Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4239/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (Межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в выплате единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне (далее – ВОВ) и взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что обратился с заявлением № от <дата> о перечислении на его имя единовременных денежных выплат ко дню Победы в ВОВ, на основании удостоверения участника Великой Отечественной и решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>. В ответе ответчика от <дата> истцу было отказано в единовременной выплате, поскольку Указ Президента РФ от <дата>№ не предусматривает осуществление выплаты участникам боевых действий на острове Даманский в период с <дата> по <дата>. Считает данный отказ незаконным. Участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года относятся к категории лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законом для ветеранов ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий. Решением Нижневартовского городского суда от <дата> истцу было назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, которое установлено для инвалидов и участников ВОВ. С <дата> установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам ВОВ, участникам ВОВ из числа лиц ФЗ от 12.01.1996 г №5-ФЗ «О Ветеранах». Полагает, что были нарушены его права на единовременные денежные выплаты ко дню Победы и ВОВ. Просит признать незаконным отказ ответчика в выплате ему единовременной денежной выплаты ко дню Победы в ВОВ; обязать ответчика перечислить ему единовременные денежные выплаты ко дню Победы в ВОВ, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (Межрайонное) в выплате ему единовременной денежной выплаты ко дню Победы в ВОВ; обязать ответчика перечислить ему единовременные денежные выплаты ко дню Победы в ВОВ, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ГУ- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду объяснила, что истец не обладает статусом лица, которому предоставлено право на единовременную денежную выплату.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 является участником действий в районе острова Даманский в марте <дата>, инвалидом 2 группы. Удостоверением ВВ №, выданным <дата> военным комиссариатом ХМАО-Югры, подтвержден статус истца в качестве ветерана-участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195, учреждена в мае - июне 2018 г. единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Претендуя на меры государственной поддержки, предусмотренные участникам Великой Отечественной войны ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры с заявлением о назначении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195, однако ответчиком в удовлетворении требований о назначении единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06 мая 2018 года №195 «О единовременной выплате категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в ВОВ 1941-1945 годов», отказано, в связи с тем, что право на выплату имеют лица со статусом инвалиды ВОВ и участники ВОВ, которые имели непосредственное отношение к событиям, имевшим место именно в период ВОВ по 1945 год включительно. Единовременная выплата в рамках вышеуказанного Указа не предусматривает осуществление выплаты участникам боевых действий на острове Даманский в период с 15.03.1969 года по 28.03.1969 год.

Между тем, истец с данным отказом не согласился, полагает его незаконным.

Согласно п. 1 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 N 561, единовременная выплата назначается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решению Нижневартовского городского суда от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением суда ХМАО-Югры от <дата>, признано за истцом право па получение единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в ХМАО - Югре ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, при этом суд исходил из того, что региональным законодателем (в распоряжении Правительства ХМАО-Югры от 08 апреля 2016 года № 163-рп) к категории граждан, имеющих право на получение данной выплаты, отнесены участники ВОВ без каких-либо исключений и оговорок. При этом согласно подп. 1 п. 5 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», определяющая круг лиц, относящихся к категории участников Великой Отечественной воины, идентична аналогичной норме Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (подп. «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2).

К ветеранам Великой Отечественной войны, согласно статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах» относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941 – 1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества.

В частности, подпунктом "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Закона предусмотрено, что ветеранами - участниками Отечественной войны являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, штабах учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной воины или период других боевых операций по защите Отечества. Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной воины и инвалиды боевых действий) Федерального закона «О ветеранах».

Указанным Перечнем (раздел I) предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Истец, как участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, поскольку отнесен законом к категории лиц, предусмотренной подп. "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Указ Президента РФ от <дата>№ не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2018 года №195 «О единовременной выплате категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в ВОВ 1941-1945 годов».

Требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены, поскольку в силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, которые причинены гражданину в результате действий, нарушающих их личные неимущественные права либо посягающих на другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Истцом заявлены требования о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне, компенсация морального вреда в данном случае не предусмотрена законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (Межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (Межрайонное) в выплате ФИО1, <дата> года рождения, единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (Межрайонное) перечислить ФИО1 единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Копия верна

Судья Е.А. Занозина