Гражданский кодекс часть 1

ответчика: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области – по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2014г. ФИО1 в письменном виде обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с выполнением им работы с тяжелыми условиями труда. В назначении указанной пенсии ему было отказано, поскольку у него отсутствует специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда – л.д.9.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с иском о включении периодов работы в специальный стаж, в связи с тяжелыми условиями труда и назначении ему досрочной трудовой пенсии. В обоснование искового заявления указал, что 27.02.2014г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку ему 56 лет и он имеет необходимый стаж в должности с тяжелыми условиями труда 10 лет. Однако ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию. Ответчиком не засчитан стаж его работы 10 лет 1 месяц 20 дней в должности кабельщика-спайщика службы связи 2,3 разряда по следующим причинам.

Период его работы с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности кабельщик-спайщик службы связи в Андижанском предприятии электрических сетей не засчитан в специальный стаж ответчиком в связи с тем, что должность «кабельщик-спайщик» службы связи 2 разряда не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г. и по ЕКТС выпуск 58 профессия «кабельщик-спайщик» квалифицируется с 3 разряда; должностная инструкция, утвержденная Андижанскими электрическими сетями разработана для кабельщиков-спайщиков 3-6 разрядов.

Период его работы с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности «кабельщик-спайщик» службы связи в Андижанском предприятии электрических сетей не засчитан в специальный стаж ответчиком в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г.

Вышеуказанные периоды его работы ответчиком незаконно признаны не относящимися к работам с тяжелыми условиями труда, так как в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г., на который в отказе ссылается ответчик, раздел 29 Связь код позиции 23100000-12624 предусмотрена должность «кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». Именно в такой должности он работал в Андижанских электрических сетях, что подтверждается справкой от 18.07.2013г., выданной ОАО «Андижанские электрические сети», где указана полностью его должность (работа), периоды работы. Там же указано, что организация за вредность предоставляла спецпитание – молоко, дополнительные отпуска, повышенную почасовую ставку и т.д., что свидетельствует о том, что его работа носила характер с тяжелыми условиями труда. Указания в отказе о назначении ему досрочной трудовой пенсии о том, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость его на работах по спайке освинцованных кабелей и т.д., не соответствуют действительности, т.к. в справке от 18.07.2013г. указано, что он работал полный рабочий день. Кроме того, имеется справка о его заработной плате № 492, из которой усматривается, что у него были постоянно высокие, стабильные заработки. Наряды-допуски и акта сдачи приемки работ свидетельствуют о выполнении им работы с вредными условиями труда.

В отказе ответчик ссылается на справку № 31-06/621 от 12.02.2014г. ОАО Андижанские территориальные электрические сети, подтверждающую его работу в должности «кабельщик-спайщик» 2 разряда в Андижанском предприятии электрических сетей за период с 11.02.1980г. по 30.03.1990г. Данная справка противоречит справке, выданной той же организацией, но 18.07.2013г., в которой не указаны разряды и трудовой книжке, в которой указано кабельщик-спайщик 2, а в последствии 3 разряда.

На основании изложенного считает, что выполняемая им работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, относится к работам с тяжелыми условиями труда и дает основания засчитать ее в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда. Просит суд включить периоды работы в Андижанском предприятии электрических сетей с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 2 разряда и с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 3 разряда в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать УПФ РФ в Жердевском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 27.02.2014г.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Жердевском районе по доверенности ФИО2 иск не признал и дал объяснения аналогичные возражению на иск (л.д.49-51), в котором указано, что в соответствие с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XXIX Связь позицией 23100000- 12624 предусмотрена профессия «Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в службе связи кабельщиком-спайщиком 2 разряда на Андижанском предприятие электрических сетей;

- с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в службе связи кабельщиком-спайщиком 3 разряда на Андижанском предприятие электрических сетей.

Должность кабельщик-спайщик Списком № 2 не предусмотрена.

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ, ФИО1 представил справку от 18.07.2013г. № 31-06/2454, выданную государственно- акционерной компанией «Узбекэнерго» ОАО «Андижанские территориальные электрические сети», в которой указано, что с 11.02.1980г. по 30.03.1990г. он работал в Андижанском предприятии электрических сетей в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Управление считает, что сведения указанные в данной справке не правдивы.

В соответствии с ЕТКС выпуск 58 раздел «Работы и профессии рабочих связи» профессия «кабельщик-спайщик» квалифицируется с 3-го разряда.

В справке от 18.07.2013г. № 31-06/2454 все документы, указанные в основании выдачи не имеют ссылок (даты, номера) на периоды времени, в которых производились работы, не указаны документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Представленные истцом копии нарядов-допусков и копии актов сдачи- приемки работ (услуг) № 179 от 11.11.1986г., № 128 от 26.08.1986г., № 63 от 15.04.1986г. заполнены от руки черной пастой, то есть не могут являться копиями первичных документов, которые хранятся на предприятии. Работа по вышеуказанным нарядам-допускам выполнялась в течение 1-го рабочего дня и принималась по актам сдачи-приемки работ (услуг). То есть данный вид работ носил единовременный характер.

Согласно п. 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичная норма указана в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Следовательно, представленные истцом «копии» нарядов-допусков и «копии» актов сдачи-приемки работ (услуг) не подтверждают постоянную его занятость в течение полной рабочей недели на данных работах.

ОПФР по Тамбовской области, для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении ФИО1, направляло запрос от 06.12.2013г. № 15-13/3228 в Государственно-акционерную компанию «Узбекэнерго» ОАО «Андижанские электрические сети», с просьбой представить подтверждающие документы.

ОАО «Андижанские электрические сети» представленными документами подтверждает работу ФИО1 в службе связи кабельщиком-спайщиком 2 разряда с 11.02.1980г. по 30.03.1990г. (справка от 12.02.2014г. № 31-06/621).

Приложенная к ответу должностная инструкция, утвержденная 28.12.1988г. Андижанскими электрическими сетями, разработана для кабельщиков-спайщиков 3-6 разряда.

Документы, подтверждающие стаж ФИО1 в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, ОАО «Андижанские электрические сети» не представило. По изложенным основаниям Управление считает что, период работы ФИО1 с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности «кабельщик-спайщик 2 разряда» службы связи Андижанского предприятия электрических сетей не относится к работам, предусмотренным Списком № 2 раздел XXIX Связь код позиции 23100000-12624.

За период работы истца с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности «кабельщик-спайщик 3 разряда» службы связи Андижанского предприятия электрических сетей, предприятие не подтвердило постоянную занятость в течение полной рабочей недели на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности «кабельщик-спайщик 2 разряда», с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности «кабельщик-спайщик 3 разряда» службы связи Андижанского предприятия электрических сетей не могут быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения в УПФР в Жердевском районе Тамбовской области трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда у ФИО1 отсутствует. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 2 подп. 1 ФЗ № 173-Ф3 он не имеет и данная пенсия не может быть назначена со дня его обращения, т.е. с 27 февраля 2014г. Просит суд отказать ФИО1 в иске о включение периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 (подпункт "б") Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работал в Андижанском предприятии электрических сетей Узбекской ССР с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 2 разряда и с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 3 разряда.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Работа истца в спорные периоды в указанных должностях подтверждается копией трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже работника, а также из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда л.д. 18, из которой следует, что ФИО1 работал в Андижанском предприятии электрических сетей с 11.02.1980г. по 30.03.1990г. в должности кабельщика-спайщика службы связи, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с полным рабочим днем.

Кроме этого, истцом представлены в суд копии нарядов л.д. 24-29, из которых следует, что ФИО1 как производителю работ, поручалась работа по монтажу муфты кабеля – полихлорвинил со спайкой жил и внешней оболочки. Обязанности ФИО1 как кабельщика спайщика изложены в должностной инструкции л.д. 34-41. Пунктом 2.5 Инструкции на кабельщика спайщика возлагается обязанность работа с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками.

Занятость полный рабочий день на указанных работах ФИО1 подтверждается справкой на л.д. 18, 19.

В совокупности вышеуказанные доказательства делают вывод о том, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Работы по совместительству, сокращенного рабочего дня не имел.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в стаж с тяжелыми условиями труда период трудовой деятельности в Андижанском предприятии электрических сетей с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 2 разряда и с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 3 разряда, а всего более 10 лет, подлежат удовлетворению.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ № 173-Ф3).

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 27.02.2014г. л.д. 9. 56 лет ФИО1 исполнилось 02.03.2014г. Поэтому он вправе требовать назначение ему пенсии с 03.03.2014г. в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика о том, что сведения указанные в справке от 18.07.2013г. № 31-06\2454 не правдивы, суд считает несостоятельными, поскольку не основаны на материалах дела, исследованные судом, и изложенные выше.

ФИО1 принят на работу 11.02.1980г.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.04.1984г. № 122\8-43 утвержден раздел «Работы и профессии рабочих связи» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. То есть, запись в трудовой книжке произведена до издания ЕТКС выпуск 58.

17.02.1986г. ФИО1 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 3-го разряда, согласно ЕТКС.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности копии нарядов на л.д. 24-29, которые заверены надлежащим образом.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается справкой на л.д. 18, 19.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда период трудовой деятельности в Андижанском предприятии электрических сетей с 11.02.1980г. по 16.02.1986г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 2 разряда и с 17.02.1986г. по 30.03.1990г. в должности кабельщик-спайщик службы связи 3 разряда, назначив ФИО1 досрочную трудовую пенсию на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 3 марта 2014г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение месяца, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 30.06.2014г.

Председательствующий Е.В.Кобозев