Решение № 2-423 от 08.11.2013 Ветлужского районного суда (Нижегородская область)

Дело № 2-423

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Тихоновой М.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области об обязании разработать административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области об обязании разработать административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля.

В судебном заседании прокурор Тихонова М.А. исковые требования поддержала, просит суд обязать администрацию Новоуспенского сельсовета разработать административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля.

Глава Новоуспенского сельсовета Г.Л.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.7).

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Прокуратурой Ветлужского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

Согласно п.8 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В силу п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 22.10.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

В нарушение указанных правовых норм федерального законодательства администрацией Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области не разработан административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новоуспенского сельсовета, что является незаконным и нарушает интересы неопределенного круга лиц в области жилищной политики.

Поскольку обязанности, возложенные законом на орган местного самоуправления, не исполнены в добровольном порядке, требование прокурора об обязании администрацию Новоуспенского сельсовета Ветлужского района разработать административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд определяет разумный срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГг.

На основании ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.6 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст.12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новоуспенского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом

Судья: Л.Д. Пашкевич