем, что приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №***-лс он уволен по выслуге срока службы по п. «В» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с выслугой лет в календарном исчислении <....>, в льготном исчислении – <....>. При оформлении пенсии за выслугу лет ему не зачли в срок службы период учебы в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот же период он проходил срочную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, отчисление его из училища и зачисление после окончания срочной службы не производилось. Прохождение обучения в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дипломом государственного образца, который он представлял в УФСИН России по Архангельской области, однако, при расчете выслуги срока службы, дающего право на пенсию ему не зачли период учебы в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение <....> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение <....>, всего в течение <....>. На основании п. «а» ст.13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу, в том числе на военной службе, службе в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, 20 лет и более.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Поскольку с учетом п.2 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 период учебы в <....> составляет <....>, просит указанный период включить в его срок выслуги лет и обязать ответчиков произвести перерасчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом, уточнил требование в части срока обучения, подлежащего включению в выслугу лет, учитывая, что после службы в Армии он сначала приехал в <адрес>, где несколько дней жил в училище, а затем их отпустили до ДД.ММ.ГГГГ по домам и он уехал в <адрес>, откуда к ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> и продолжил обучение в <....> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит включить в выслугу лет период его обучения в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в течение <....>.

Представитель ответчика - ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области по доверенности Ж.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком по данному делу является УФСИН России по Архангельской области, которое установило ему выслугу лет и пенсионное отделение которого назначило истцу пенсию.

Согласно отзыву ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, утвёржденного приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***, полномочия приема, увольнения, иные вопросы прохождения службы в отношении сотрудников младшего, среднего и старшего начсостава (ФИО1 - старший начсостав) отнесены к УФСИН России по Архангельской области. Увольнялся ФИО1 приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №***-лс, соответственно и решение об установлении выслуги лет при оформлении пенсии принималось УФСИН России по Архангельской области. Личное дело находится в УФСИН России по Архангельской области, контракт о службе в УИС подписан между ФИО1 и начальником УФСИН России по Архангельской области, в связи с чем, полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является УФСИН России по Архангельской области (л.д. 21).

Ответчик УФСИН России по Архангельской области надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлено, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Как следует из отзыва УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области не согласно с исковыми требованиями по следующим основаниям. Порядок пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы определен Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Порядок исчисления выслуги лет для начисления пенсий сотрудникам УИС предусмотрен постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 941, абзацем 2 пункта 2 которого предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового состава и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средний специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В пункте 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 указано, что время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях» в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах учебы.

В связи с тем, что истец во время обучения в <....> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву, а документов на отчисление и зачисление в учебное заведение в связи с прохождением службы в вооруженных силах Российской Федерации не представил, засчитать время обучения в спорный период в выслугу лет для назначения пенсии не представилось возможным.

Для уточнения периодов учебы в учебное заведение, где обучался истец, был сделан запрос о периодах его обучения, однако справка до настоящего времени не поступила. В случае представления истцом указанной справки, спорные периоды будут включены в выслугу лет для назначения пенсии (л.д.22-23).

Заслушав объяснения истца ФИО1 и представителя ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области по доверенности Ж.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из материалов дела, объяснений истца и представителя ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании, отзывов ответчиков ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области и УФСИН России по Архангельской области видно, что при расчете выслуги лет ФИО1 применены положения Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьях в Российской Федерации".

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Аналогичная норма содержится в абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" согласно которой в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию, согласованному УФСИН России по Архангельской области, и справке ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет майора внутренней службы ФИО1 в календарном исчислении составила <....>, в льготном исчислении – <....>, при этом, в указанную выслугу срока службы не включен период учебы в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот же период ФИО1 проходил срочную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, для подтверждения разрыва в периоде учебы необходима архивная справка с указанием даты отчисления из учебного заведения в связи с призывом в армию и даты зачисления после увольнения в запас из Вооруженных сил СССР. ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в <....>, ответа на данный запрос не поступило (л.д.6, 34-36).

Как следует из материалов дела и установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в <....>. В последующем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в уголовно-исполнительной системе.

Согласно Выписке из приказа УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №***-лс ФИО1, проходивший службу в уголовно-исполнительной системе непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по пункту «В» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, на 29 декабря 2012 года выслуга истца в календарном исчислении составила <....>, в льготном исчислении – <....> (л.д.13).

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что период обучения истца в Рижском летно-техническом училище гражданской авиации не был зачтен УФСИН России по Архангельской области в выслугу лет ФИО1, дающую право на пенсию, что ответчиками не оспаривается.

Согласно имеющейся в материалах дела справке ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, Учреждением ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в <....>, однако, архивная справка на данный запрос не поступила (л.д.6).

Между тем, как следует из записи в трудовой книжке ФИО1 до поступления в <....> он учился в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно копиям диплома ЗТ №***, выданного председателем Государственной квалификационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому ЗТ №*** и свидетельства с регистрационным №***, ФИО1 обучался по специальности <....> и <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28).

Как следует из военного билета ББ №*** ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

При этом, из объяснения в судебном заседании истца ФИО1 установлено, что после возвращения его со службы в Вооруженных Силах Союза ССР, он приступил к обучению в <....> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно обучался в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что был призван на службу в Вооруженные Силы Союза ССР ДД.ММ.ГГГГ, после чего продолжил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств того, что истец ФИО1 не обучался в <....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не позволило бы включить спорный период обучения истца в выслугу лет, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено, тогда как истец, представленными суду доказательствами обосновал заявленные исковые требования.

Довод ответчика УФСИН России по Архангельской области в части того, что обучение истца в <....> не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии, т.к. документы на отчисление и зачисление в учебное заведение в связи с призывом истца на службу отсутствуют, суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу во включении указанного периода обучения в выслугу лет, учитывая, что из искового заявления и объяснения истца в судебном заседании, являющегося в силу абз. 2 части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательством по делу, отчисление его из училища и зачисление после окончания срочной службы не производилось, при этом, обучение истца в <....> подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, в том числе копиями диплома ЗТ №***, выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому ЗТ №*** и свидетельства с регистрационным номером №***, которые ничем не опровергнуты.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что обучение истца в <....> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии в календарном исчислении в течение <....>, что в соответствии с абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 в льготном исчислении из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы составит <....>.

С учетом включения в срок выслуги лет периода обучения истца в учебном заведении, пенсия за выслугу лет истца ФИО1 подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что решение об увольнении истца и о выслуге лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принято приказом УФСИН России по Архангельской области №***-лс от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является УФСИН России по Архангельской области, тогда как в удовлетворении заявленных требований к ответчику ФКУ ОИУ ОУХД-№*** УФСИН России по Архангельской области следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу ФИО1 надлежит взыскать <....> в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области удовлетворить.

Включить в выслугу лет периоды обучения его в Рижском летно-техническом училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №*** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области о включении в выслугу лет периода обучения в учебном заведении и перерасчете пенсии отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <....>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 12 сентября 2013 года путем подачи жалобы через районный суд.

Судья Самаевская Н.Б.

Решение не вступило в законную силу.