ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4235/13 от 07.11.2013 Октябрьского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2-4235/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2013 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Будаевой ФИО1, Будаевой ФИО2 об оспаривании действий государственного регистратора Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кучинской ФИО3,

у с т а н о в и л :

Будаева Л.Е. и Будаева Д.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее УФСГРКиК) Кучинской Ю.А.

В обоснование заявления указано, что им на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Новороссийский отдел УФСГРК и К по КК с заявлением о внесении изменений в запись ЕГРП, при этом представили кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ с уточненными сведениями на данную квартиру. Однако государственный регистратор направил в их адрес отказ от ДД.ММ.ГГГГ во внесении изменений в запись ЕГРП в связи с тем, что не представлены документы, на основании которых изменена общая площадь объекта недвижимости с 65,4 кв.м. до 75,8 кв.м.

Считают, что данный отказ выдан в нарушение требований п. 10 ст. 33 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как в соответствии с действующим законодательством для внесения указанных изменений достаточно предоставление государственному регистратору заявления собственников и кадастрового паспорта на квартиру.

Просят суд признать действия регистратора Кучинской Ю.А., выразившиеся в отказе во внесении уточненных сведений в запись ЕГРП на <адрес> в <адрес> необоснованными и обязать регистратора устранить допущенные нарушения, а именно, осуществить государственную регистрацию прав путем внесения уточненных сведений в запись ЕГРП на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Янукьян В.К. подтвердил доводы, изложенные в заявлении, и просил его удовлетворить.

При этом Янукьян В.К. пояснил, что Будаева Л.Е. и Будаева Д.В. являются собственниками <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 65,4 кв.м. Предыдущим собственником Ткаченко Г.А. к данной квартире, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома, в ДД.ММ.ГГГГ была возведена пристройка площадью 10,4 кв.м., что подтверждается заключением ОАО «Новоросгражданпроект», которая не была оформлена документально. С того времени многие законодательные акты, регулирующие этот вопрос изменились.

В 2010 году Будаева Л.Е. устно обратилась в УФСГРК и К по КК по вопросу регистрации права собственности на пристройку и устно ей было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для проведения необходимых работ и получения кадастрового паспорта на квартиру. Кадастровый паспорт на квартиру выдан ДД.ММ.ГГГГ с указанием общей площади квартиры в размере 75,8 кв.м. и с отметкой о том, что разрешение на строительство дополнительного помещения не предъявлено.

Когда ДД.ММ.ГГГГ Будаевы сдали документы в УФСГРК и К по КК для внесения соответствующих изменений площади квартиры в ЕГРП, регистратором Кучинской Ю.А. регистрация была приостановлена на один месяц и истребовано разрешение на строительство пристройки, документ они не представили и получили отказ в государственной регистрации указанных изменений.

Считает данный отказ неправомерным, так как Будаевы являются собственниками <адрес> в <адрес> и в соответствии с действующим законодательством, п. 1 ст. 17, п. 10 ст. 33 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистратор не должен был истребовать дополнительные документы для внесения изменений в ЕГРП, кроме кадастрового паспорта на жилое помещение, который они представили.

Государственный регистратор Кучинская Ю.А., представляющая также по доверенности интересы заинтересованного лица УФСГРКиК по КК, заявление Будаевой Л.Е. и Будаевой Д.В. не признала и пояснила, что в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, представленном заявителями на государственную регистрацию изменений в ЕГРП, площадь <адрес> в <адрес> составляет 75,8 кв.м. и в примечании в кадастровом паспорте указано, что разрешение на пристройку дополнительного помещения не предъявлено. ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия она направила запрос в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» с просьбой предоставить разрешение на пристройку дополнительного помещения к указанной квартире и приостановила регистрацию. Как следует из ответа МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» от ДД.ММ.ГГГГ, в базе «Выданных разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию» за 2006-2013гг. информация по испрашиваемому дополнительному помещению к квартире отсутствует. Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации в установленный срок заявителями не устранены, им был выдан отказ в государственной регистрации прав.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Будаевой Л.Е. и Будаевой Д.В.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Как установлено в судебном заседании, собственники <адрес> в <адрес> Будаева Л.Е. и Будаева Д.В. ДД.ММ.ГГГГ обратились в УФСГРКиК по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в запись ЕГРП в части изменения общей площади данного жилого помещения - с 65,4 кв.м. на 75,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором УФСГРК и К по КК Кучинской Ю.А. в государственной регистрации указанных изменений заявителям было отказано на основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с не предоставлением документов, подтверждающих наличие разрешения на пристройку к квартире, и необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит отказ государственного регистратора Кучинской Ю.А. заявителям в государственной регистрации права обоснованным.

Заявители Будаевы в подтверждение своих доводов ссылаются на п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

При этом, если в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов регистрационного дела в отношении <адрес> в <адрес> следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Будаева Л.Е. и Будаева Д.В. купили у Ткаченко Г.А. указанную двухкомнатную квартиру общей площадью 65,4 кв.м. Согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ продавцом в квартире была произведена самовольная перепланировка и увеличена общая площадь квартиры за счет самовольной пристройки литер « а », которая не включена в общую площадь квартиры по договору купли-продажи из-за отсутствия разрешения на ее возведение.

Согласно материалам дела, в кадастровом паспорте помещения от ДД.ММ.ГГГГ, представленном заявителями Будаевыми, в примечании также указано, что разрешение на пристройку дополнительного помещения не предъявлялось.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно п.1 ч.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, осуществляется органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ регистратором Кучинской Ю.А. был направлен запрос в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» о предоставлении разрешения на пристройку дополнительного помещения к квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление архитектуры и градостроительства», в базе за ДД.ММ.ГГГГ информация по испрашиваемому объекту отсутствует.

При таких обстоятельствах у регистратора Кучинской Ю.А. имелись законные основания для отказа Будаевой Л.Е. и Будаевой Д.В. в государственной регистрации прав путем внесения уточненных сведений в запись ЕГРП на недвижимое имущество жилого помещения -квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку заявителями не были представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие возведение пристройки к общей площади квартиры с соблюдением установленного действующим законодательством порядка, и необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, что в силу п.1 ст. 20 Закона является основанием для отказа в государственной регистрации изменений площади спорной квартиры.

Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права гражданина не были нарушены.

На основании изложенного в удовлетворении заявления Будаевой Л.Е. и Будаевой Д.В. следует отказать.

Суд обращает внимание, что согласно ст. 29 ЖК РФ, предусматривающей последствия самовольного переустройства и самовольной перепланировки жилого помещения, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью и влечет в последующем внесение соответствующих изменений в ЕГРП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Будаевой ФИО1, Будаевой ФИО2 отказать в удовлетворении заявления о признании неправомерным отказа государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кучинской ФИО3 в государственной регистрации прав путем внесения уточненных сведений в запись ЕГРП на недвижимое имущество - <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.