Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швед Е. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Швед Е. Е., к Величко Л. С., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» о нечинении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении уточнения местоположения границ и площади земельного участка и производстве государственного кадастрового учета изменений,

УСТАНОВИЛ:

Швед Е.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Швед Е.Е., обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском ссылаясь на то, что истцам и ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., и расположенный на нем сложносоставной объект индивидуального жилого строительства с кадастровым номером №, состоящий из жилого дома литер А общей площадью 77,4 кв.м., жилого дома литер Ж общей площадью 41,4 кв.м., сарая Литер Г площадью 11,6 кв.м., расположенных по адресу: <...> в следующих долях: Швед Е.А. – 6/20 долей, Швед Е.Е. 7/20 долей, Величко Л.С. – 7/20 долей. Граница указанного земельного участка является неустановленной в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь - неуточненной. В настоящее время у истцов возникла необходимостью уточнения границ и площади данного земельного участка.

В феврале 2021 года истцы обратились к кадастровому инженеру Чьеу Д.Т. с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади указанного земельной участка. В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план и акт согласования. Ответчик от подписания Акта согласования отказалась, в связи с чем истцы в порядке, предусмотренном законом, провели согласование посредством проведения собрания заинтересованных лиц. Собрание по вопросу согласования межевого плана было проведено 31.05.2021 года, на которое ни ответчик, ни ее полномочный представитель не явились, никаких возражений от ответчицы по вопросу внешних границ указанного земельного участка в установленный извещением срок не поступило, в связи с чем истцы указывают, что межевой план был согласован ответчиком в установленном законом порядке. В последующем истцы обратились с указанным межевым планом в Управление Росреестра по РО для внесения сведений о границах и уточненной площади земельного участка в ЕГРН. Однако уведомлением Росреестра по РО от 21.06.2021 года государственный кадастровый учет изменений в ЕГРН в части установления границ и площади земельного участка был приостановлен в связи с обращением не всех собственников земельного участка. Как указывают истцы, остальные замечания ими были устранены подачей дополнительных документов. В связи с приостановкой государственного кадастрового учета изменений истцами в адрес регистрации и фактического места жительства ответчика была направлена претензия, однако ответчик в установленный срок в МФЦ не явилась, необходимые заявления не подала.

На основании изложенного истцы просили суд обязать Величко Л. С. не чинить препятствия в осуществлении учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении уточнения местоположения границ и площади земельного участка кадастровый № по адресу: <...>; произвести в ЕГРН учет изменений земельного участка кадастровый № по адресу: <...>, включив следующие координаты местоположения границ земельного участка: н1 (X 425189,84 Y 2201939,15); н2 (X 425192,48 Y 2201939,46); н3 (X 425195,86 Y 2201939,79); н4 (X 425200,18 Y 2201940,46); н5 (X 425198,18 Y 2201952,86); н6 (X 425160,62 Y 2201947,10); н7 (X 425161,15 Y 2201943,78); н8 (X 425161,03 Y 2201943,77); н9 (X 425162,51 Y 2201934,74); н10(X 425162,64 Y 2201933,90); н11 (X 425176,29 Y 2201936,84); площадь земельного участка 481 кв.м.

В отношении истца Швед Е.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Швед Е.Е., ответчика Величко Л.С., а также в отсутствие представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежавшим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями (том № 1 л.д. 54-58).

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками (часть 3 статьи).

Согласно ч. 7-10 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если 1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: 1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; 4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; 5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

Согласно ч. 1-3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В судебном заседании установлено, что истцам и ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., и расположенный на нем сложносоставной объект индивидуального жилого строительства с кадастровым номером № состоящий из жилого дома литер А общей площадью 77,4 кв.м., жилого дома литер Ж общей площадью 41,4 кв.м., сарая Литер Г площадью 11,6 кв.м., расположенных по адресу: <...> в следующих долях: Швед Е.А. – 6/20 долей, Швед Е.Е. 7/20 долей, Величко Л.С. – 7/20 долей.

Вышеуказанный земельный участок по <...> является ранее учтенным, граница указанного земельного участка является неустановленной в соответствии с требованиями действующего законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует (том № 1 л.д. 68-70).

В настоящее время у истцов возникла необходимостью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № для получения градостроительного плана на строительство жилого дома на указанном участке и направления уведомления о строительстве в уполномоченные органы. Так, из имеющегося в материалах дела ответа заместителя администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на обращение истцов следует, что без уточнения местоположения границ земельного участка, принять решение о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства, не представляется возможным (том № 1 л.д. 47).

В связи с этим истцы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», провели согласование посредством проведения собрания заинтересованных лиц. Ответчику по месту ее регистрации было направлено уведомление о проведении собрания, а в связи с неполучением ею уведомления, кадастровым инженером была произведена публикация данного извещения в газете «Ростов официальный» №16 от 28.04.2021 года (том № 1 л.д. 36). Собрание по вопросу согласования межевого плана было проведено 31.05.2021 года, на которое ни ответчик, ни ее полномочный представитель не явились; никаких возражений от ответчицы по вопросу внешних границ указанного земельного участка в установленный извещением срок не поступило, в связи суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями части 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение соответствующих границ земельного участка с кадастровым номером № по <...> считается согласованным с ответчиком Величко Л.С., о чем в акт согласования местоположения границ внесена соответствующая запись (том № 1 л.д. 25).

В последующем истцы обратились с указанным межевым планом в Управление Росреестра по РО для внесения сведений о границах и уточненной площади земельного участка в ЕГРН, однако уведомлением Росреестра по РО от 21.06.2021 года государственный кадастровый учет изменений в ЕГРН в части установления границ и площади земельного участка был приостановлен, в связи с наличием ряда недостатков, в том числе и в связи с обращением не всех собственников земельного участка (том № 1 л.д. 162).

Как следует, из Уведомления Управления Росреестра по РО от 24.08.2021 года государственный кадастровый учет изменений в ЕГРН в части установления границ и площади спорного земельного участка продолжался оставаться приостановленным в связи с обращением не всех собственников земельного участка, остальные замечания истцами были устранены подачей дополнительных документов (том № 1 л.д. 38, 164-167).

В связи с приостановкой государственного кадастрового учета изменений истцами в адрес регистрации и фактического места жительства ответчика была направлена претензия, однако ответчик в установленный срок в МФЦ не явилась, необходимые заявления не подала, в связи с чем 21.09.2021 года Управлением Росреестра по РО было вынесено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета (том № 1 л.д. 168-169).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Поскольку вышеуказанным бездействием ответчика нарушают права истцов, как собственников 13/20 долей домовладения и земельного участка по <...>, лишенных возможности без соответствующего заявления ответчика внести в ЕГРН сведения о границах и площади принадлежащего им земельного участка, учитывая, что согласно Уведомлению Управления Росреестра по РО от 24.08.2021 года единственным основанием для продолжения действия приостановления государственного кадастрового учета являлось обращение не всех собственников земельного участка с соответствующим заявлением (остальные замечания истцами были устранены подачей дополнительных документов), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцами требований о производстве в ЕГРН учета изменений земельного участка кадастровый № по адресу: <...>, включив следующие координаты местоположения границ земельного участка: н1 (X 425189,84 Y 2201939,15); н2 (X 425192,48 Y 2201939,46); н3 (X 425195,86 Y 2201939,79); н4 (X 425200,18 Y 2201940,46); н5 (X 425198,18 Y 2201952,86); н6 (X 425160,62 Y 2201947,10); н7 (X 425161,15 Y 2201943,78); н8 (X 425161,03 Y 2201943,77); н9 (X 425162,51 Y 2201934,74); н10 (X 425162,64 Y 2201933,90); н11 (X 425176,29 Y 2201936,84); площадь земельного участка 481 кв.м., в соответствии с межевым планом от ... г..

При этом суд не усматривает оснований для указания в резолютивной части решения суда на обязание ответчика не чинить препятствия в осуществлении учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении уточнения местоположения границ и площади земельного участка кадастровый № по адресу: <...>, поскольку вступившее в законную силу решением суда о проведении данного учета само по себе является основанием для соответствующих регистрационных действий.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Произвести в Едином государственном реестре недвижимости учет изменений земельного участка кадастровый № по адресу: <...>, включив следующие координаты местоположения границ земельного участка: н1 (X 425189,84 Y 2201939,15); н2 (X 425192,48 Y 2201939,46); н3 (X 425195,86 Y 2201939,79); н4 (X 425200,18 Y 2201940,46); н5 (X 425198,18 Y 2201952,86); н6 (X 425160,62 Y 2201947,10); н7 (X 425161,15 Y 2201943,78); н8 (X 425161,03 Y 2201943,77); н9 (X 425162,51 Y 2201934,74); н10 (X 425162,64 Y 2201933,90); н11 (X 425176,29 Y 2201936,84); площадь земельного участка 481 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2021 года.

Судья