Решение
Именем Российской Федерации
05 мая 2014 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Сабановой В.Л.,
при секретаре Ильиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№/2014 по заявлению Савостьянчика ФИО5 об установлении факта основания для присвоения звания «Ветеран труда»,
Установил:
ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с заявлением об установлении юридического факта, указав следующее.
В целях развития трудовой, общественно-политической активности работников, повышения их трудовой и производственной дисциплины в 70-х-80-х гг. прошлого столетия широкий размах в Советском Союзе приобрело социалистическое соревнование. Знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства.
По мнению заявителя, награждение знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» с выдачей удостоверения общесоюзного образца может быть расценено именно как ведомственная награда за отличный труд.
Заявитель также полагает, что знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки II степени», врученный ему в период прохождения воинской службы в рядах вооруженных сил СССР, является знаком общесоюзного значения, относится к ведомственным наградам.
ФИО1 просит суд установить факт того, что знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки II степени» является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В судебном заседании 05 мая 2014 г. заявитель ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.
Представители заинтересованных лиц - мэрии г.о. Тольятти и Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явились. Представили отзыв на заявление (л.д. 19-20, 27-28).
Суд, выслушав заявителя, ознакомившись с отзывами представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования необоснованны и не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Принятым в рамках переданных полномочий Законом Самарской области от 06.05.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» определено, что в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ, Конституционного суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.
При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам, министерство руководствуется Положением о государственных наградах Российской Федерации от 02.03.1994 г. «О государственных наградах Российской Федерации» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».
Знак ЦКВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» не входит в перечни государственных наград СССР, РСФСР.
Согласно Уставу ВЛКСМ, принятому XIV съездом, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз молодежи - самостоятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. Комсомольские комитеты широко использовали моральные стимулы и поощрения: занесение в Книгу Почета, награждение почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольскими организациями ФИО2 знамен и т.д.
Поскольку ВЛКСМ является общественной организацией, которая не относилась к министерствам, ведомствам бывшего СССР, РСФСР, награды данной организации, в том числе, «Молодой гвардеец XI пятилетки» не могут быть учтены в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Других условий для присвоения данного звания законодательством не предусмотрено.
Ссылку заявителя на Письмо Министерства труда РФ № 2026-ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» суд находит необоснованной, поскольку данное письмо не прошло государственную регистрацию, а письмо Министерства труда РФ от 07.10.1998 г. «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» было отозвано письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.06.2008 г. № 3854-ЮВ с указанием на то, что его дальнейшее использование в работе органов исполнительной власти субъектов РФ не представляется возможным.
С учетом данных обстоятельств, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 320-326 ГПК РФ, суд Решил:
Отказать Савостьянчику ФИО6 в удовлетворении требований об установлении факт того, что знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки II степени» является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.
Решение изготовлено 05.05.2014 года
Судья В.Л. Сабанова