Дело № 2-4237/2019
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тюмень 12 апреля 2019 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С.,
при секретаре Рябыкиной Д.В.,
с участием истца ФИО1 <данные изъяты>., представителя истца ФИО2 <данные изъяты>., представителя ответчика ООО «Квартал-Сервис» ФИО3 <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» об обязании восстановить и предоставить для ознакомления техническую документацию на многоквартирный дом,
установил:
истец ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» об обязании восстановить в трехмесячный срок и представить для обозрения и копирования ФИО1 <данные изъяты>. техническую документацию на многоквартирный дом:
1. Проектная документация на дом шифр <данные изъяты> в полном объеме, в соответствии с п.12 ст. 48 ГрК РФ.
2.Заключение государственной экспертизы проектной документации.
3.Исполнительная документация на дом.
4. Проект на теплоснабжение дома с согласованиями.
5. Исполнительные схемы на теплоснабжение.
6.Тепловой расчет, согласованный с соответствующей ТСО.
7.Все изменения к проектной документации, по каждому отклонению от проекта, с заключениями гос.экспертизы.
8.Проектная документация на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли.
9.Исполнительная документация на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли.
10.Проектная документация, сметы, описи работ, исполнительная документация по ремонту кровли.
11.Технические планы дома.
12.Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
13.Сметы, описи работ на текущий ремонт МКД за последние 3 года.
14.Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.
15.Документы (акты) о приемке результатов работ.
16.Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
17.Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
18.Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб. В случае неисполнения судебного решения в установленный судом срок взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» в пользу ФИО1 <данные изъяты>. судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по день фактического исполнения решения (л.д.4-10).
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в г. Тюмени и на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома избрана председателем Совета МКД. После ввода дома в эксплуатацию в 2011 году были выявлены существенные строительные дефекты, не устраненные до настоящего времени застройщиком и управляющей компанией. В связи с необходимостью проведения досудебной экспертизы технического состояния затопляемого на протяжении нескольких лет паркинга, требующей ремонта крыши дома, системы отопления и других элементов общего имущества собственников МКД, и соответственно необходимостью предоставления экспертам проектной и технической документации на МКД истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении доступа к технической документации и просила ознакомить с перечнем необходимых для этого документов. Истцу была предоставлена для ознакомления малая часть документации в несистематизированном, не актуализированном виде, не представлена необходимая истцу для предоставления экспертам проектная документация на МКД, в том числе альбомы 4 и 7, заключение государственной экспертизы, изменения к проекту с заключением экспертизы, проект реконструкции технического этажа, кровли, проект переоборудования водоотвода с кровли, акты осмотра технического состояния общего имущества МКД за последние 3 года, документация на текущий ремонт общего имущества. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истец направил претензию с требованием в добровольном порядке в срок 1 месяц устранить нарушения при хранении и ведении технической документации на дом, предоставить в систематизированном виде всю техническую документацию на МКД по перечню, указанному в постановлении Правительства РФ от 13.08.2006г. №. До настоящего времени истец с запрошенной документацией не ознакомлен. Истец указывает, что нормами Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №, Закона РФ «О защите прав потребителей», Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением правительства РФ от 23.09.2010 года №, на управляющую компанию возложена обязанность по восстановлению отсутствующей у нее технической документации и представлению документации собственнику. Техническая документация на МКД является принадлежностью дома, следовательно принадлежит всем собственникам, Управляющая компания оказывает услуги по ее хранению, актуализации, каждый собственник имеет право на ознакомление с документацией дома. Ответчик, не исполняя возложенную на него законом обязанность по восстановлению, хранению и актуализации технической документации многоквартирного дома, нарушает право собственника ФИО1 <данные изъяты>., как потребителя услуги по управлению МКД, при этом препятствует проведению инициированной истцом независимой строительно-технической экспертизы по выявлению строительных дефектов элементов дома. Более того, ФИО1 <данные изъяты>. как председатель Совета МКД уполномочена на осуществление контроля за выполнением УК, в том числе услуги по управлению (хранению, актуализации технической документации на МКД) в силу закона, непредоставление ей ответчиком технической документации нарушает ее право и препятствует исполнению ею обязанности по контролю за деятельностью УК по управлению МКД. Истец считая свои права нарушенными, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и судебную неустойку.
Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила обязать ООО «Квартал-Сервис» восстановить в месячный срок и предоставить ФИО1 <данные изъяты>. техническую документацию на многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>:
1.Проектная документация на строительство дома, в полном объеме, в том числе шифр <данные изъяты>, а также иная проектная документация, на основании которой строился дом, состав проектной документации - в соответствии с п. 12 ст. 48 ГК РФ.
2.Технические условия на отвод дождевых и талых вод от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе проектной документации на строительство дома.
3.Исполнительная документация на дом.
4.Все заключения государственной экспертизы проектной документации шифр <данные изъяты>
5.Все изменения к проектной документации, по каждому отклонению от проекта.
6.Проектная документация на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли.
7.Исполнительная документация на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли.
8.Проектная документация, сметы, описи работ, исполнительная документация по ремонту кровли.
9.Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации МКД», с изменениями, актуальная на дату исполнения судебного решения.
10.Сметы, описи работ на текущий ремонт МКД за последние 3 года;
11.Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
12.Документы (акты) о приемке результатов работ;
13.Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
14.Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
15.Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме. Остальные требования оставила без изменения (л.д.101).
В судебном заседании истец ФИО1 <данные изъяты>., ее представитель ФИО2 <данные изъяты>., действующая на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям. Суду пояснили, что в соответствии с п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №, ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. Следовательно, ответчик, управляя многоквартирным домом и взимая с собственников ежемесячно плату за услугу управления жилым фондом, обязан истребовать отсутствующую у него документацию на МКД у Застройщика, либо восстановить ее. Ответчик за 9 лет управления многоквартирным домом в случае отсутствия у него каких-либо документов имел реальную возможность истребовать документацию, в том числе в судебном порядке, либо восстановить ее. Отсутствие у ответчика документации, связанной с неисполнением ответчиком возложенной на него законом обязанности принять техническую документацию на МКД для дальнейшего ее хранения, передачи, внесения в нее изменений не является основанием для прекращения обязанности по ее передаче. Представленная в судебном заседании инструкция не соответствует форме и содержанию, установленным Приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации МКД». В соответствии с пунктом 3 Постановления № Министерство регионального развития приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердило Положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома. Согласно п.36 Положения в Инструкцию должны вноситься изменения в случаях:
а) реконструкции (модернизации) отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме;
б) проведения ремонтных, строительно-монтажных, отделочных и иных работ, влияющих на характеристики и свойства элементов общего имущества в многоквартирном доме;
Согласно п.37 Положения изменения разрабатываются лицом (лицами), осуществляющим управление многоквартирным домом, на основании рекомендаций, сведений, информации и иных данных, предоставленных лицом, проводящим реконструкцию (модернизацию) отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, и (или) лицом, проводящим ремонтные, строительно-монтажные, отделочные и иные работы, влияющих на характеристики и свойства элементов общего имущества в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ООО «Квартал-Сервис» с претензией, потребовав в добровольном порядке в месячный срок устранить нарушения при хранении и ведении технической документации на МКД, предоставить в систематизированном виде всю техническую документацию на МКД по перечню, указанному в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006г. №, в том числе проектную документацию шифр <данные изъяты> в полном объеме, с заключением гос.экспертизы, а также представить все внесенные изменения к проектной документации с заключениями гос.экспертизы. Согласно п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением правительства № от 15.05.2013г., в случае отсутствия одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом управляющая организация обязана восстановить недостающие документы в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего уведомления о передаче технической документации. С момента обращения истца к ответчику прошло 5 месяцев, время, достаточное для восстановления документации, однако требование истца до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, считают законным и справедливым установить для исполнения ответчиком решения суда 1 месяц.
Суду пояснили, что с момента передачи ответчику в управление многоквартирного дома прошло почти 9 лет, между тем, ответчик каких-либо действий по восстановлению технической документации не предпринимает. По данному поводу обращались в Государственную жилищную инспекцию, но нам пояснили, что данный вопрос не относится к их компетенции. Ответчик нам представил инструкцию по эксплуатации МКД, которая не соответствует форме и содержанию инструкции, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Ознакомившись с возражениями ответчика на иск, пояснили, что истцом предоставлены надлежащие документы, подтверждающие, что истец является председателем Совета МКД и выполняет возложенные на нее обязанности. Акты выполненных работ, предоставленные ответчиком для ознакомления, являются односторонними, нет подписи представителя собственника, акты разнятся, не содержат подписи, нет смет работ. Что касается утверждения ответчика о размещенной информации на сайте, так она разнится между размещенной на сайте и на бумажных носителях. По судебным расходам, пояснили, что представитель истца вела всю претензионную работу, составляла исковое заявление, уточнения к иску и будет вести дело до полного восстановления нарушенных прав истца. Моральный вред причинен, есть нарушенное право потребителя, причем давно.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Квартал-Сервис» ФИО3 <данные изъяты> действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), с исковыми требованиями не согласилась в части по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Истец утверждает, что является председателем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако никаких документов кроме копии протокола общего собрания управляющей компании не было представлено, поэтому и оснований полагать, что истец наделен полномочиями председателя у ответчика нет. Исходя из прямого толкования норм законодательства следует, что у управляющей компании нет обязанности в предоставлении Выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом и заверенной уполномоченным ОМСУ копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (п.17,18 искового заявления). Информация, содержащая сведения о серии и типе постройки, кадастровый номер, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме размещена на официальном сайте ООО «Квартал-Сервис» и является общедоступной (http://kvartal-s.ru). Ответчик в рамках данного гражданского дела ведет себя добросовестно, запрашивает отсутствующую документацию у застройщика и у других организаций для предоставления ее истцу. А именно, запрашивал проектную документацию у АО «Мостострой-11», Государственного автономного учреждения ТО «Управление государственной экспертизы проектной документации», ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» (п.1 искового заявления); также был сделан запрос директору ТФ «Мостоотряд-36» АО «Мостострой-11» о предоставлении информации (п.7,8,9,10,15 искового заявления), однако данная документация в настоящее время ответчиком еще не получена. С документацией, запрашиваемой в п.4,5,6,11-истец ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем она собственноручно поставила подпись в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обращалась в управляющую организацию с запросом о предоставлении Актов выполненных работ за 2018-2019 год, которые были ей предоставлены. ООО «Квартал-Сервис» обязуется предоставить описи работ на текущий ремонт МКД за последние 3 года, однако поскольку сметчика, который рассчитывает стоимость выполненных работ в штате организации нет, в связи с чем, сметы ответчик предоставить не может (п.13 искового заявления). Документация, предусмотренная п.2,3,12,16 была вручена истцу на досудебной подготовке, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов. С документацией, предусмотренной п.14 истец может ознакомиться на общедоступных сайтах: управляющей компании, реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ. Не соглашаясь с требованиями о возмещении судебных расходов в заявленном размере, ссылались на несложную категорию дела, небольшую затрату времени на составление искового заявления и подачу его в суд, среднерыночные цены на аналогичные услуги, более того, исковое заявление подписано истцом собственноручно, а не его представителем, у которого имеются полномочия на подписание, что не свидетельствует о том, что иск был составлен именно представителем. Поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, в удовлетворении данных требований надлежит отказать в полном объеме (л.д.103-104).
Выслушав истца, представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Исходя из смысла преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах) определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг).
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
ООО «Квартал-Сервис» осуществляет управление указанным многоквартирным, что подтверждается анкетой многоквартирного дома с сайта http://reformagkh.ru/ (л.д.23-26).
Исходя из представленного истцом суду протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего внеочередного годового собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>. избрана председателем Совета многоквартирного дома (л.д.15-16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в ООО «Квартал-Сервис» с заявлением о предоставлении ей возможности ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом по адресу: <адрес> (л.д.18). Согласно данному заявлению ответчиком для ознакомления была предоставлена часть испрашиваемых документов, а именно: - разбивочный план благоустройства; сводный план инженерных сетей (с согласованиями организаций) часть проектной документации на дом (истцом указано на отсутствие альбома 4 и 7); исполнительные чертежи; проект и исполнительными схемами на теплоснабжение с согласованиями; изменения к проектной документации, в случае отклонения от проекта в процессе строительства с заключениями госэкспертиз (истцом указано на отсутствие документов по кровле, паркингу и 13 этажу); технические планы дома (истцом указано на наличие с ДД.ММ.ГГГГ); тепловой расчет, согласованный с соответствующей ТСО. Также истцом в заявлении указано на отсутствие запрашиваемых ею для ознакомления документов, помимо перечисленных выше: заключение государственной экспертизы проектной документации; проектной документации на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли; проектная документация, сметы, описи работ по ремонту кровли; акты осмотра технического состояния общего имущества МКД за последние 2 года; инструкция по эксплуатации МКД; сметы, описи работ на текущий ремонт МКД за последние 3 года (л.д.18).
Таким образом, установлено, что истцу была предоставлена возможность ознакомиться с технической документацией, но документация была предоставлена не в полном объеме, не в систематизированном виде, что также подтверждается направленной ФИО1 <данные изъяты>. в адрес ООО «Квартал-Сервис» досудебной претензией, полученной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), но оставленной без удовлетворения.
Из содержания пп. а, в, г, з, и пункта 3 Стандарта следует, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.
В силу Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, запрашиваемая истцом по вопросам технической эксплуатации жилого дома, не является конфиденциальной, не отнесена к информации, которая не подлежит раскрытию ввиду ограничения Федеральным закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», ФИО1 <данные изъяты>. имеет право на ознакомление с ней при ее наличии.
Перечень документов, отнесенных к технической документации на многоквартирный дом, определен в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24 и 26 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, к ним относятся: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии) (п. 26 Правил).
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 27 указанных Правил, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Исходя из положений п. п. 24, 26 Правил №, а также разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации, содержащиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ применительно к разъяснению положений п. 10 ст. 162 ЖК РФ правомерно указано на то, что техническая документация принадлежит собственникам многоквартирного жилого дома.
В соответствии с пп. 18 и 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами предоставление информации по запросу, поступившему как в электронной так и письменной форме, осуществляется управляющей организацией в течение двадцати рабочих дней.
Доказательств предоставления всего перечня документов, испрашиваемых истцом для ознакомления, ООО «Квартал-Сервис», как того требует ст.56 ГПК РФ, не представлено.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).
Таким образом, в законодательном порядке вопрос о приеме, хранении, передаче, актуализации и восстановлении технических документов на дом урегулирован.
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления ФИО1 <данные изъяты>., как собственником жилья, находящегося в МКД, требования о восстановлении и предоставлении для ознакомления технической документации должник (управляющая организация) обязан передать ее кредитору (собственнику), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (собственнику).
Обязанность по восстановлению технической документации, установленная вышеприведенными правовыми нормами, должна реализовываться с учетом тех полномочий которые предоставлены управляющей компании, в рамках управления многоквартирным жилым домом и необходимой для выполнения обязанности по раскрытию информации, предусмотренной вышеприведенным Стандартом.
С учетом изложенного, доводы истца о неисполнении ответчиком обязанности по ведению и хранению технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирного дома, являются обоснованными, подтверждаются собранными по делу доказательствами, и не отрицаются стороной ответчика.
То обстоятельство, что ФИО1 <данные изъяты> выступая в качестве председателя совета многоквартирного дома, неоднократно обращалась к ответчику за получением копий документов, заявленных в иске, подтверждено материалами дела, представителем не отрицалось.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилу ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд установил, что правомерные требования собственника помещения и установленная законом обязанность по предоставлению информации в виде испрашиваемой документации на многоквартирный жилой дом исполнены не были, в связи с чем, права стороны истца подлежат защите.
Как установлено судом, ООО «Квартал-Сервис» приняло на себя обязательства вести и хранить документацию в соответствии с Перечнем технической документации на объект жилищного фонда и иных, связанных с управлением документов к техническому соглашению, вносить в техническую документацию изменения, отражающие состояние дома, в соответствии с результатами проводимых осмотров и выполненных работ, однако указанную обязанность не исполняет.
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (п. 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Поскольку, отсутствие технической документации создает существенные препятствия в управлении жилым домом, ставит под угрозу поддержание надлежащего технического состояния многоквартирного дома, в частности техническое состояние затопляемого на протяжении многих лет паркинга, требующей ремонта крыши дома, системы отопления и других элементов общего имущества собственников многоквартирного дома, своевременное выполнение работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями и проектной документацией (п. 10, 11 Правил), что влечет нарушение жилищных прав значительного числа жильцов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
С целью определения объема и состава информации, подлежащей раскрытию, суд проанализировав Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 371, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, учитывая нормативно определенный состав технической документации на многоквартирный дом, пояснения ответной стороны о фактическом наличии (отсутствии) истребуемых документов, признает требования об обязании ООО «Квартал-Сервис» восстановить и представить для ознакомления техническую документацию в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно перечню в уточненном исковом заявлении подлежащими удовлетворению.
Утверждение ответчика о том, что у него отсутствует объективная возможность получить документацию на дом не принимаются судом как несостоятельное, поскольку, ссылаясь на отсутствие объективной возможности ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил таких доказательств суду. Кроме того, ссылаясь на свою добросовестность, ответчик запрашивает отсутствующую документацию у застройщика и у других организаций для предоставлению ее истцу лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. Утверждение ответчика о том, что истец не лишена права лично обратиться в Управление Росреестра для получения выписки о правах на общее имущество собственников многоквартирного дома, не освобождает ответчика от обязанности предоставить выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, поскольку данная выписка, входит в Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и установлена в пункте 26 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и должна быть у ответчика.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.".
Между тем, поскольку с момента обращения истца к управляющей компании прошло 5 месяцев, при этом ответчик какие-либо меры для восстановления технической документации не принимал, суд приходит о возложении обязанности на ответчика восстановить техническую документацию в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения
При разрешении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в непосредственных отношениях с ООО «Квартал-Сервис» ФИО1 <данные изъяты>. выступает в качестве потребителя.
Исходя из содержащихся в Законе РФ «О защите прав потребителей» правовых категорий «потребитель» и «исполнитель», отношения сторон по договору управления многоквартирным домом в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации многоквартирного жилого дома, содержания и ремонта общего имущества граждан-собственников помещений в многоквартирном доме регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17).
Нарушение ответчиком прав истца носят длительный характер более 8 лет, учитывая, что моральный вред, причинен истцу в результате виновных действий ответчика, с учетом требований справедливости и разумности, а также индивидуальных особенностей истца, суд полагает возможным взыскать с ООО «Квартал-Сервис» в счет компенсации морального вреда в пользу ФИО1 <данные изъяты> в размере 3 000 руб.
Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта. По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.
Определяя размер судебной неустойки, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), суд находит размер заявленной в иске неустойки 3 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения завышенным. В связи с чем, полагает подлежащей взысканию с ООО «Квартал-Сервис» в пользу ФИО1 <данные изъяты>. судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного решения по день фактического исполнения решения.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый ст. 94 названного кодекса).
Заявляя требование о взыскании расходов на оплату юридических услуг истцом представлен договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ на оказание юридических услуг, расписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 <данные изъяты> получила от ФИО1 <данные изъяты>. 30 000 руб. в счет оплаты по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.
Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.
В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку требования истца удовлетворены частично, расходы на оплату услуг представителя должны быть взысканы в разумных пределах, с учетом требований разумности, сложности дела (дело в соответствии с предметом доказывания и количеством представленных сторонами доказательств не относится к числу сложных дел); времени его рассмотрения в суде первой инстанции (рассмотрение длилось чуть менее одного месяца с даты предъявлении иска в суд); суд признает разумными расходы истца на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., признавая заявленный истцом размер расходов на оплату услуг представителя (30 000 руб.) явно неразумным (чрезмерным), не соответствующим размеру заявленных исковых требований, цене иска, сложности дела, объему оказанных представителем услуг, времени, необходимом на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела и другим обстоятельствам, установленным судом.
Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.
Часть 1 ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам
отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая удовлетворение судом исковых требований ФИО1 <данные изъяты>., суд полагает необходимым с учетом указанной нормы права, взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 600 рублей (два требования нематериального характера х 300 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» об обязании восстановить и предоставить для ознакомления техническую документацию на многоквартирный дом удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» восстановить в срок 1 месяц со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения и представить для ознакомления ФИО1 <данные изъяты> техническую документацию на многоквартирный <адрес>, а именно:
1.Проектная документация на строительство дома, в полном объеме, в том числе шифр <данные изъяты>, а также иная проектная документация, на основании которой строился дом, состав проектной документации - в соответствии с п.12 ст. 48 ГрК РФ.
2.Технические условия на отвод дождевых и талых вод от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе проектной документации на строительство дома.
3.Исполнительная документация на дом.
4.Все заключения государственной экспертизы проектной документации шифр <данные изъяты>
5.Все изменения к проектной документации, по каждому отклонению от проекта.
6.Проектная документация на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли.
7.Исполнительная документация на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли.
8.Проектная документация, сметы, описи работ, исполнительная документация по ремонту кровли.
9.Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации МКД», с изменениями, актуальная на дату исполнения судебного решения.
10.Сметы, описи работ на текущий ремонт МКД за последние 3 года;
11.Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
12.Документы (акты) о приемке результатов работ;
13.Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
14.Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
15.Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.,
В случае неисполнения судебного решения взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Квартал-сервис» в пользу ФИО1 <данные изъяты> судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного решения по день фактического исполнения решения.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд города Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.С. Волошина