Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску войсковой части 3644 к Майеру Б.А. и Майер С.А. о признании Майер С.А., а также несовершеннолетних детей М. и Н., утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 3644,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3644 (далее – ВЧ 3644) обратилась в суд с иском о признании Майер С. А., а также её несовершеннолетних детей М. и Н.., утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 3644. В обоснование исковых требований указано, что приказом от 25.12.2015 № 40 л/с Майер Б.А. уволен с военной службы в запас на основании подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 54-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта). Приказом от 28.12.2015 № 247 с/ч исключен из списков личного состава ВЧ 3644 и всех видов довольствия, в связи с чем утратил статус военнослужащего.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», регистрация по месту жительства военнослужащих, прибывших к месту службы, проходящих военную службу по контракту, а также членов их семей с согласия заявителя может оформляться по адресу дислокации воинских частей до получения ими жилой площади.

В период прохождения военной службы Майер Б.А., члены его семьи супруга Майер С.А. **** года рождения, а также их дети М.**** года рождения и Н.**** года рождения были зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: Мурманской области г.Полярные Зори ВЧ 3644.

При исключении из списков личного состава ВЧ 3644 Майер Б.А. на жилищном учете в воинской части не состоял, т.е. права на получение жилого помещения или субсидии не имел. При увольнении с военной службы и утрате Майером Б.А. статуса военнослужащего, утрачены производные права членов его семьи, присущие данной категории граждан, в частности право на регистрацию по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчик Майер С.А. и несовершеннолетние дети М. и Н. утратили право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации ВЧ 3644 в г.Полярные Зори. На основании изложенного, ВЧ 3644 г.Полярные Зори просит суд признать их утратившим право на регистрацию по месту жительства по адресу ВЧ 3644.

Определением суда от 30.05.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечен отец несовершеннолетних М. и Н. - Майер Б.А.

В судебное заседание представитель истца ВЧ 3644 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Ответчики Майер С.А. и Майер Б.А., извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства об отложении судебного разбирательства. В предварительном судебном заседании 30.05.2016 ответчик Майер С.А. исковые требования о признании утратившими права на регистрацию по адресу ВЧ 3644 не признала. Полагала неправомерным увольнение Майера Б.А. с военной службы в ВЧ 3644, где он прослужил с **** по ****. Семья не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку до увольнения Майер Б.А. не успел собрать требуемых для постановки на учет документов. Майер Б.А имеет в собственности 2-х комнатную квартиру, однако зарегистрировать ее (ответчика) на своей жилой площади отказывается. Кроме малолетних дочерей в ВЧ 3644 зарегистрированы ее сыновья от первого брака К.**** года рождения и Р**** года рождения, которые также проживают вместе с ней в квартире, принадлежащей Майеру Б.А. по адресу <адрес №>.

Определением суда от 25.07.2016 в отсутствие доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ходатайства ответчиков об отложении судебного разбирательства оставлены без удовлетворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца. Принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие доказательств уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства

Изучив материалы гражданского дела, суд находит иск ВЧ 3644 о признании Майер С.А., а также несовершеннолетних детей М. и Н., утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации ВЧ 3644 подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства следует понимать жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В силу пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, до получения жилых помещений регистрируются органом регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Анализируя приведенные нормы в системе действующего законодательства, суд считает, что регистрация по месту жительства является юридической процедурой, находящейся в плоскости административных правоотношений, носит уведомительный характер, фиксирующий место жительство гражданина и сама по себе не порождает права на жилое помещение.

Регистрация по адресу войсковой части, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» носит формальный характер и предусмотрена законодателем для того, чтобы обеспечить условия для реализации военнослужащим и членами его семьи прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом до обеспечения военнослужащего жилым помещением в установленном порядке.

Реализация права военнослужащего на регистрацию по адресу войсковой части поставлена законодателем в зависимость от ряда условий, первым и ключевым из которых является наличие статуса военнослужащего.

Прекратив правоотношения в сфере военной службы и утратив специальный статус военнослужащего, гражданин автоматически теряет право на регистрацию по месту жительства по адресу войсковой части, тем более, при условии, если войсковая часть не имеет жилых помещений по адресу дислокации и не является фактическим место жительством гражданина и его семьи.

Прекратив служебные отношения с Министерством обороны Российской Федерации, гражданин в дальнейшем реализует предоставленные ему права и обязанности, в том числе жилищные, в общем гражданском порядке.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части 3644 г.Полярные Зори от 23.07.1996 №** с/ч Майер Б.А. с **** был зачислен в списки личного состава войсковой части 3644 г.Полярные Зори (л.д.34, 139) и приобрел статус военнослужащего, соответствующие права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». По адресу дислокации ВЧ 3644 по месту жительства Майер Б.А. зарегистрирован не был (л.д. 54).

Супруга Майера Б.А. - Майер С.А., прибыла в ВЧ 3644 из <адрес №> и в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», была зарегистрирована по месту жительства по адресу дислокации ВЧ 3644 18.04.2009 (л.д. 39, 47). Как следует из материалов дела, военнослужащей ВЧ 3644 Майер С.А. не является, на жилищном учете не состоит (л.д. 40).

Несовершеннолетние дети Майера Б.А. и Майер С.А. – М.**** года рождения и Н.**** года рождения на основании личных заявлений (рапортов) военнослужащего Майера Б.А. от ****, от **** (л.д.42, 45) и ходатайств командира войсковой части 3644 г.Полярные Зори от 23.08.2011 №**, от 14.12.2015 №** (л.д.43,46) были зарегистрированы по адресу дислокации войсковой части 3644 г.Полярные Зори по месту жительства (л.д. 47, 132).

За период прохождения войсковой службы Майер Б.А. не был обеспечен жилым помещением, не состоял на жилищном учете в войсковой части 3644, ГЖС не получал, не являлся участником накопительно-ипотечной системы, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось (л.д.37).

Как следует из материалов дела по адресу дислокации войсковой части 3644 на территории Кольской атомной станции отсутствуют жилые помещения (л.д.26,33), соответственно, ответчик Майер С.А, и несовершеннолетние М. и Н. не были вселены в жилое помещение и права на жилое помещение по адресу дислокации ВЧ 3644 не приобрели. Регистрация Майер С.А., М. и Н. не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, их место жительства, указанное в регистрационных документах (Мурманская области г. Полярные Зори ВЧ 3644), фактическим местом жительства не является.

Согласно приказа командира ВЧ 3278 от 25.12.2015 №** л/с и командира ВЧ 3644 от 28.12.2015 №** с/ч, военнослужащий ВЧ 3644 Майер Б.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта и с 28.12.2015 исключен из списков личного состава воинской части (л.д. 34-36).

Доводы ответчика Майер С.А. о том, что в период прохождения службы Майер Б.А. не успел собрать необходимые документы для признания нуждающимся в обеспечении жильём, был незаконно уволен с военной службы, незаконное увольнение оспорено Майером Б.А. в судебном порядке, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Как следует из материалов дела решением Мурманского гарнизонного военного суда от 11.02.2016 Майеру Б.А. отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий командиров войсковых частей 3278 и 3644, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия (л.д. 148-155). Апелляционным определением Северного флотского военного суда от 06.04.2016 указанное решение оставлено без изменения, жлоба Майера Б.А. – без удовлетворения, решение вступило в законную силу 06.04.2016 (л.д. 144-147, 156).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства незаконности увольнения Майера Б.А. с военной службы, отсутствуют. Наличие у ВЧ 3644 каких-либо обязательств по обеспечению ответчика Майера Б.А. и членов его семьи жилым помещением достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждено.

Поскольку регистрация ответчика Майер С.А. и несовершеннолетних М. и Н. по адресу дислокации войсковой части 3644 была обусловлена статусом Майера Б.А., как военнослужащего, права членов семьи Майера Б.А. (жены и дочерей) производны от его прав, принимая во внимание утрату Майером Б.А. специального статуса, дающего право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, суд приходит к выводу о том, что Майер С.А., М. и Н. также утратили право на регистрацию по адресу дислокации войсковой части 3644 г.Полярные Зори.

В силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей, в данном случае родителей.

Судом из материалов дела установлено, что ответчику Майеру Б.А. с 21.12.2012 принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира по адресу <адрес №>, Майер Б.А. зарегистрирован по месту жительства в принадлежащей ему квартире с 04.12.2015 (л.д. 97, 132).

Из письменных возражений ответчика Майер С.А. на иск (л.д. 112-113), а также из пояснений Майер С.А. в предварительном судебном заседании 30.05.2016 (л.д. 115-118) судом установлено, что Майер Б.А., Майер С.А, их несовершеннолетние дочери М., Н.., а также несовершеннолетние сыновья Майер С.А. - К. и Р, проживают совместно по адресу <адрес №>.

Таким образом, несовершеннолетние дочери Майера Б.А. в соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе проживать и быть зарегистрированными по месту жительства отца.

Ответчик Майер С.А. не относится к числу граждан, проходящих военную службу, не имеет самостоятельного права на получение жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих, а также самостоятельного права на регистрацию по месту жительства по адресу воинской части до обеспечения жилым помещением.

При таких обстоятельствах основания для сохранения права Майер С.А., М. и Н. на регистрацию по адресу войсковой части 3644 г.Полярные Зори отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск войсковой части 3644 к Майеру Б.А. и Майер С.А. о признании Майер С.А., а также несовершеннолетних детей М. и Н., утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 3644 удовлетворить.

Признать Майер С.А., М. и Н. утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 3644.

Указанное решение является основанием для снятия Майер С.А., М. и Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 3644 г.Полярные Зори Мурманской области.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии решения подать заявление об отмене заочного решения в Полярнозоринский районный суд при наличии оснований, предусмотренных статьёй 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Ю. Сапунова