Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томас Т.М к ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар», ГКУ Республики Коми «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми», администрации МО ГО Сыктывкар об обязании включить дом в план газификации, об обязании дать ответ о сроке газификации, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что является собственником жилого дома по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, ул. .... Дом истца в план газификации не вошел. В связи с чем просит суд обязать ответчиков включить дом в план газификации. Также полагает, что администрация МО ГО Сыктывкар нарушила положения Федерального закона № 59-РЗ при рассмотрении обращения ФИО1 В связи с чем к ответчику администрации МО ГО Сыктывкар также заявлены требования об обязании дать ответ о сроке газификации дома ... по ул... и подтверждение о включении в план газификации на 2014 год, о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании извещена. Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ФИО3), ГКУ Республики Коми «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Ком» (ФИО4), администрации МО ГО Сыктывкар (ФИО5) возражали против удовлетворения иска.

Судом установлено.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, ул. ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Жилой дом по указанному адресу не газифицирован.

В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** № ... утвержден акт выбора трассы газопровода № ... от ** ** ** года. Управлению капитального строительства МО ГО Сыктывкар согласовано проектирование и строительство объекта «Газификация природным газом низкого и среднего давлнеия п.г.т. .... Наружные сети газоснабжения к индивидулаьным жилым домам по ул... г. Сыктывкара (л.д. 52).

Согласно разработанному проекту не предусмотрен подвод газа к дому № ... по ул. ..., что следует из листов проекта (л.д. 103, 104).

Постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** № ... утверждена долгосрочная республиканская целевая программу "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011 - 2013 годы)". В рамках Программы планировалась, в том числе газификация природным газом низкого и среднего давления поселков .... Газопровод высокого давления к ГРПШ по ул. .... Наружные сети газоснабжения низкого давления жилых домов по ул. ....

Заказчиком строительства является ГКУ Республики Коми «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми» (далее ГКУ Республики Коми «КР Инвестстройцентр»).

Проект, разработанный администрацией МО ГО Сыктывкар в 2008 году, направлен 04.05.2011 в ГКУ Республики Коми «КР Инвестстройцентр», что подтверждается ответом ГКУ Республики Коми «КР Инвестстройцентр» (л.д. 49).

В 2013 году проведены работы по корректировке проекта в связи с произошедшими изменениями (л.д. 156).

03.03.2014 в адрес ГКУ Республики Коми «КР Инвестстройцентр» направлено письмо Первого заместителя министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, согласно которому работы по газоснабжения необходимо провести без газопроводов - вводов в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, а также в целях экономии бюджетных средств

В мае 2014 года проведен электронный аукцион по выполнению работ по прокладке газопроводов низкого и высокого давления, изоляционных работ, работ по испытанию и контролю качества сварных соединений газопроводов, проложенных подземно на глубине 1,6-18,88мм. Выполнение вводов газопроводов в жилые дома в составе контракта не предусмотрено (л.д. 86-91).

Истец ссылается на неравенство, допущенное при разработке проекта.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).

Согласно п. 6 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Согласно п. 14 Правил основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно п. 25 Правил техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Учитывая изложенное, строительство газопровода будет осуществляться без газопроводов - вводов.

Таким образом, все заинтересованные лица после окончания строительства будут вправе обратиться в порядке, предусмотренном Правилами, с заявлением о выдаче технических условий.

Наличие проекта, решение о реализации которого принято без учета газопроводов-вводов, не свидетельствует об ограничении каких-либо права заявителя как потенциального потребителя. Права ФИО1 на подключение в сети газосанбжения соразмерны правам иных владельцев земельных участков на территории г. Сыктывкара, как указанных, так и неуказанных в проекте.

Учитывая изложенное, в части требований об обязании включить дом в план газификации необходимо отказать.

Вторым требованием истца является требование к администрации МО ГО Сыктывкар об обязании дать ответ о сроке газификации, о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование данных требований истец ссылается на ненадлежащее рассмотрение обращения заявителя.

Как следует из материалов дела, 23.12.2013 истец обратился в администрацию МО ГО Сыктывкар с заявлением, в котором просил включить дом 26 в план газификации, а также просил сообщить о сроках газификации и принятом решении (л.д. 130).

На заявление 19.01.2014 дан ответ № ... что действительно за счет средств администрации МО ГО Сыктывкар разрабатывался проект газификации, но данный проект передан для реализации в Министерство промышленности и энергетики Республики Коми в 2010 году. Заказчиком в настоящее время является ГКУ Республики Коми «КР Инвестстройцентр», по информации которого в 2013 году произведена корректировка в связи с произошедшими изменениями. Также указано, что после прокладки магистрального газопровода появится техническая возможность газификации домов, в том числе жилых домов по ул. ... с присоединением к построенному магистральному газопроводу.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Суд полагает, что администрацией МО ГО Сыктывкар не допущено нарушений при рассмотрении обращения.

Из существа ответа понятно, что дан ответ о невозможности включения дома в план газификации, разъяснена стадия работ по газификации, а также разъяснено право истца на подключение к газопроводу после окончания строительства.

Учитывая изложенное, в части заявленных требований к администрации МО ГО Сыктывкар об обязании дать ответ о сроке газификации дома ... по ул. ... и подтверждение о включении в план газификации на 2014 год и производное требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... руб. необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Томас Т.М к ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар», ГКУ Республики Коми «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми», администрации МО ГО Сыктывкар об обязании включить дом в план газификации, об обязании дать ответ о сроке газификации, о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов

Копия верна: судья