Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах ФИО2, к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми о взыскании социальных выплат,

установил:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, в котором просил суд обязать ответчика произвести социальные выплаты в ** ** ** году семье Т-вых в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья» и на основании постановления администрации МО МР «Сыктывдинский» от 12.09.2012 № 9/2126. Также заявлено требование о признании нарушением положения ст. 314 ГК РФ Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми в предоставлении социальных выплатах на строительство семье Т-вых.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена.

ФИО1, действующий в интересах ФИО2, не явился, извещен. В суд направлено заявление об отложении дела в связи с плохим самочувствием ФИО2 Суд отклонил ходатайство в связи с непредставлением подтверждающих документов. Кроме того, не представлено доказательств уважительности неявки самого ФИО1

Судом установлено.

На основании постановления администрации МО МР «Сыктывдинский» от ** ** **№... ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в администрации МО МР «Сыктывдинский» с ** ** ** по категории «молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья».

Согласно подп. «И» п. 1 ст. 1 Закона право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми – молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Согласно п. 2 Порядка и условиями предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, утв. Постановлением Правительства РК от 20.02.2007 N 32, в соответствии с настоящими Порядком и условиями социальные выплаты предоставляются гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья".

Постановка на учет граждан осуществляется органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" (далее - органы местного самоуправления).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РК от 20.02.2007 N 32 контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми и Министерство финансов Республики Коми

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми не участвует в распределении социальных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья".

Учитывая изложенное, требование истца об обязании произвести социальные выплаты в ** ** ** году семье Т-вых в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья» и на основании постановления администрации МО МР «Сыктывдинский» от ** ** **№..., заявлены к ненадлежащему ответчику.

Следующим требованием является требование о признании нарушением положения ст. 314 ГК РФ ответчиком в предоставлении социальных выплат на строительство семье Т-вых. Из предпоследнего абзаца мотивировочной части иска следует, что данное требование также касается исполнения Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья» и постановления администрации МО МР «Сыктывдинский» от ** ** **№..., а следовательно, данное требование также заявлено к ненадлежащему ответчику.

В предварительном судебном заседании представитель истца пояснил, что истец просит обязать ответчика выдать субсидию для завершения строительства дома. С учетом положений ст. 39 ГПК РФ суд рассматривает данные пояснения как дополнение первоначально заявленных требований.

Судом установлено, что ** ** ** истцом подано заявление на получение социальной выплаты на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в ...».

В целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на ** ** ** годы и на период до ** ** ** года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, и Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в ...", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424, Правительство Республики Коми утвердило Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее ... процентов согласно приложению N 3 (далее – Порядок).

Согласно п. 14 Порядка органы местного самоуправления по результатам проверки заявлений и документов граждан в течение 3 рабочих дней с даты получения последнего из ответов на запросы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, принимают решения о включении или об отказе во включении граждан в список граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание получить социальную выплату на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее ... процентов в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в ...", по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - списки граждан) и в течение ... рабочих дней со дня принятия указанных решений уведомляют граждан в письменной форме о принятых в отношении них решениях (в случае принятия решения об отказе во включении граждан в список граждан - с указанием причин отказа).

ФИО3 включена в список граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание получить социальную выплату на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее ... процентов в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в ..."соответствии с протоколом б/н от ** ** **.

Согласно п. 16 Порядка Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми в течение 15 рабочих дней с даты поступления от органов местного самоуправления списков граждан, заявлений и документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения:

1) формирует и утверждает с учетом объемов средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий год, сводный список по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и принимает решение о предоставлении социальных выплат, оформляемое приказом Министерства;

2) возвращает список граждан, заявления и документы, в которых допущены нарушения, в орган местного самоуправления с указанием причин возврата.

Согласно п. 18 в первую очередь в сводный список включаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ** ** **, в порядке очередности принятия их на данный учет. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, включаются в сводный список в порядке очередности по дате и времени поступления заявления и документов.

На реализацию Программы в ** ** ** году выделено ... руб., социальные выплаты предоставлены ... гражданам, заявления которых поступили с ** ** ** по ** ** ** года.

Истец ФИО2 не вошла в сводный список, поскольку дата подачи заявления – ** ** **

По информации ответчика на ** ** ** годы предусмотрены средства в размере ... руб., в связи с чем предполагает предоставить выплаты ... гражданам, куда ответчик не входит.

Порядок не предусматривает возможность внеочередного предоставления выплаты применительно к истцу.

Нарушений закона со стороны ответчика и третьего лица не установлено, оснований для удовлетворения иска в части требований, касающихся получения социальной выплаты на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее ... процентов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в ...» не имеется.

Учитывая изложенное, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1, действующего в интересах ФИО2, к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми о взыскании социальных выплат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято

Судья М.В. Щелканов