Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 13 октября 2015 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанностей прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, доведении до потребителей решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском и Макушинском районах (далее - Территориальный отдел) обратился в суд с иском к ответчику о признании действий нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, доведении до потребителей решения суда. В обоснование иска указал, что индивидуальный предприниматель (далее - ИП ФИО4), являясь юридическим лицом, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО4, расположенной по адресу: <данные изъяты>. При осуществлении продажи продовольственных товаров населению ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей-граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей и обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. В ходе проведения проверки с 15.09.2015 г. по 24.09.2015 г. сотрудниками истца в магазине ИП ФИО4 были выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, в т.ч. допущена розничная продажа мясной продукции (находясь в розничной продаже, в торговом зале, в морозильной витрине) без указания (отсутствия) в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии. Мероприятия по дератизации не проводятся в установленном порядке. В организации не организован производственный контроль; руководителям организации (индивидуальным предпринимателем ФИО4) не обеспечивается: организация производственного и лабораторного контроля в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО4; холодильные установки (морозильная камера и охлаждаемая витрина) не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения мясной продукции.

Осуществлялась розничная продажа колбасных изделий с истекшими сроками годности: <данные изъяты> В отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 и продавца магазина ИП ФИО4- ФИО1 возбуждены дела об административном правонарушении, составлены протокола об административном правонарушении,

предусмотренном ст.ст.6.4, 14.43 ч.2, 14.45 КоАПРФ. Данными действиями индивидуальный предприниматель ФИО4 нарушила установленное законом право потребителя - право на качество и безопасность реализуемых пищевых продуктов (мясную продукцию), право на обязательную и доступную информацию о реализуемой плодоовощной продукции. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах считает, иго вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов населению, являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей, поскольку количество покупателей, которые приобрели или могут приобрести мясную плодоовощную продукцию в магазине индивидуального предпринимателя ФИО4 с нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения установить невозможно. Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4, связанные с не обеспечением гарантии качества и безопасности пищевых продуктов при их реализации, а именно: реализация мясной продукции (полуфабрикаты мясокостные категории «Г» - <данные изъяты> без наличия сопроводительных документов; реализацией колбасных изделий с истекшими сроками годности (сосиски «<данные изъяты>»); реализацией плодоовощной продукции без обязательной информации, подтверждающая ее соответствие требованиям Технических регламентов; несоблюдение санитарных правил при хранении и реализации пищевой продукции, в части обеспечения условий хранения (отсутствуют термоментры в холодильниках установках), организации производственного контроля, проведения в установленном порядке мероприятий до дератизации - нарушающими права неопределнного круга потребителей. Обязать ответчика прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить безопасность и качество реализуемой пищевой продукции (мясной и плодоовощной продукции). Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести, в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ИП ФИО4 (<адрес>) сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, главный специалист ФИО2 исковые требования поддержала и дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчика ИП ФИО4 в судебном заседании не вилась, просила дело дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.

Установлено на основании административных материалов, составленных по результатам проверки магазина ИП ФИО4, где осуществляется продажа продовольственных товаров населению, расположенном по адресу: <данные изъяты>, выявлены нарушения, ущемляющие права потребителей, а именно:

- допущена розничная продажа мясной продукции (находясь в розничной продаже, в торговом зале, в морозильной витрине) без указания (отсутствия) в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии: реализация мясной продукции (полуфабрикаты мясокостные категории «Г»- <данные изъяты> без наличия сопроводительных документов; реализацией колбасных изделий с истекшими сроками годности;

производственного контроля, проведения в установленном порядке мероприятий до дератизации - нарушающими права неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить безопасность и качество реализуемой пищевой продукции (мясной и плодоовощной продукции.

Что является нарушением требований ст. 132, 132 технического регламента

Таможенного союза ТР ТС 034-2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», части 1 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 11,15, 24, 32,39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №

52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучия населения»; стхт.4,22 Федерального закона _от 02.01.2000 г. №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.5, частей 12, 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО4 и продавца магазина ИП ФИО4- ФИО1 возбуждены дела об административном правонарушении, составлены протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.6.4, 14.43 ч.2, 14.45 КоАПРФ. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данными действиями ИП ФИО4 нарушила установленное законом право покупателя - право на качество и безопасность реализуемой пищевой продукции.В соответствии с п.5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В силу ст. 4 данного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного выше закона установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные

предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно

противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции

производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.п. 1,2,5,6 ст. 15 указанного выше закона установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарноэпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В силу п. 8,24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: с истекшими сроками годности

Таким образом, суд находит вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении деятельности по предоставлению гражданам-потребителям услуг организации торговли в магазинах ИП ФИО4, существенными и нарушающими права неопределенного крута потребителей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Петуховский район» в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанностей

прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, доведении до потребителей решения суда удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4 связанные с реализацией с не обеспечением гарантии качества и безопасности пищевых продуктов при их реализации, а именно:

- реализация мясной продукции (полуфабрикаты мясокостные категории «Г»- <данные изъяты> без наличия сопроводительных документов; реализацией колбасных изделий с истекшими сроками годности;

-реализацией плодоовощной продукции без обязательной информации, подтверждающая ее соответствие требованиям Технических регламентов; несоблюдение санитарных правил при хранении и реализации пищевой продукции, в части обеспечения условий хранения (отсутствуют термоментры в холодильниках установках), организации производственного контроля, проведения в установленном порядке мероприятий до дератизации - нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить безопасность и качество реализуемой пищевой продукции (мясной и плодоовощной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить безопасность и качество реализуемой пищевой продукции (мясной и плодоовощной продукции, проводить проверку качества находящегося в продаже и поступившего от поставщика колбасных изделий по соблюдению сроков годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 в течение трех дней со дня вступления настоящего решения в законную силу довести до сведения потребителей решения суда путем размещения его в магазине индивидуального предпринимателя ФИО4, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в месте, отведенном для информации потребителей, сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 госпошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Судья А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 17.11.2015 года, не обжаловалось.