Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красногорского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Кибирщинская ООШ, Красногорского района, Брянской области, администрации Красногорского района, Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Брянской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц - Муниципальному бюджетному учреждению Кибирщинская ООШ, Красногорского района, Брянской области, администрации Красногорского района, Брянской области о понуждении к совершению действий.

В судебном заседании помощник прокурора Красногорского района Брянской области Захаренко И.Н. пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Красногорского района, Брянской области проверки в деятельности МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения названного законодательства.

Одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества (ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

При этом государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Для достижения целей государственной политики в области образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» государством разработан комплекс мер по обеспечению гаранта предоставления соответствующего современным требования образования, обеспечению доступности образования и информации об образовательных учреждениях гражданам России. Действующим законодательством предусмотрены различные формы получения образования, то есть получения образовательной услуга, в зависимости от типа и вида образовательного учреждения, реализуемой учреждением образовательной программы, в том числе путем получения образования в негосударственных образовательных учреждениях, в форме семейного образования, самообразования, экстерната и т.д..

При этом статьей 50 Закона РФ «Об образовании» регламентировано право обучающихся всех образовательных учреждений на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информацаонными ресурсами, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг и тд.

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года N 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении.

Установлено, что образовательное учреждение МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области имеет право на ведение образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего образования и среднего общего образования в соответствии с лицензией 32 № на образовательную деятельность от ДД.ММ.ГГГГ.

Образовательное учреждение действует на основании Устава, утвержденного администрацией Красногорского района Брянской области.

Отсутствие официального сайта в сети «Интернет», содержащего сведения о деятельности образовательного учреждения, реализуемых им образовательных программах, материально-техническом обеспечении, квалификации педагогических работников и другой информации ограничивает конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения, фактически лишает возможности выбора образовательного учреждения для обучения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 22, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ просит суд обязать ответчиков МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области и администрацию Красногорского района, Брянской области создать в сети «Интернет» официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с требованиями ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 и разместить на нем необходимую информацию в соответствии с Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства от 18.04.2012 года N 343 в срок до 1 января 2013 года.

Ответчик - представитель администрации Красногорского района, Брянской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора Красногорского района признают, по мере возможности исправят все недостатки, указанные прокуратурой Красногорского района, Брянской области.

Ответчик -представитель МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области директор ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время школа не подключена к информационной сети Интернет. У школы отсутствует официальный сайт, решением данного вопроса школа начнет заниматься сразу же, как только будет, налажен выход и скорость в сеть Интернет.

В школе разработаны Положения и Инструкции по Регламенту доступа сотрудников и учащихся в сети Интернет.

Выслушав помощника прокурора, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон РФ «Об образовании») государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 3 ст. 43 Конституции РФ). Аналогичные положения закреплены и в ст. 5 Закона РФ «Об образовании».

Согласно п.п. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

Пунктом 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение.

При этом пунктом 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что указанные в п. 4 сведения подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменения.

Пунктом 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» установлена ответственность образовательного учреждения, в том числе за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Действующим законодательством предусмотрены различные формы получения образования, то есть получения образовательной услуга, в зависимости от типа и вида образовательного учреждения, реализуемой учреждением образовательной программы, в том числе путем получения образования в негосударственных образовательных учреждениях, в., форме семейного образования, самообразования, экстерната и т.д..

Установлено, что образовательное учреждение МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области имеет право на ведение образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего образования и среднего общего образования в соответствии с лицензией 32 № 000476 на образовательную деятельность от 22.11.2011 года.

Образовательное, учреждение действует на основании Устава, утвержденного администрацией Красногорского района, Брянской области.

При этом в нарушение пп.25 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательным учреждением МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области не создан и не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет», в связи с чем нарушаются принципы открытости и доступности сведении об образовательном учреждении и оказываемых учреждением услугах, указанных в п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». Кроме того, в силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.11 4.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе заявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчиков МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области и администрацию Красногорского района, Брянской области и создать в сети «Интернет» официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с требованиями ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 и разместить на нем необходимую информацию в соответствии с Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства от 18.04.2012 года N 343 - в срок до 1 января 2013 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявления прокурора Красногорского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Кибирщинская ООШ, Красногорского района, Брянской области и администрации Красногорского района, Брянской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ответчиков МБОУ «Кибирщинская ООШ», Красногорского района, Брянской области и администрацию Красногорского района, Брянской области создать в сети «Интернет» официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с требованиями ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 и разместить на нем необходимую информацию в соответствии с Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства от 18.04.2012 года N 343 - в срок до 1 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянский области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Чуева